Pöördumine

MICHELulf Tiit Riisalo Majandus-ja infotehnologiaminister Suur-Amerika 1 10122 Tallin Estonie Bukarest, 14. detsember 2023 Subjekt: Oleskutse söidukite andmetele, funktsioonideleja ressurssidelejuurdepääsu käsitieva Euroopa määruse kiireks avaldamiseks. Lugupeetud härra minister Kuna Michelin Group on veendunud, et öhendatud liikuvusteenused on lahutamatuit seotud jätkusuutiiku liikuvuse tagamisega, on Michelin Group koos suurettevötetest, VKEdest ja idufirmadest koosneva Euroopa väärtusahelaga, sellesse sektorisse investeerinud. 2020. aasta veebruaris teatas Euroopa Komisjon oma Andmestrateegias kavatsusest Iuua söidukite andmetele, ressurssidele ja funktsioonidele juurdepääsu puudutav öiguslik raamistik. Seda seadusandiikku ettepanekut, mida juba mitu korda on välja kuulutatud, ähvardab taas kord edasiI(kkumine. Ometi on see Andmemäärusest tulenevate pöhimötete kohaldamiseks vötmetähtsusega. Äsja vastu vöetud Andmemäärus seab Cihendatud objektide turu toimimise keskmesse kasutaja vaba valiku teenusepakkuja valimisel ja köigi sidusrUhmade vördse juurdepääsu andmetele. Ilma sektoripöhise regulatsioonita ei saa neid pöhimötteid aga uhendatud liikuvuse keerulisel turul rakendada. Lisaks sellele ähvardab kogu Euroopa liikuvuse ökosListeemi varsti ka ORO Euroopa Majanduskomisjoni määruse R155 (söidukite k(jberturvalisuse kohta) jöustumine 2024. aasta juulis. See määrus rnuudab suuresti varasemalt kehtinud juurdepääsupöhimötteid söidukite andmetele ja töstatab kusimusi seoses Andemääruse kooskölaga. Seetöttu tahaksin juhtida Teie tähelepanu sellele, et Euroopa Komisjon peaks vöimalikult kiiresti avaidama ettepaneku söidukite andmete juurdepääsu osas. Kuna Eesti on tiheda innovatiivsete ettevötete ökosListeemiga riik, mis on alati olnud digitaliseerimist puudutava kasutamise esirinnas, oleme väga huvitatud teie vaatenurgast seoses tulevase regulatsiooniga. Teema on Michelin Groupi jaoks esmatähtis ning oleksime tänulikud, kui meil tekiks vöimalus vahetada teema kohta teavet teie ekspertidega. Lisan käesolevale kirjale Michelin Groupi seisukoha, milles kutsutakse ules reguleerima juurdepääsu söidukite andmetele, ressurssidele ja funktsioonidele Euroopas. Lugupidami MAJANDUS- JA K0+AMUNft(ATSI0ONPiNISTEERIUM David Jean 19. 12. 2023 / /c’ee3 / Manufacture Fran9aise Tphone: (33) 4 73 32 20 00 Societ par Actions SimpIifie des Pneumatiques Michelin Tcopie: (33) 4 73 32 22 02 au capital de 504 000 004 d’Euros. Internet: http:\\www.michelin.com 855 200 507 R.C.S. Clermont-Ferrand Place des Carmes Dchaux - N° identification TVA FR 33855200507 Code Europeen : 2211z 63040 CLERMONT-FERRAND CEDEX FRANCE - j YL’! (  ,7S4,rMICI4ELIN Ettevötte avalike suhete osakond Kontaktisik Clemence Routhiau clemence routhiau@michelin com Telefon +32(0)471348904 Brussel, 14. detsember 2023 1. Michelin ja uhendatud liikuvus Lisaks rehvitootmisele on Michelin juba mitmeid aastaid pakkunud oma äriklientidele rehvide ja söidukiparkide haidamise teenuseid (MicheIin Fleet lahenduste käivitamine 2000. aastate aiguses, EFFITIRE ja EFFITRAILER pakkumised, Sascari omandamine 2014. aastaI Masternaut 2017. aasta) WATEA käivitamine 2021. aastal, MicheIin Connected Mobility 2023. aastal jne). Eelnimetatud Iiikuvusabipakkumised on Michelin’i strateegia oluline osa ja pöhinevad aastak(mnete jooksul rehviuuenduste käigus välja töötatud iksikasjalikel söidukikasutusalastel teadmistel. Pakkumisi toetavad kuberturvalised telemaatikaseadmed, mis koguvad söiduki andmeid (rehviröhkja temperatuur, aga ka geograafiline asukoht, kiirus ja reaalajas energiatarbimine, veoakude laadimine, pinge ja vananemine, sö(duki uste seisund jne). r Michelin, maailma viies suurim söidukipargi haldamisegategelev ettevötja, kellega on sölmitud lepingud 1,2 miljoni söiduki osas. > 60 000 klienti > 2500 töötajat, kes täötavad teenuste ja lahenduste ärisuunal. II. Hetkel määratletav öiguslik raamistik URO Euroopa Majanduskomisjoni määruse R155 (maanteesöidukite kuberturvalisus) jöustumine juulis 2024’ Euroopas hakkab oluliseit takistama kolmandate isikute juurdepääsu söidukite andmetele. Söidukitootjad peavad looma turvalise ja kontrollitud juurdepääsu andmetele, et tagada nende poolt turustatavate söidukite kuberturvalisus. Seeläbi saavad söidukitootjad ise valida, millistele andmetele 1 Euroopa Parlamendi ja Nöukogu määrus (EL) 2019/2144, 27. november 2019, mis käsitleb mootorsöidukite ja nende haagiste ning mootorsöidukite jaoks ette nähtud slsteemide, osade ja eraidi seadmestike tölbikinnituse nöudeid seoses nende Oldise ohutuse ning söitjate ja vähekaitstud liikiejate kaitsega, ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja Nöukogu maärust (EL) 2018/858 ja tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja Nöukogu määrused (EO) nr 78/2009, (EO) nr 79/2009 ja (EO) nr 661/2009 ning komisjoni määrused (EO) nr 631/2009, (EL) nr 406/2010, (EL) nr 672/2010, (EL) nr 1003/2010, (EL) nr 1005/2010, (EL) nr 1008/2010, (EL) nr 1009/2010, (EI.) nr 19/2011, (EI) nr 109/2011, (EI) nr 458/2011, (EL) nr 65/2012, (EI) nr 130/2012, (EL) nr 347/2012, (EL) nr 351/2012, (EI) nr 1230/2012 ja (EI) 2015/166. 1 nad juurdepääsu vöimaldavad, määratieda antava juurdepääsu tingimused ja otsustada, millistele isikutele nad juurdepääsuload annavad. Konkreetse regulatsiooni puudumisel söltuvad need valikud täielikult söidukitootjatest endist. Seeläbi vöib R155 määrus pöhjustada aga konkurentsimoonutusi söidukitootjate ja söltumatute teenusepakkujate vahel ning oluliseit kahjustada kasutajate valikuvabadust. Samaaegselt on Euroopa Liit 2023. aasta detsembris vastu vötmas uuenduslikku Andmemäärust, uhtlustatud öigusnormide kohta, millega reguleeritakse öiglast juurdepääsu andmetele ja andmete kasutamist köigi iihendatud objektide kohta. Andmemääruse pöhimötted toovad kaasa olulise paradigma muutuse: fWisiline objekt eraldatakse sellest tuletatud teenustest, misläbi määratietakse läbipaistev innovatsiooni soodustav konkurentsiraamistik. Siiski on Andmemääruse Iaiaulatuslikkusest tulenevait raske kajastada teatud tooteliikide, näiteks ihendatud söidukite, keerukust. Selleks on Euroopa Komisjon näinud ette, et Andmemäärust täiendatakse konkreetsete valdkondlike öigusaktidega. Selgitamist vajab ka R155, mis muudab söiduki tootja söiduki kuberturvalisuse tagajaks, ja Andmemääruse, mis asetab kasutaja enda Ioodud andmetele juurdepääsu haidamise keskmesse, vaheline koostoime. III. Andmemääruse pöhimötete rakendamine uhendatud liikuvuse tegelikkuses Rahvusvahelise auto(spordi)liidu (FIA) tellitud hiljutine uuring näitab, et täiendava valdkondliku regulatsiooni puudumine toob söltumatule autotööstuse järelturule 2030. aastaks kaasa 26 miljardi euro suuruse ja 2050. aastaks 95 miljardi euro suuruse potentsiaalse aastase kahju.2 Euroopa Komisjon andis 2020. aasta detsembris teada säästva ja aruka liikuvuse strateegia kohta käivast mootorsöidukisektorit käsitlevast määrusest, mis peaks kujunema tulenevait söidukite tu(jbikinnitust käsitieva Euroopa Parlamendi ja Nöukogu määruse (EL) 2018/858 Iäbivaatamisest ning muutmisest. Eelnimetatud seadusandlik ettepanek on hetkel koostamisel. Michelin toetab sellist valdkondlikku määrust, ning Ieiab, et see tuleks vöimalikuit kiiresti avaidada, et tagada saastevaba, ohutu ja taskukohase liikuvuse kasutuselevött, vöimaidades samal ajal kogu Euroopa uhendatud liikuvusteenuste väärtusahela kasvu. Eelköige tuleb selle sektoripöhise määrusega kehtestada: 1. Andmemääruse reguleerimisala Iaiendamine nii, et see hölmaks lisaks andmetele ka söiduki funktsioone ja ressursse, eelköige inimese ja masina vahelist kasutajaliidest (HMI); ning juurdepääsetavate andmete määratiemise kriteeriumite i.ihtlustamine. 2AUTOMOTIVE DIGITAL TRANSFORMATION AND THE ECONOMIC IMPACTS OF LIMITED DATA ACCESS (2023), QUANTALYSE ja Schönenberger Advisory Services for HA Region 1, lk 8. 2 Lisaks pardaelektroonika poolt genereeritud andmetele kasutavad liikuvusteenuse pakkujad söiduki funktsioone ja ressursse. Näiteks autojagamissteenused vajavad söiduki vötme jagamiseks juurdepäösu ukse avamise/suigemise kaugjuhtimisele; ennetava hooldusteenuse osutajad saadavad juhile hooldushoiatusi inimeseja masina vahelise liidese (HMI) kaudu; kliimaseadme juhtimine on vajalik aku autonoomia haidamise teenuste osutamiseks. Söiduki HMI juurdepääs on isikuandmete kaitse äldmääruse nöuetekohase rakendamise seisukohast eriti oluline. Läbi HMI kasutamise saab teenusepakkuja käsida kasutaja nöusolekut, et saada juurdepöös kasutaja isikuandmetele ning kasutaja saab kasutada vöimalustjuurdepääsu andmisest keeldumiseks. 2. Köigile söidukitele kehtiva histe andmete, funktsioonide ja ressursside miinimumloetelu standardiseerimine. Köttesaadav peab olema köiki söidukeid puudutav minimaaine standarditud andmete, funktsioonide ja vahendite loetelu, läbi mille saab tagada sama kvaliteediga teenus, söltumata söiduki margist, mis on turu arengu jaoks oluline element. Sellise loetelu puudumisel ei saa teenus olla koostalitiusvöimeline näiteks mitut erinevat marki söidukeid kasutavas söidukipargis. Lisaks se//ele on teen use järjepidevuse tagamiseks ja valdkonnalise innovatsiooni soodustamiseks oluline, et andmete, vahendite ja funktsioonide loetelu regulaarseit ka ajakohastataks. 3. Söltumatu kuberturvalisuse juhtimise kehtestamine. Söiduki kUberturvalisuse tagamiseks on andmetele, ressurssidele ja funktsioonidele vöimalik kohaldada mitmeid juurdepääsutasemeid. Tasemed saab määrata vastavalt kindlaksmääratud kriteeriumidele: kasutatavate side/lideste tu(ibid juurdepäösetavate andmete perimeeter ja /ugemis- vöi kirjutamisöigused. Sel/iste kriteeriumide ana/uäsi pöhjal saab iga pakutava teen use jaoks anda sertifitseerimistaseme, möörat/edes seega läbipaistva/t erinevate sidusrähmade vastutuse tasemed. Turu korrektseks toimimiseks on oluline, et kiiberturvalisuse juhtimise eest vastutaks neutraaine kolmas isik kellel ei ole majanduslikke huve.3 Kogu Euroopa uhendatud liikuvusteenusteväärtusahela jaoks on oluline, et Euroopa Parlamendija N5ukogumäärus (EL) 2018/858 kavandatudiäbivaatamineja muudatused avaidatakse kiiresti. Nii on vöimalik turule anda positiivnesignaalja tagada seeläbi mitte ainultturu jätkusuutlikkus,vaid ka töeline uhendatudiilkuvuse umbertoimiv Euroopa majanduse kasv. Nende söltumatute juhtimispöhimötete kirjeidus on kättesaadav 2021. aastal avaldatud dokumendis “Secure On-Board Telematics Platforrn”: choice-security-and-effective-competition-in-the-automotive-services-sector/. 3 OlO 0 * :0b0 .00 0