Arvamus määruse „Eesti raadiosagedusplaan“ muutmise eelnõu kohta

Hr Tiit Riisalo Majandus- ja infotehnoloogiaminister Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 11.10.2023 nr 2-1/2023/4460 Suur-Ameerika 1 10122 TALLINN Meie 3.11.2023 nr 5.1-1/108-1 Arvamus määruse „Eesti raadiosagedusplaan“ muutmise eelnõu kohta Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit (ITL) on analüüsinud Teie poolt arvamuse esitamiseks saadetud ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 26. oktoobri 2017. a määruse nr 54 „Eesti raadiosagedusplaan“ muutmise määruse eelnõud (edaspidi: eelnõu) ja esitab käesolevaga selle kohta oma märkused ja küsimused. 1. Uued sagedusvahemikud droonide juhtimiseks ettenähtud kasutajaseadmetele Eelnõu lisa 1 kohaselt sätestatakse MFCN-i sagedusalades 700 MHz, 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz, 2100 MHz ja 2500 MHz uued sagedusvahemikud mehitamata õhusõidukite süsteemi ehk droonide juhtimiseks ettenähtud kasutajaseadmetele. ITL-ile jääb see muudatus arusaamatuks, sest me ei saa aru, kuidas hakataks edaspidi samas sagedusalas nii sagedusloaga kui ka sagedusloata toimetama. Seejuures jääb arusaamatuks, miks vajavad droonid kui üks seadmeliik eelnõus välja pakutud eraldi regulatsiooni. Tekib küsimus, miks siis mitte nimetada ära ka teised seadmed, nt ruuterid või iseliikuvad sõidukid. Selgitame, et sideettevõtjatele antud maapealsed load ei tähenda seda, et nende side õhku ei ulata. Oleme seisukohal, et samal ajal ei saa olla õhus sagedusloata droonid samas sagedusvahemikus, kuna see oleks vastuolus raadiotehnika loogikaga. ITL ei ole vastu, et droonid liiguksid mobiilivõrgu kaudu, aga nende juhtimine peaks meie hinnangul toimuma läbi rakenduste.  2 Palume MKM-il selgitada ITL-ile täiendavalt selle muudatuse sisu, samuti eesmärki ja vajalikkust. ITL-i kuuluvate sideettevõtete tehnilised eksperdid on valmis kaasa mõtlema, et leida selles küsimuses praktikas toimiv lahendus ning vastavalt sellele sõnastada see õigusnormi tasemel. 2. Sagedusala 1900,2-1920 MHz-i muudatused ITL ei ole eelnõuga 1900,2-1920 MHz-i sagedusalas planeeritavate muudatuse vastu, aga soovime juhtida tähelepanu juba aastaid tagasi tõstatatud murekohale antud sagedusalaga seonduvalt. Nimelt on 1900,2-1920 MHz-i sagedusalas kõigil sideettevõtetel kehtivad sagedusload 4,8 MHz-i peale, ühel sideettevõttel isegi 2x4,8 MHz. See on sagedusala, mille sideettevõtted said kunagi 3G 2100 MHz lubadega automaatselt kaasa ja mis aasta tagasi lahutati TTJA poolt eraldi sagedusloaks. Reaalset kasutust selles sagedusalas sideettevõtetel ei ole praegu ega ole ka ette näha. Eriti nüüd, kus see selgesõnaliselt on ette nähtud raudtee sidesüsteemide jaoks. On positiivne, et antud sagedusala saab selge kasutuseesmärgi. Siiski tuleb koos sellega võtta päevakorda ka küsimus, et sideettevõtted on selle sagedusala eest maksnud riigilõivu juba pikki aastaid, kuigi seda sagedusala reaalselt kasutada ei ole olnud võimalik. ITL teeb ettepaneku sideettevõtete poolt heauskselt makstud riigilõivu teema eraldi teemana üle vaadata ning leida sellele lahendus. Loodame, et leiate võimaluse meie tagasisidet eelnõu edasises menetluses arvestada. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Doris Põld Tegevjuht Keilin Tammepärg, [email protected]