Andmekaitse Inspektsioon 29.12.2023 nr 24.8-4/5235-1
[email protected]
Taotlus isikuandmete töötlemiseks
teadusuuringus ilma isiku nõusolekuta
TAOTLUS ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEKS TEADUSUURINGUS
Juhindudes isikuandmete kaitse seaduse paragrahvis 6 sätestatust palun
anda luba isikuandmete töötlemiseks isiku nõusolekuta x
uuring hõlmab eriliigilisi isikuandmeid
isikuandmete töötleja on määranud andmekaitsespetsialisti x
Uuringu nimi Meeste väikse osakaalu põhjused EHW valdkonna õppurite ja töötajate hulgas
A. Selgitage lühidalt, miks on isiku tuvastamist võimaldavate andmete töötlemine vältimatult
vajalik uuringu eesmärgi saavutamiseks:
Uuringu eesmärk on leida selgitused ja põhjused meeste väikesele osakaalule hariduse, tervishoiu ja
heaolu (EHW) valdkonna õppurite ja töötajate hulgas ning sellel põhinevalt tuvastada, millised
tegevussuunad aitaksid soolist tasakaalu suurendada. Eesmärgi täitmiseks on vaja kirjeldada ja saada
terviklik pilt sugude lõikes EHW valdkonna õppijatest ja töötajatest, EHW valdkonnas õppinute
liikumisest tööturule ning EHW valdkonnas töötavate inimeste haridusteest, samuti EHW valdkonna
töötasudest võrreldes teiste valdkondadega. Statistiline ülevaade valdkonnast ja hariduse ning
tööturu seostest, samuti valdkonna töötasudest võrreldes teiste valdkondadega on uuringu alus ja
keskne sisend uuringu eesmärgi täitmisel.
Registriandmetega kavandatakse analüüsida ja kirjeldada alljärgnevaid seoseid.
Õppimine:
EHW erialadele sisseastumine: vastavatel erialadel õpinguid alustanud meeste absoluutarv
erialade ja õppetasemete lõikes 2013-2023, meeste osakaal kõigist EHW erialadele
sisseastujatest.
Õpingute katkestamine:
o katkestanute osakaal EHW erialadel õpinguid alustanutest soo lõikes. Trendid 2013-
2023.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
o kui suur osa EHW erialal õpingud katkestanud meestest läheb õppima muud eriala
kui EHW; millistele erialadele pärast katkestamist õppima suundutakse.
Õpingute edukas lõpetamine: meessoost EHW erialade lõpetanute absoluutarvud 2013-
2023, lõpetanute osakaal sisseastunutest EHW erialade ja soo lõikes.
Õpingute alustamise, katkestamise ja lõpetamise kirjeldamine lisaks soole teiste
taustatunnuste lõikes, et paremini mõista millised grupid ja kuidas on seotud EHW erialade
valimisega.
Töötamine:
Milline on olnud meeste absoluutarv ja osakaal EHW ametialade töötajate hulgas perioodil
2014-2023.
Milline on EHW erialade lõpetanute hajuvus tööturul ehk kui suur osa mees- ja naissoost
EHW erialal õppinutest töötavad EHW ametialadel.
Millistel tegevus- ja ametialadel töötavad EHW erialadel õppinud, kes ei tööta EHW
ametialadel.
Kui suur osa EHW erialadel töötavatest meestest pole omandanud haridust EHW erialal
ning millise eriala on nad lõpetanud.
EHW ametialadelt lahkumine: meeste arv, kes eelneval aastal töötas EHW ametialal, kuid
vaatlusalusel aastal mitte (on liikunud tööle mõnele teisele ametialale või lahkunud
tööturult). Millistele ametialadele EHW ametialadelt liiguti, milline muutus kaasnes
töötasus. Soolised erinevused EHW ametialadelt lahkumise määrades.
Segregatsiooni indeksid EHW ametialadel tööturul: horisontaalne segregatsioon; vertikaalne
segregatsioon sedavõrd kui see kajastub ISCO ametialade klassifikatsioonis (juhtivaid
töötajaid on võimalik eristada juhtudel, kus ametiala kirjeldus viitab juhtivale positsioonile).
Töötasu EHW ametialadel: meeste ja naiste kuine brutotöötasu 2014-2023 eriala,
vanuserühma, rahvuse ja tööandja piirkonna lõikes.
Töötasu võrdlus teiste ametialadega (kuna ametialade arv ISCO klassifikatsiooni järgi on
suur, tehakse valik ametialadest, kelle töötasudega EHW töötajate tasu võrreldakse, või
grupeeritakse võrdlusametialasid).
Uurimisküsimustele vastamine ei ole võimalik ühendatud registriandmete analüüsita. Küsitlusega
kogutavate andmetega ei oleks võimalik kirjeldatud ülevaadet teha. Uuringus on vaja hinnata
statistilisi näitajaid arvukate, küllalt kitsaste gruppide kohta (erinevad EHW õppimise erialad ja
ametialad). Valimipõhises küsitlusuuringus jääks igasse gruppi nii vähe vaatluseid, et üldistuste
statistiline olulisus oleks väga väike ning usaldusväärsete järelduste tegemiseks jääks info napiks.
Samuti kajastavad registriandmed täpsemalt inimeste valitud õppekavasid, hariduse ja
tööturusündmuste toimumise aegu ja (deklareeritud) töötasu andmeid, kui oleks võimalik
küsitlusega koguda. Küsitlustes on oluliseks probleemiks minevikus toimunud sündmuste ja täpsete
arvuliste andmete kogumine, kuna inimesed unustavad või ei tea täpselt. Kuigi küsitlusega oleks
võimalik koguda rikkalikum taustaandmestik, siis statistiliseks ülevaateks ning segregatsiooni
ulatuse hindamiseks on kindlasti parem lahendus registrite põhine üldkogumite analüüs, milles
kasutatakse olemasolevaid (teiste registritega ühendatud andmestiku) andmeid. Kokkuvõtvalt
puudub kirjeldatud eesmärgi täitmiseks ühendatud registriandmete analüüsiga võrreldavat infot
andev metoodiline lahendus.
B. Selgitage ülekaaluka avaliku huvi olemasolu (näiteks edasiste strateegiate ning stsenaariumite
kujundamine ühiskonnaheaolu muutmiseks; uued teadmised inimese, ühiskonna ja nende
vastastikuse toime kohta; kuidas teadustulemusi on võimalik rakendada inimeste elu, tervise ja
vabaduse kaitseks, heakskiidetud teadus- või arendusprojekt):
Pikaajaline strateegia „Eesti 2035“ seab eesmärgiks vähendada soolist palgalõhet 2035. aastaks 5%-
ni (2022. aastal oli sooline palgalõhe 17,7%). Eesmärgi täitmiseks on vajalik tegeleda palgalõhe
tekkimise juurpõhjustega, muu hulgas soolise segregatsiooni vähendamisega hariduses ja tööturul.
Eestile on iseloomulik suur sooline segregatsioon (tegevusalapõhine sooline segregatsioon oli
2022. aastal 37,7%), mis on Euroopa Liidu riikide seas üks kõrgemaid Soolise segregatsiooni
vähendamine eeldab koostööd ning samaaegseid muudatusi mitmetes erinevates valdkondades.
2 (12)
Kuigi eriala valimine on inimese individuaalne otsus, sünnib see erinevate kultuuriliste ja
sotsiaalsete mõjutajate kontekstis ning soolise segregatsiooni vähendamiseks tuleb leida üles kõige
mõjusamad sekkumiskohad. Soolise segregatsiooni vähendamise meetmete ja tegevuste
teadmistepõhiseks kujundamiseks ja mõjusaks sihitamiseks on tarvis ajakohast analüüsi põhjustest,
mis segregatsiooni tekkimist ja säilimist mõjutavad.
Eestis on senised segregatsiooni uuringud keskendunud naiste vähesele osakaalule loodus- ja
täppisteaduste ning tehnoloogia (STEM) valdkonnas, kuid sellele paralleelselt on oluline analüüsida
meeste eriala- ja karjäärivalikuid. 2022/2023. õppeaastal kutse- ja kõrghariduses hariduse erialadel
õppijatest oli mehi 11% ning tervise ja heaolu erialadel 15%. 2021. aasta andmed näitavad, et nende
erialade lõpetamiseni jõuab veelgi vähem mehi – hariduse erialadel 9% ning tervise ja heaolu
erialadel 11%. Segregatsioon EHW hariduses kandub edasi tööturule. Eesti koos teiste Balti
riikidega paistab EL võrdluses silma kõige väiksema meeste osakaaluga EHW valdkonna ametites.
Eestis on EHW tegevusaladel hõivatud oluliselt rohkem naisi kui mehi – hariduse valdkonnas
hõivatutest moodustavad mehed vaid 17% ning tervishoius ja sotsiaalhoolekandes 12%. Efektiivsete
sekkumiste kavandamiseks on vaja analüüsida EHW valdkonna soolise segregatsiooni kujunemist
detailsemalt, mida käesoleva taotluse objektiks oleva uuringuga kavandatakse.
Uuringu tulemused on sisendiks soolise segregatsiooni vähendamise poliitika ja tegevuste mõjusaks
planeerimiseks. Meetmete rakendamine hariduse ja tööturu soolise segregatsiooni vähendamiseks,
sh soolise tasakaalu parandamine EHW erialadel on üks „Heaolu arengukavas 2023-
2030“ alaeesmärgis 5 „Sooline võrdõiguslikkus ja võrdne kohtlemine“ välja toodud soolise
võrdõiguslikkuse edendamise tegevussuundadest ning prioriteetne tegevus soolise võrdsuse ja
võrdse kohtlemise programmis 2024-2027.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium viib perioodil 2023-2029 struktuurivahendite toel
mitmeid tegevusi soolise segregatsiooni vähendamiseks hariduses ja tööturul. Tegevused on
suunatud sooliste setereotüüpide vähendamisele, hariduse- ja tööturu sihtrühmade teadlikkuse
tõstmisele ning hariduse ja tööturu võtmesihtrühmade koostöö edendamisele soolise segregatsiooni
vähendamiseks. Eelkõige on fookuses soolise segregatsiooni vähendamine valdkondades, kus
sooline segregatsioon on kõige suurem, st EHW eri- ja ametialadel.
Uuring on vajalik teadmistepõhiseks soolise segregatsiooni vähendamise poliitika kujundamiseks
ning segregatsiooni vähendamise tegevuste sihitatud elluviimiseks. Poliitikasoovituste
väljatöötamine soolise tasakaalu suurendamiseks EHW valdkonnas on ka üks uuringu ülesannetest
ning selle täitmiseks on olulise tähtsusega asjakohastel andmetel põhinev analüüs.
C. Selgitage, kuidas tagate, et isikustatud andmete töötlemine ei kahjusta ülemääraselt
andmesubjekti õigusi ega muuda tema kohustuste mahtu.
Andmete töötlemiseks ühendatakse registrite andmed. Uuringu raames ei kontakteeruta
andmesubjektidega, vaid töödeldakse erinevates registrites olemasolevaid andmeid. AKI otsust
isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus taotletakse vaid registriandmete töötlemiseks. Teistes
uuringu osades töödeldakse andmeid isiku nõusolekul, mistõttu ei puuduta käesolev taotlus nende
andmete töötlemist. Andmete analüüsis kasutatav ühendatud registrite andmestik ei ole isikut
otseselt tuvastaval kujul (st analüüsi tegijate kätte ei jõua isikukoodid). Isikuandmete töötlemine ei
kahjusta andmesubjekte, kuna registriandmete ühendamine ei oma mõju isikutele (kelle andmeid
koondatakse) ning andmete töötlus toimub pseudonüümitud andmetega. Uuringu analüüsis ega
tulemustes ei tuvastata ühtegi üksikut inimest, ühelegi andmestikus olevale inimesele ei teki
analüüsist tulenevalt kohustusi ega õigusi.
D. Selgitage, kuidas toimub andmete edastamine isikuandmete allikalt teadusuuringu
läbiviijani.
Andmed koondab ja valmistab analüüsimiseks ette Statistikaamet. Vajalikud andmed registritest on
hõlmatud Statistikaameti andmekogudes Riikliku statistika seaduste alusel. Analüüsi läbiviijale
(Eesti Rakendusuuringute Keskus Centar) tehakse andmed kättesaadavaks Statistikaameti turvalise
töökoha VPN ühenduse kaudu. Analüüsi läbiviijale tehakse kättesaadavaks pseudonüümitud
andmed, mida analüüsi läbiviija ei saa tagasipöörata isikustatud andmeteks.
3 (12)
Projekti jaoks ette valmistatud algandmeid hoitakse Statistikaameti serveris ning töörühmal on
ligipääs analüüsi teostamiseks ainult Statistikaameti turvalise kaugühenduse teel. Uuringu läbiviija
ja Statistikaamet sõlmitavad andmete kasutamiseks lepingu, mille lisana sõlmivad kõik andmeid
analüüsivad uurijad konfidentsiaalsuskokkuleppe. Nimetatud kokkuleppes täpsustatakse uurijate
kohustused, sh andmete analüüsi järel töökohalt välja logimine jms. Andmete kasutamist reguleerib
mh Statistikaametis Riikliku statistika seaduse § 38 lõike 6 alusel kehtestatud „Konfidentsiaalsete
andmete teaduslikel eesmärkidel edastamise kord“.
Andmeanalüüsiks kasutatakse programme R ja vajadusel Excel või Stata. Turvaliselt töökohast on
võimalik välja saata vaid agregeeritud andmeid (kokkuvõtvad tabelid, joonised). Väljasaadetavatele
tabelitele jm teostab Statistikaamet mikroandmete tiimi töötaja aimatavuse kontrolli ehk hindab, kas
loodud väljundi põhjal võib olla mõni isik tuvastatav (nt väga väikese hulga inimeste põhjal loodud
väljund). Juhul, kui väljund ei läbi aimatavuse kontrolli, seda uurijale ei väljastata. Üksikandmeid
ei ole võimalik kopeerida ega turvaliselt töökohalt välja saata.
1. Vastutava töötleja üldandmed1 Täidab taotluse esitaja
1.1 Vastutava töötleja nimi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
1.2 Registreeritus Eesti Teadusinfosüsteemis Ei
1.3 Registrikood või isikukood 70003158
1.4 Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade Suur-Ameerika 1
aadressid 15001 Tallinn Harju maakond
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
1.5 Asu- või elukoha aadress (analoogne Suur-Ameerika 1
registrikandega) 15001 Tallinn Harju maakond
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
1.6 Kontaktandmed Grete Kaju
Nõunik
telefon, e-post
[email protected]
+372 59 13 65 16
NB! Andmed volitatud töötlejate kohta täidetakse allolevas taotluse lisas nr 1.
Täidab taotluse esitaja
2. Teadusuuringu läbiviimise Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi ja konsortsiumi
(koosseisus Eesti Rakendusuuringute Keskus Centar OÜ ja
õiguslik alus Rakendusliku Antropoloogia Keskus MTÜ) vahel on sõlmitud
Nimetage õigusakt, mis annab Teile hankeleping riigihanke (viitenr 267808) tulemusena.
õiguse teadusuuringut läbi viia. Ei piisa
viitest isikuandmete kaitse seaduse § 6- Isikuandmete kaitse seaduse § 6 kohaselt on lubatud isikuandmete
le. Akadeemilise uuringu korral võib see
töötlemine teadus- ja ajaloouuringu ning riikliku statistika
olla näiteks Teadus- ja arendustegevuse
vajadusteks ning lõike 5 kohaselt loetakse teadusuuringuks ka
korralduse seadus ( kui olete
täidesaatva riigivõimu analüüsid ja uuringud, mis tehakse poliitika
kujundamise eesmärgil ja nende koostamiseks on täidesaatval
registreeritud teadus- või arendusasutus)
riigivõimul õigus teha päringuid teise vastutava või volitatud
või teadus- või arendusprojekti avamise
töötleja andmekogusse ning töödelda saadud isikuandmeid. Lõikest
otsus, leping vms
1 tulenevalt võib isikuandmeid andmesubjekti nõusolekuta teadus-
või ajaloouuringu või riikliku statistika vajadusteks töödelda
eelkõige pseudonüümitud või samaväärset andmekaitse taset
1
Vastutav töötleja on uuringu läbiviija – taotluse esitaja. Juhul, kui ta kasutab uuringu läbiviimisel teisi isikuid ja
asutusi, siis on need teised isikud ja asutused volitatud töötlejad
4 (12)
võimaldaval kujul ning enne isikuandmete üleandmist teadus- või
ajaloouuringu või riikliku statistika vajadustel töötlemiseks
asendatakse isikuandmed pseudonüümitud või samaväärset
andmekaitse taset võimaldaval kujul andmetega. Palumegi
võimalust kasutada antud uuringus registrite pseudonüümitud
andmeid.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi tegevusvaldkonna
piiritleb Vabariigi Valitsuse seadus, mille § 63 lõike 1 kohaselt
kuulub ministeeriumi valitsemisalasse muuhulgas riigi majandus-,
ettevõtlus-, tööhõive- ja tööturupoliitika kavandamine ja
elluviimine; töösuhete ja töökeskkonna korraldamine ning võrdse
kohtlemise ja soolise võrdõiguslikkuse edendamine ja
koordineerimine ning vastavate õigusaktide eelnõude koostamine.
Samu eesmärke kinnitab ka Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus (Vabariigi Valitsuse
23.10.2002 määrus nr 323, edaspidi põhimäärus). Põhimääruse §
10 on täpsustatud, et ministeeriumi tegevuse eesmärgiks on luua
tingimused Eesti majanduse konkurentsivõime kasvuks ning
tasakaalustatud ja jätkusuutlikuks arenguks riigi majanduspoliitika
väljatöötamise, elluviimise ja tulemuste hindamise kaudu, samuti
töösuhete ja töökeskkonna korraldamine ning soolise
võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise kavandamine ja elluviimine.
Taotluse esitaja lähtub oma töös täiendavalt isikuandmete kaitse
seadusest (edaspidi IKS) täidesaatvat riigivõimu puudutavatest
õigustest ja kohustustest. Isikuandmete kaitse seaduse § 6 lõike 5
alusel on täidesaatval võimul võimalik analüüsida andmeid
poliitika kujundamise eesmärgil. Teadusuuringuks on ka
täidesaatva riigivõimu analüüsid ja uuringud, mis tehakse poliitika
kujundamise eesmärgil.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (tellijana) on
volitanud Centar OÜ (töövõtjana) uuringut läbi viima
13. detsembril 2023 sõlmitud lepinguga nr 24.8-2/663-1.
3. Uuringu tellija Riigihanke korraldaja ja hankelepingu allkirjastaja tellijana:
Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium.
Täidetakse, kui uuringut viiakse läbi
kellegi tellimusel ja talle edastatakse vaid
uuringu tulem
4. Isikuandmete töötlemise Uuringu eesmärk on leida selgitused ja põhjused meeste väikesele
eesmärk osakaalule EHW valdkonna õppurite ja töötajate hulgas ning sellel
põhinevalt tuvastada, millised tegevussuunad aitaksid soolist
Kirjeldage uuringu eesmärke (ka tasakaalu suurendada.
püstitatud hüpoteesi/hüpoteese), mille
saavutamiseks on vajalik isikuandmete Segregatsioon erineb EHW valdkondade vahel ja valdkondade
töötlemine sees. Tervise ja hariduse valdkondades ei ole haridusteelt tööturule
jõudmise rajad ühesugused ja seetõttu ei kandu ka õpinguteaegne
segregatsioon ühtemoodi üle tööturule. Kui tervishoiuspetsialistiks
saab vaid läbides vastava eriala õppekava õppe, siis hariduse
valdkonna tööturule on võimalik siseneda ka teistel erialadel
õppinuna. EHW valdkondade vahelisest hariduse ning tööturu
segregatsiooni dünaamika erinevusest lähtuvalt tuleb neid
valdkondi vaadata ja analüüsida eraldi. Mõlema valdkonna
hariduse ja tööturu segregatsiooni kujunemise mõistmiseks on vaja
analüüsida nii eriala õppekavadel õppinute ja lõpetanute hajuvust
tööturul kui valdkonnas töötavate inimeste haridusteed enne
valdkonda tööle asumist. Kuna EHW valdkondades on sõltumata
valdkonnast õppijate seas suurem osakaal mehi kui lõpetajate seas,
katkestavad mehed õpingud sagedamini kui naised. See ei ole aga
5 (12)
valdkonnaspetsiifiline, sest kõigil haridustasemetel ja
valdkondades on meeste katkestamise määr kõrgem. Kokkuvõttes
on meeste alaesindatus EHW valdkonnas seotud nii
valdkonnaspetsiifiliste teguritega ja valikutega kui sooliste
erinevustega laiemalt. Lisaks valdkondade vahelisele
segregatsiooni dünaamika erisusele tuleb arvestada, et
segregatsioon erineb vertikaalselt haridustasemete lõikes ja
ametiredeli lõikes valdkondade sees. Reeglina on kõrgematel
haridusastmetel ja kõrgematel ametialadel meeste osakaal suurem.
Keskmine sooline palgalõhe peegeldab osaliselt vertikaalset
segregatsiooni valdkonna sees. Nii vertikaalse segregatsiooni
indikaatorina, aga ka iseseisvalt võimaliku EHW meeste osakaalu
mõjurina on segregatsiooni kõrval oluliseks näitajaks sooline
palgalõhe, mis EHW valdkonnas on Eesti keskmisest suurem.
Seega tuleb kaardistada segregatsiooni erisused valdkondade sees
ja vahel ning segregatsiooni tekkimise põhjuste hindamisel
arvestada nende erisustega.
Ühendatud registriandmete analüüsis otsitakse vastuseid
järgmistele uurimisküsimustele:
1. Kui palju ja millise profiiliga mehi õpib ja töötab täna EHW
erinevatel erialadel ja kuidas see on aja jooksul muutunud?
a. Kui palju ja millise profiiliga mehed on alustanud õpinguid,
katkestanud ja lõpetanud viimase kümne aasta lõikes EHW
valdkonna erialadel (ISCED-F ja ISCED klassifikaatorid)?
b. Milline on segregatsioon EHW valdkonna erialadel?
c. Kui palju ja millise profiiliga mehi on töötanud viimase
kümne aasta lõikes EHW valdkonna eri- (EMTAK) ja
ametialadel (ISCO klassifikaator)?
d. Milline on segregatsioon ja palgalõhe EHW valdkonnas
töötavate inimeste eri- ja ametialadel?
e. Milline on EHW erialadel õppinud meeste ja naiste hajuvus
tööturu valdkondade (EMTAK) ja ametialade (ISCO) vahel?
f. Milline on EHW valdkondades (EMTAK) ja ametialadel
(ISCO) töötavate meeste ja naiste hariduse valdkonnad
(ISCED-F ja ISCED)?
2. Millised ühiskondlikud, individuaalsed ja organisatsioonidest
tulenevad tegurid mõjutavad poiste ja meeste motivatsiooni
EHW valdkondades õppimiseks ja õpingute lõpetamiseks?
Mis motiveerib mehi pärast õpinguid EHW valdkonda tööle
asuma?
5. Isikute kategooriad, kelle Isikute kategooriad, kelle andmeid töödeldakse, jagunevad kaheks:
andmeid töödeldakse ning
valimi suurus I detailse EHW valdkonna sihtrühma moodustavad 2013-2023
hariduse, tervishoiu ja heaolu (EHW) valdkonnas õppinud või
Määratlege isikud/isikute rühmad, keda EHW valdkonnas töötanud isikud, kelle kohta vajame analüüsi
uurida kavatsete ning kui palju neid on tegemisel andmestikku haridustee kohta.
EHW valdkonnas õppinud on inimesed, kes alustasid või
lõpetasid kõrg- või kutsehariduse õppekavadel õpingud perioodil
2013-2023 õppevaldkondades:
a. 01 Haridus
b. 09 Tervis ja heaolu
või järgmistel õppekavadel:
6 (12)
c. Hariduse juhtimine (õppekava kood 1707)
d. Haridustehnoloogia (õppekava kood 100279)
e. Haridusinnovatsioon (õppekava kood 162637)
f. Haridusteadused (õppekava kood 227643)
EHW valdkonnas töötanud inimesed määratletakse kahel viisil
(ametikohtade järgi ja tegevusala järgi), kuna registritesse kogutud
andmed erinevatel perioodidel erinevad. Enne 2019. aastat ei ole
võimalik registriandmete põhjal täpset ametikohta jälgida ja
seetõttu kasutame alternatiivse määratlusena tööandja tegevusala.
Isik määratletakse kui EHW valdkonnas töötanud isik, kui ta vastab
vähemalt ühele järgnevast kahest tingimustest:
1. EHW valdkonnas töötanud inimesed on perioodil 2019 -
2023 vähemalt ühel kuul ametite klassifikaatori (ISCO)
järgmistel ametikohtadel töötanud inimesed:
a. 22 Tervishoiu tippspetsialistid
b. 23 Pedagoogika tippspetsialistid
c. 2634 Psühholoogid
d. 2635 Sotsiaaltöötajad ja nõustajad
e. 32 Tervishoiu keskastme spetsialistid
f. 3412 Sotsiaaltöö valdkonna keskastme spetsialistid
g. 11200003 Tervishoiuasutuse tegevdirektor või
tippjuht
h. 11200004 Ülikooli rektor
i. 1345 Haridus- ja koolitusteenuste juhid
j. 1341 lapsehoiuteenuste juhid
k. 1342 terviseteenuste juhid
l. 1343 hooldeteenuste juhid
m. 1344 sotsiaalhoolekande teenuste juhid
n. 53 Isikuhooldustöötajad
2. EHW valdkonnas töötanud inimesed on perioodil 2014-
2023 järgmistel tegevusaladel (majandustegevusalade
klassifikaatori (EMTAK) järgi) tegutsevatelt tööandjatelt
vähemalt ühel kuul töist tulu saanud inimesed:
a. Haridus (EMTAK kood P)
b. Tervishoid (EMTAK kood Q)
Täpne sihtrühma suurus pole teada. Hinnanguline sihtrühma suurus
2022. aastal on ca 160 000 inimest, kes olid hõivatud hariduse,
tervishoiu ja sotsiaalhoolekande, tervishoiu, hoolekandetegevuste
ja majutuseta sotsiaalhoolekande valdkonnas.
II EHW valdkonna tööturu olukorra võrdluseks kõik perioodil
2014-2023 vähemalt ühel kuul töötanud inimesed, kelle kohta on
vajalik andmete koosseis väiksem.
Täpne isikute arv pole teada, kuid hõivatute arv on aastas ca
650 000 inimest.
Punktis 5 nimetatud I grupi kohta andmed:
7 (12)
1. Eesti hariduse infosüsteem (EHIS) – iga kõrg- või
kutsehariduse õppe (sh teised õppevaldkonnad) alustamise
kohta:
a. Õpingute alustamise aasta
b. Õppevaldkond
c. Õppesuund
d. Õppekava nimetus
e. Õppekavagrupp
f. Õppekavarühm
g. Hariduse tase (ISCED õppetasemed)
h. Katkestamise aasta (kui katkestas)
i. Lõpetamise aasta
j. Isiku pseudokood (mille alusel siduda teiste
andmestikega)
k. Kas tegemist on välistudengiga (alates aastast
2014) (kuna välistudengite tööturuandmed Eestis
võivad puududa)
Punktis 5 nimetatud I ja II grupi kohta andmed:
2. Töötamise register (TÖR):
a. Isiku pseudokood (mille alusel siduda teiste
andmestikega)
b. Iga registreeritud töötamise kohta
i. Ameti kood (alates 2019)
ii. Tööandja pseudokood, mille alusel saab
siduda TÖRi ja TSD andmeid
iii. Tööandja tegevusala EMTAK kood
iv. Töökoha aadressi maakond (töösuhte
alguses)
v. Töötamise algus
vi. Töötamise lõpp
vii. Tööaja määr (alates 2019)
viii. Väljamakse tegija pseudokood
ix. Ettevõtte/asutuse pseudokood äriregistris,
millele tööandja allub
x. Töötamise liik
xi. Töösuhte peatamise algus
xii. Töösuhte peatamise lõpp
xiii. Töösuhte peatamise põhjus
xiv. Töösuhte identifikaator
xv. Kirje algversioon
xvi. Kirje lõppversioon
xvii. Versiooni kehtivuse algus
xviii. Versiooni kehtivuse lõpp
3. Tulu- ja sotsiaalmaksudeklaratsiooni andmed (TSD) –
kuude lõikes 2014-2022 eraldi erinevate tööandjate
makstud töötasud:
a. Isiku pseudokood (mille alusel siduda teiste
andmestikega)
8 (12)
b. Iga kuu ja väljamakse deklareerija kohta:
i. Tööandja pseudokood, mille alusel saab
siduda TÖRi ja TSD andmeid
ii. Brutoväljamakse suurus (ainult töise tulu
liigid)
iii. TSD väljamakse liigid
iv. Aasta
v. Kuu
vi. Tööaja määr (aastani 2020)
4. Rahvastikuregistrist
a. Isiku pseudokood (mille alusel siduda teiste
andmestikega)
b. Sugu
c. Sünniaasta
d. Kõrgeim lõpetatud haridustase
e. Kodakondsus
f. Emakeel
g. Viimane elukoha maakond
h. Surma kuu ja aasta
6. Isikuandmete allikad Eesti Hariduse Infosüsteem
Töötamise register (millele liidetakse vajadusel äriregistrist
Nimetage konkreetsed isikuandmete andmed)
allikad (nt registrid, küsitluslehed jne), Töö- ja sotsiaalmaksudeklaratsioonid
kust isikuandmeid saadakse Rahvastikuregister
7. Uuringu vajadusteks Ei, uuringu jaoks kokku pandud pseudonüümitud isikuandmete
kogutud isikuandmete kogum kustutakse pärast uuringu lõppu, hiljemalt 2024. aasta
säilitamine, aeg ja põhjendus novembris.
8. Andmesubjekti Andmesubjekti teavitamine ei ole võimalik/põhjendatud:
teavitamine isikuandmete andmete töötlemine ei kahjusta andmesubjekti huve, sest
töötlemisest väljund on teaduslik üldistus
loaküsimine oleks seotud ebamõistlikult suurte kuludega
nõusoleku mittesaamine osa isikute poolt vähendab
üldistuste valiidsust
9. Isikuandmete edastamine
välisriiki2 Ei
Puudutab üksnes umbisikustamata
andmeid
Kinnitan, et taotluses esitatud andmed vastavad tegelikkusele.
2
Isikuandmete edastamine Eestist on lubatud üksnes sellisesse riiki, kus on piisav andmekaitse tase (Euroopa Liidu
liikmesriigid; Euroopa Majanduspiirkonna lepinguga ühinenud riigid
http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/privacy/thirdcountries/index_en.htm; riigid, mille isikuandmete kaitse tase
on Euroopa Komisjoni poolt hinnatud piisavaks). Isikuandmete kolmandatesse riikidesse edastamine toimub
IKS-i § 18 lõike 3 ja 5 alusel.
9 (12)
Kui Te ei ole uuringu läbiviija-füüsiline isik, siis lisage õiguslik alus taotluse allkirjastamiseks
(olete teadusasutuse juht, juriidilise isiku juhatuse liige, volikirja alusel tegutsev esindaja).
Taotluse lisad:
Lisa 1: Volitatud töötlejate andmed
(allkirjastaja ees- ja perenimi) (allkiri ja kuupäev digiallkirjas)
10 (12)
Lisa nr 1
Volitatud töötlejate andmed
NB! Täita ainult juhul, kui kasutatakse volitatud töötlejat/töötlejaid
Vastutava töötleja töötajat ei pea volitatud töötlejana märkima.
Volitatud töötleja nimi Statistikaamet
asutuse/äriühing/FIE nimi
Registrikood või isikukood 70000332
Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade Tatari tn 51, 10134, Tallinn
aadressid
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
Asu- või elukoha aadress (analoogne registrikandega) Tatari tn 51, 10134, Tallinn
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
Kontaktandmed Erika Orav
+3726259326
telefon, e-post
[email protected]
NB! Täita ainult juhul, kui kasutatakse volitatud töötlejat/töötlejaid
Vastutava töötleja töötajat ei pea volitatud töötlejana märkima.
Volitatud töötleja nimi Eesti Rakendusuuringute Keskus Centar OÜ
asutuse/äriühing/FIE nimi
Registrikood või isikukood 11343217
Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade Rävala pst 11-8, 10145, Tallinn
aadressid
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
Asu- või elukoha aadress (analoogne registrikandega) Rävala pst 11-8, 10145, Tallinn
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
Kontaktandmed Epp Kallaste
+37256667440
telefon, e-post
[email protected]
Loetelu volitatud töötlejatest peab olema ammendav (juhul, kui andmetöötlusprotsessi on
kaasatud rohkem kui üks volitatud töötleja)
11 (12)
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Riisalo
majandus- ja infotehnoloogiaminister
Grete Kaju
5913 6516
[email protected]
12 (12)