Vastus

Õnne Pillak Teie 24.11.2023 nr 2-7/23-191/1 Riigikogu [email protected] Meie 22.12.2023 nr 1.15-5/2023/4877-2 Nõustamisteenus Austatud Õnne Pillak Pöördusite Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poole Riigikogu sotsiaalkomisjonis tõusetunud teemaga seoses Eesti Puuetega Inimeste Koja (EPIKoda) poolt osutatava nõustamisteenusega. EPIKoda nõustab alates 2017. aasta augustist toetuse andmise tingimuste (TAT) „Töövõime süsteemi toetavad tegevused“ alusel töövõime või puude raskusastme hindamist taotlevaid inimesi ja nende seaduslikke esindajaid. Teenus on rahastatud Euroopa Sotsiaalfondist. Töövõimereform oli suuremahuline tööpoliitika reform, mis muutis töövõime hindamise aluseid ning vähenenud töövõimega inimeste toetuseid ja teenuseid. Reformi perioodil oli EPIKoja nõustamisteenus abiks inimestele, kes sisenesid uude süsteemi töövõimet hindama ja puude raskusastet tuvastama, kuid nüüd on reform jõudnud lõpule. TAT-i kehtivus lõpeb 2023. aasta lõpus. Seetõttu saame toetada teenuse osutamist vaid kuni 2023. aasta lõpuni, sest lõpeb ka vastav Euroopa Sotsiaalfondi rahastus. Teenuse lõppemisel ei jää inimene abita. Oluline on, et inimesed pöörduksid abi saamiseks otse haldusorgani poole. Eesti Töötukassa viib läbi töövõime hindamist, maksab töövõimetoetust ja osutab töövõimet toetavaid teenuseid. Puude raskusastet tuvastab ja puuetega inimeste sotsiaaltoetuseid maksab Sotsiaalkindlustusamet. Just need haldusorganid ise saavad kõige paremini selgitada, millised on inimeste õigused, kui kaua protsessid aega võtavad, mille alusel kujunes otsus jne. Riigikohus on öelnud1, et haldusmenetlusele on iseloomulik abistamis- ja selgitamiskohustus ning täpsustanud2, et haldusorgani kohustuste hulka ei kuulu mitte üksnes formaalselt aktide andmiseks vältimatult vajaliku menetluse läbiviimine, vaid ka hoolitsemine selle eest, et õigusalaste teadmisteta ja asjaajamises vilumatul isikul oleks võimalus menetluses tulemuslikult osaleda. Nõustamine ja selgitamine võib toimuda nii taotleja palvel kui ka haldusorgani algatusel, iseäranis juhtudel, kui isiku õiguste kahjustamise oht on piisavalt suur ja tõenäoline. Inimestel on alati võimalik pöörduda Eesti Töötukassa ja Sotsiaalkindlustusameti poole, et saada abi või infot nende asutuste korraldatavate teenuste ja makstavate toetuste kohta. Kui inimene vajab õigusabi nt kohtusse pöördumisel, siis koostöös Justiitsministeeriumiga osutab riigi toel esmast õigusnõustamise teenust OÜ HUGO. Kohtumisega õigusnõustamist osutatakse Eestis elavale inimesele, kelle taotlusele eelnenud kvartali keskmine ühe kuu brutosissetulek on kuni 1200 eurot. Õigusabi saamiseks tuleb sõlmida kliendileping ning tasuda omaosalustasu 5 eurot kalendriaasta kohta. Soodustingimustel riigi toetatud kohtumisega õigusnõustamise maht inimese kohta on kalendriaastas kokku viis tundi, millest kaks tundi on inimesele tasuta ja ülejäänud 3 tunni eest tasub abivajaja 45 eurot tunnis. Kohtumisega õigusnõustamist osutatakse üle Eesti suuremates linnades: Haapsalus, Jõgeval, Jõhvis, Kuressaares, Kärdlas, Narvas, Paides, 1 RKHKo 16.11.2009, nr 3-3-1-53-09 p 21 2 RKHKo 15.02.2005, nr 3-3-1-90-04 p 16 Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 Põlvas, Pärnus, Rakveres, Raplas, Tallinnas, Tartus, Valgas, Viljandis ja Võrus. Kohtus esindamiseks on võimalik taotleda riigi õigusabi. Puuetega inimeste esmast õigusnõustamist toetab riik läbi Justiitsministeeriumi, partneriks on EPIKoda. Nõustamisteenuse sihtrühmaks on puuetega inimesed, samas on tihti puudega inimene ka vähenenud töövõimega. Riigi õigusabi seaduse § 6 lg 1 kohaselt võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. Taotlus riigi õigusabi saamiseks õigusdokumendi koostamisena või muu õigusalase nõustamise või esindamisena esitatakse taotleja elu- või asukohajärgsele või õigusteenuse osutamise eeldatava koha järgsele maakohtule. OÜ-l HUGO on kohustus abistada abivajajaid riigi õigusabi taotluse vormistamisel ja esitamisel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Riisalo majandus- ja infotehnoloogiaminister Reine Hindrekus-Koppel 53790331 [email protected] 2 (2)