Riigikantselei
[email protected] 22.12.2023 nr 29-1/5216-1
Stenbocki maja Rahukohtu 3
15161, Tallinn
Taotlus Vabariigi Valitsuse määruse
„Tööhõiveprogramm 2024–2029“
parandamiseks õiendiga Riigi Teatajas
Vabariigi Valitsuse 29. septembri 2023. a määruse „Tööhõiveprogramm 2024–2029“, mis jõustub
1. jaanuaril 2024. a, tekstis on paragrahvis § 48 lõikes 4 tehniline viiteviga, mille palume Riigi
Teatajas õiendiga parandada.
Riigi Teataja seaduse (edaspidi RTS) § 10 lõike 1 kohaselt võib Riigi Teataja väljaandja
avaldamiseks esitatud või avaldatud aktis või andmetes parandada ilmse ebatäpsuse. RTS § 13
lõike 12 kohaselt võib Riigi Teatajasse teadaande esitaja taotleda teadaande parandamist või
kustutamist, näidates ära selle põhjuse. Parandamise või kustutamise korral lisatakse sellele
väljaandja õiend. Kuigi Riigi Teataja seadus ei sätesta määrustes tehniliste vigade parandamist
õiendi esitamisega, siis palume RTS § 10 lõike 1 ja RTS § 13 lõike 12 koosmõjus parandada
viiteviga Vabariigi Valitsuse 01.01.2024 jõustuvas määruses „Tööhõiveprogramm 2024–2029“.
Riigi Teatajas avaldatud „Tööhõiveprogramm 2024–2029“ (RT I, 03.10.2023, 21) § 48 lõige 4
sätestab:
„(4) Aastatel 2024–2026 rahastatakse ESF+ist ja seda võimestavast riiklikust
kaasfinantseeringust (edaspidi toetus) §-s 38 nimetatud tööalast rehabilitatsiooni, mille sihtrühma
kuuluvad tervisest tuleneva takistusega inimesed kooskõlas § 9 lõigetega 4, 5, 9 ja 14 ning
arvestades §-s 38 sätestatud erisustega.“
Korrektne säte on:
(4) Aastatel 2024–2026 rahastatakse ESF+ist ja seda võimestavast riiklikust kaasfinantseeringust
(edaspidi toetus) §-s 38 nimetatud tööalast rehabilitatsiooni, mille sihtrühma kuuluvad tervisest
tuleneva takistusega inimesed kooskõlas § 9 lõigetega 4, 5, 8 ja 13 ning arvestades §-s 38
sätestatud erisustega.
Tegemist on ESF+ (Euroopa Sotsiaalfond+) perioodi 2021–2027 vahendite kasutamise tingimuste
ja korra peatükiga määruses, kus § 48 lg 4 toob viiteliselt määruse eelnevatele sätetele ESF+ vaates
esile, milliseid määruses sätestatud tegevusi rahastatakse välisvahenditest ja sihtgrupid, kes on
õigustatud teenust saama. Tegevuste sisu, tööalane rehabilitatsioon, on ette nähtud määruse §-s 38.
Määruse kohaselt on tööalase rehabilitatsiooni eesmärk valmistada tervisest tuleneva takistusega
inimene ette tööeluks ning toetada tema tööle asumist või töötamise jätkamist. Tööalase
rehabilitatsiooni saamise õigusega isikud on ette nähtud määruse §-s 9 lõigetes 4, 5, 8 ja 13. Kuna
tööalase rehabilitatsiooni eesmärk on valmistada tervisest tuleneva takistusega inimene ette
tööeluks ning toetada tema tööle asumist või töötamise jätkamist, ei ole õige viidata määruse § 9
lõigetele 9 ja 14, mis reguleerivad teenuste osutamist töötajale, kes on saanud ettevõtluse
alustamise toetust ja kellele osutatakse ettevõtluse järelteenuseid ega teisele sihtrühmale ehk
tööandjale. Nende kahe sihtrühma puhul, kellele praegu määruses viidatakse, ei ole tegemist
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
sihtrühmadega, kellele osutatakse teenuseid tervisest tuleneva takistuse alusel. Neile osutatakse
teisi tööturuteenuseid, aga mitte tööalast rehabilitatsiooni.
Eeltoodut arvestades on selge, et määruse § 38 sätestatud tegevusi ei saa osutada määruse § 9
lõikes 9 ja lõikes 14 nimetatud sihtrühmadele ega seega ka ESF+ vahenditest rahastada. Tegemist
on määruse menetluse käigus numeratsiooni paigast nihkumisega ning selgelt tehnilise veaga.
Muudatus ei too kaasa tegevuste sisus ega sihtrühmade õigustes muudatusi, kuivõrd teenuseid ei
ole võimalik viidatud sihtgrupile osutada. Seega ei ole vaja Vabariigi Valitsuse otsust vastu võetud
määruse muutmiseks. Määruses oleva ilmse ebatäpsuse saab õiendiga parandada, et määruse
jõustudes saaks tööalase rehabilitatsiooni teenust töötajatele ja muudele isikutele rahastada õigest
Eesti Töötukassa eelarves kavandatud rahastusallikast.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Riisalo
majandus- ja infotehnoloogiaminister
Kristi Suur
[email protected]
2 (2)