Leping

KOOSTÖÖKOKKULEPE nr 1.9-8/23-678-1 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi MKM), registrikood 70003158, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, mida esindab põhimääruse alusel majandus- ja infotehnoloogiaminister Tiit Riisalo ja Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet, registrikood 70005967, asukoht Tähe 4, 51010 Tartu, mida esindab põhimääruse alusel peadirektor Jaan Kallas (edaspidi asutus), edaspidi koos nimetatud pooled ja eraldi pool, lähtudes poolte ühisest huvist minna üle andmepõhisele aruandlusele „Reaalajamajanduse visioon 2020–2027“ raames, on sõlminud pooled käesoleva koostöökokkuleppe (edaspidi koostöölepe) järgnevas: 1. Koostööleppe eesmärk ja objekt 1.1. Koostööleppe eesmärgiks on toetada „Reaalajamajanduse visioon 2020–2027“ alameesmärgi „Andmepõhisele aruandlusele üleminek, sh eelistatult XBRL GL standardi kasutamine“ saavutamist aastaks 2025 (lisa 3). 1.2. Koostööleppe objektiks on 2024. a MKM teadus- ja arendustegevuseks ette nähtud riigieelarveliste vahendite kasutamine sihtotstarbeliselt punktis 1.1 toodud alameesmärgi täitmiseks toetavateks tegevusteks (lisa 4). Tegevused on abikõlblikud alates 01.01.2024. 2. MKMi õigused ja kohustused 2.1. MKMil on õigus küsida asutuselt teavet ja dokumente tehtud kulude tõendamiseks. 2.2. MKM kohustub jagama koostööleppe täitmiseks asutusele vajalikku informatsiooni. 3. Asutuse kohustused: 3.1. Asutus kohustub: 3.1.1. viima tähtajaliselt ellu koostööleppega MKMi ees võetud kohustused; 3.1.2. lähtuma koostööleppe täitmisel teadus- ja arendustegevuse korralduse seadusest ning teadus- ja arendustegevuse juhendmaterjalidest Frascati käsiraamatust1, dokumendist „Tehnoloogilise valmiduse tasemed, TVT (Technology Readiness Levels, TRL)2 ja lisades 1–3 märgitud dokumentidest; 1 https://read.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/frascati-manual-2015_9789264239012-en#page1, FrascatiManual2015_2ptk.pdf (etag.ee) 2 Technology-readiness-levels.pdf (etag.ee) , Tehnoloogilise-valmiduse-tasemed.pdf (etag.ee) 3.1.3. esitama üks kord kvartalis koostööleppe täitmise kohta aruande MKMi volitatud esindajale koostööleppe täitmisega seotud tegevuste kohta vahetult kvartalile järgneva kalendrikuu 20. kuupäevaks lisas 5 sätestatud vormil; 3.1.4. MKMi järelepärimisel andma lisainformatsiooni (sh teavet ja dokumente tehtud kulude tõendamiseks) punktis 1.2 teostatud ja planeeritud tegevuste kohta ning arvestama MKMi volitatud esindaja poolt punktis 6.4 viidatud vormis tehtud ettepanekuid; 3.1.5. punktis 1.2 toodud tegevuste elluviimiseks tehtud kulud peavad olema eristatavad wbs koodi alusel; 3.1.6. mitte edasi delegeerima MKMi eelneva kirjaliku nõusolekuta koostööleppega sätestatud kohustusi; 3.1.7. viima koostööleppe alusel tegevused ellu hiljemalt 31.12.2024. Juhul, kui tegevused lükkuvad edasi 2025 aastasse, siis on lubatud vahendeid kasutada kuni 31.12.2025; 3.1.8. juhul kui asutus ei kasuta talle eraldatud vahendeid sihtotstarbeliselt koostööleppe kohaselt, kohustub asutus katma tehtud kulud asutuse eelarvest; 3.1.9. kaasama MKMi esindaja hankemenetluste läbiviimiseks hankekomisjoni juhul, kui teenuseid või asju tellitakse hankemenetluse raames alates lihthanke piirmäärast. 4. Koostööleppe tegevuste rahastamine 4.1. Asutus viib punktis 1.2 nimetatud tegevused ellu 2024. aasta riigieelarve seadusega eraldatud vahenditest. 4.2. Koostööleppe alusel ellu viidavate tegevuste rahalise kulu kogumaksumus ei ole suurem kui 1 255 296,48 eurot käibemaksuta. Vahendite kasutamisel lähtub asutus lisas 4 esitatud eelarvest. 5. Koostööleppe kehtivus 5.1. Koostöölepe jõustub selle sõlmimisest ja kehtib kuni koostööleppes toodud kohustuste nõuetekohase täitmiseni. 5.2. Pool võib koostööleppe ennetähtaegselt lõpetada, teatades sellest teisele poolele ette vähemalt 60 päeva. 6. Volitatud esindajad ja teadete edastamine 6.1. MKMi volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Sirli Heinsoo, tel 639 7604, e-post [email protected], või teda asendav isik. 6.2. Asutuse volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Kiido Levin, tel 505 3279, e-post [email protected], või teda asendav isik. 6.3. Poole volitatud esindajal on õigus esindada poolt kõikides koostööleppe täitmisega seotud küsimustes, v.a koostööleppe muutmine, koostööleppe ennetähtaegne ühepoolne lõpetamine. 6.4. Informatiivsete teadete edastamine toimub üldjuhul telefoni või e-posti teel. Juhul kui teate edastamisel on õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad teated olema edastatud kirjalikus vormis. 6.5. Koostööleppe pool kohustub teist poolt informeerima kõikidest olulistest asjaoludest, mis võivad mõjutada või takistada kooostööleppes sätestatud kohustuste täitmist või õiguste realiseerimist. 7. Koostööleppe lisad Koostööleppe juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid: 7.1. Lisa 1 – Mudel (leitav https://realtimeeconomy.ee/sites/default/files/2022- 04/Aruandluse%20mudel.pdf); 7.2. Lisa 2 – Teekaart (leitav https://realtimeeconomy.ee/sites/default/files/2022- 04/Teekaart.pdf); 7.3. Lisa 3 – Reaalajamajanduse visioon 2020-2027 (leitav https://realtimeeconomy.ee/sites/default/files/2022- 04/Reaalajamajanduse%20visioon%202020-2027%20%28eesti%20keeles%29.pdf ); 7.4. Lisa 4 – Asutuse tegevused ja eeldatav eelarve koostööleppe sõlmimise hetke seisuga; 7.5. Lisa 5 – Tegevuse aruande vorm. 8. Lõppsätted Koostööleppe täitmisel tõusetuvad vaidlused püüavad pooled lahendada läbirääkimiste teel, kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse erimeelsused Eesti Vabariigi õigusaktidega ettenähtud korras. Majandus-ja Kommunikatsiooniministeerium Põllumajanduse registrite ja Informatsiooni Amet (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) LISA 5 KOOSTÖÖKOKKULEPPELE Tegevuse aruande vorm 1) Kulu Nimetus Numbriline väärtus Jääk Kommentaar/seos tegevusega Tööjõukulu Majandamiskulu Investeering 2) Seni tehtud tegevuste ülevaade ja vastavus lisas 4 märgitud eelarvele ja tegevuste ülevaatele. 3) Järgmiseks kvartaliks plaanitud tegevused.  Reaalajamajanduse projektide tööplaani tegevuste kirjeldus koos prognoositava 2024 eelarvega. VA Asutus Vastutaja Asutuse roll Projekti nimi PRIA PRIA Kiido Levin Loomadega seotud Loomapõhine loomatervise ja andmete kogumine, et ravimite andmete hõivamise tagada andmestike rakendusuuring ja olemasolu kliima ja eksperimentaallahenduste toiduohutuse eesmärkide testimine täitmisel. põllumajandusloomade registri jaoks - loomaks võimalusi paremaks toiduohutuse tagamiseks ning andmestikke rohefoori tarbeks, et hinnata andmepõhiselt ettevõtete jätkusuutlikust PRIA PRIA Kiido Levin PRIA ja PTA PRIA ja PTA andmekogude andmekogude ristkasutuse ristkasutuse ekperimenteerimine loomaks ekperimenteerimine võimalusi talust-taldrikule loomaks võimalusi talust- strateegia taldrikule strateegia mahepõllumajanduse mahepõllumajanaduse eesmärgi saavutamiseks eesmärgi saavutamiseks PRIA PRIA Siim Klais Keskse e-põlluraamatu Põllumajandusandmetega pidaja, kohustusega seotud andmevahetus: (1) X- tagada andmevahetus tee andmevahetuse eratarkvaradega, kus võimaluste uurimine ja hallatakse testimine võimaldamaks põllumajandusega reaalajalähedast tegelevate ettevõtjate andmevahetust keskse poolt põlluraamatu põlluraamatu ja põllu andmestikke andmestikke haldavate eratarkvarade vahel ning (2) X-tee andmevahetusvõimaluste uurimine PRIA keskse põlluraamatu ning riigi- ning teadusasutuste vahel (uuenduslik andmete ristkasutus) PRIA PRIA Siim Klais Põllumajandusvaldkonna Põllumajandusvaldkonna taksonoomia taksonoomia eestvedamine ning edasiarendamise ja keskse keskese e-põlluraamatu põlluraamatu pidaja andmekvaliteedi parendamise võimaluste täiendav uurimine ja testimine e kirjeldus koos prognoositava 2024 eelarvega. Tehtud 2023 juuli seisuga Reaalajamajanduse projekti käigus on uuritud võimalusi ning loomisel võimekus põllumajandusloomade andmete haldamise tarkvaradest (karjahaldustarkvaradest) edastada põllumajandusloomade registrile loomadega seotud sündmuste andmeid masin-masin liidese abil ja andmefali üles laadimise teenuse kaudu. Karjahaldustarkvaradega andmevahetuse loomise eelanalüüsist selgus, et uuritud tarkvarades hallatakse lisaks ka loomatervisega seotud andmestikku individuaalsete loomade tasemel: loomale manustatud ravimid ja tehtud protseduurid, seotud haigused/seisundid, sõratervisega seotud protseduurid, reproduktiivtervisega seotud andmed. Reaalajamanduse projekti raames on tegeletud loomade ja põllumajadusmaade taksonoomiate ühtlustamisega. Väljaspool reaalajamajanduse eelarvet on analüüsitud võimalikku andmevahetuslahendust põllumajandusloomade osas. Hetke puudub riigil ülevaade mahepõllumajandusloomadest. Saavutamaks 2024 aastal RTE projekti raames täiendavad tulemid, on 2023 SF projekti raames loodud selleks esimesed eeldused: PRIA poolel on arendatud X-tee otspunktid eratarkvaradele (hetkel piiratud arv teenuseid), toimunud on andmevahetuse testimine ning valmistutakse esmaseks andmevahetuse käivitamiseks kevadel 2024. 2023 aastal lahendatakse ka andmete kogumise ning vahetamisega seotud juriidiliste (seadusloome) aluste küsimused. 2023 aastal SF projekti raames tehtud: (1) esmase andmekoosseisu ja taksonoomia koostamine ning kooskõlastamine asutuste üleselt, (2) PRIA infosüsteemide (edasi)arendamine vastavalt põlluraamatu andmekoosseisus kirjeldatud andmetele võimaldamaks nende hoidmist (andmebaasid, teenused) ja haldamist (kasutajaliides), (3) uute riiklike klassifikaatorite haldamisega seotud tegemised (kooskõlastamised, RIHA) ja olemasolevate juurutamine (avaandmetest päringud) 2024 eelarvega. 2024 kulud Tulem 2024 Majanduskulu On viidud läbi rakenduslik uuring, millised on võimalused edastada põllumajandusloomade registrisse eratarkvaradest andmeid loomatervise kohta ning kuidas luua loomapõhine andmestik kasutatud ravimite ja loomatervise näitajate kohta: (1) on loodud karjahaldustarkvarades hallatava loomatervise andmestiku täpne kirjeldus/taksonoomia (kasutades algmaterjalina varasema eelanalüüsi käigus kogutud infot, mida täiendatakse intervjuude ja/või küsimustiku abil); (2) on loodud loomatervise alane andmevajadus riigi vaatest (kaardistatakse hetkeolukord, viiakse läbi intervjuud/küsitlused seotud riigiasutustega); (3) on loodud tulevikuperspektiivi kirjeldus, kuidas karjahaldustarkvaradest saadavat andmestikku riigi vajaduste täitmiseks kasutada. Töö tulemusena valmiv uuringu kokkuvõte (analüüsidokument) on sisendiks edasisteks eksperimentaalarenduse töödeks (konkreetse projekti võimalike lahenduste prototüüpimine). Uuringu tulemusel on kaardistatud uudne protsess loomatervise andmete kogumiseks, vahetamiseks ja kasutamiseks. 90 345,60 On viidud läbi rakenduslik uuring, kuidas ühildada mahepõllumajanduse registris ja PRIA peetavas põllumassiivide registris olevaid andmeid põllumaade kohta ja võimalikku andmevahetuslahendust. Luuakse andmevahetuslahenduse prototüüp mahepõllumajanduse registri ja PRIA peetava põllumajandusloomade registri vahele. Tulemina valmib kirjeldus, prototüüp ja ettepanekud, kuidas PRIA ja PTA andmekogusid ristkasutada, et riik (1) omaks ajakohast ülevaadet mahepõllumajandusega seotud andmestikust ja eesmärkide täitmise hetkeseisust ning (2) saaks vastava andmestiku põhjal kujundada poliitikaid ja sekkumisi mahepõllumajandusega seotud eesmärkide saavutamiseks - eesmärgiga lihtsustada ja automatiseerida ettevõtjate suhtlust riigiga ja vähendada üldist halduskoormust ettevõtlusandmete vahetusel ja väärtuslikul kasutusel. X-tee andmevahetusega seonduvalt on suuremaks eesmärgiks (milleni 2023 arenduste tulmusena veel ei jõuta) jõuda ligilähedaselt reaalajas infovahetuseni - nii nagu PRIA kasutajaliideses põlluraamatu pidaja andmed on 10 päeva pärast töö teostamist riigi serveris, nii peaks seda tulevikus olema ka eratarkvaras põlluraamatu pidaja andmed. 2024 aastal RTE projekti raames tehtavate tööde eesmärgiks on astuda samm edasi 'vajuta ja unusta' põhimõttel töötava automaatse andmevahetuse suunas. Vastava visiooni realiseerimine eeldab infosüsteemide täiendavat sünkroniseerimist, mis omakorda tähendab täiendavat koostööd, ärireeglite ja äriprotsesside ühtlustamist, tehnoloogilise baasi ühtlustamist ning ka x-tee teenuste täiendamist. Kõik see omakorda eeldab täiendavat eksperimentaalset äri- ja süsteemianalüüsi ning ka testimist. Samuti viiakse 2024. aastal läbi rakenduslik uuring, kuidas luua toimiv automaatne andmevahetus riigi- ja teadustasutuste vahel (API vs ePRIA vaated, andmevahetuse protokollid, ärinõuded, süsteemsed nõuded). Põllumajandusandmete hoidmise, vahetamise ja haldamisega seotud täiendavad eksperimentaalarenduse ja testimise tööd: (1) täiendavad andmeväljad ja andmeväljade sisu selgitavate (konteksti loovate) funktsionaalsustega seotud tööd: toiteainete bilansi arvestused, sõnnikuproovide andmed, orgaaniliste väetiste keskmistatud väärtused, põllutegevustele põllust eraldiseisev geomeetria, (2) vabaväljad klassifikaatoriteks ehk täiendavate klassifikaakorite riiklik haldus; põldude ajutise ja püsiva lahknemisega seotud andmekvaliteedi probleemi lahendus ning (3) ühtaegu nii inim-kui masinloetavate raportite genereerimine ja vastava faili allalaadimine (põld+tegevused andmed); (4) andmekvaliteeti tõstvate automaatkontrollide lisamine ja täiendamine nii põldude kui põllutegevuste puhul. Tulemina on 2024. a lõpuks uuritud PRIA hallatava põllumajandusandmete varamu andmekvaliteeti ja sellega seotud kasutajamugavust ning testitud ka võimalusi selle parendamiseks. Kuna taoline põllumajandusandmete vahetamine erasektori ja riigi vahel on uuenduslik üle-euroopalisel tasemel, saavad tehtud tööst kasu ka teiste riikide makseasutused. 112 918,40 KOKKU: 203 264,00  2024 kulud Personali kogukulu Investeering 167 385,60 37 200,00 51 360,00 230 000,00  46 241,28 215 000,00 90 345,60 214 500,00 355 332,48 696 700,00