Teie 24.11.2023 nr 1-12/1325-1
Tallinna Linnakantselei
[email protected] Meie 20.12.2023 nr 1.15-5/2023/4887-2
Vabaduse väljak 7
15199, Tallinn
Vastus pöördumisele alkoholiseaduse teemal
Austatud Mihhail Kõlvart
Pöördusite Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM) poole juhtimaks
tähelepanu probleemile seoses e-kaubanduse kaudu müüdava alkohoolse joogi kerge
kättesaadavusega alaealistele isikutele. Pöördumises palute kriitilise pilguga üle vaadata riigis
hetkel kehtiv regulatsioon alkohoolse joogi jaemüügil e-kaubanduse kaudu ning kaaluda
täiendavate nõuete kehtestamist. Ühtlasi palute hinnangut kohaliku omavalitsuse pädevusele ja
rollile järelevalve teostamisel alkoholiseaduse nõuete täitmise üle e-kaubanduses ja kojutellimise
keskkondades.
Täname tähelepanu juhtimast! Saime sellega taas kinnitust, et hetkel kehtiv regulatsioon
alkohoolse joogi jaemüügil e-kaubanduse, sealhulgas kojutellimise keskkondade kaudu vajab
ülevaatamist ja turuolukorraga arvestavaks muutmist. MKM on alustanud regulatsiooni
ülevaatamist ning kaalub seaduse muutmise väljatöötamiskavatsuse koostamist. Millised on aga
võimalikud muudatused, selgub alles hilisemates etappides.
Lisaks juhime tähelepanu sellele, et ka Sotsiaalministeerium on võtnud eesmärgiks analüüsida
alkoholipoliitika uuendamise vajadusi, mille raames korraldatakse erinevad arutelud, et seada uued
eesmärgid ning tuvastada ja leppida kokku tegevused, mis aitaksid ennetada ja vähendada alkoholi
tarvitamisest tingitud kahjusid. MKM plaanib nimetatud aruteludes samuti osaleda ning üheks
teemaks on muu hulgas alkohoolse joogi kättesaadavus ja müügipiirangud.
Kohaliku omavalitsuse pädevuse osas selgitame, et alkoholiseaduse § 49 lg 4 kohaselt teostab
järelevalvet alkohoolse joogi jaemüügiga seonduvate nõuete täitmise ning alkohoolse joogi
tarbimise piirangute järgimise üle oma haldusterritooriumil valla- või linnavalitsus. Jaemüügi
mõiste on defineeritud AS § 3 lg 1 punktis 5 selliselt, et jaemüük on müügiks pakkumine, müük
või mis tahes võlaõigusliku lepingu sõlmimine või mis tahes õiguslikul alusel majandustegevuse
raames kättesaadavaks tegemine või üleandmine tarbijale tarbijakaitseseaduse tähenduses. Sättes
ei ole tehtud vahet e-kaubanduse ja füüsilise müügi vahel, vaid mõlemad on selle sättega hõlmatud.
Seega on seaduse kohaselt kohalikul omavalitsusel järelevalve pädevus enda haldusterritooriumil
ka e-kaubanduse korras tehtava müügi üle. Arvestades asjaolu, et kauplus, mille kaudu alkohoolset
jooki e-kaubanduse korras müüakse või pakutakse, võib asuda ühel haldusterritooriumil ning
alkohoolse joogi üleandmine teisel, siis mõistame vajadust saada selgemad juhised või
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
kokkulepped selles osas, kuidas piiritleda, milline omavalitsusüksus on konkreetsel juhul pädev
järelevalvet teostama. Kaalume antud teema tõstatamist alkoholipoliitika uuendamisvajaduste
analüüsimise protsessis või alternatiivselt eraldi tegelemist.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Sandra Särav
majanduse ja innovatsiooni asekantsler
Kristina Jerjomina
625 6420
[email protected]
2 (2)