Erki Kergandberg Teie 09.11.2023
WALLESS
[email protected] Meie 14.11.2023 nr 1.15-5/2023/4755-2
Liivalaia 45
10145 Tallinn
Vastus teabenõudele
Austatud Erki Kergandberg
Teie poolt esitatud teabenõude alusel esitan siseauditi osakonna juhataja 10.08.2020 koostatud
memo (lisatud), kus on avaldatud arvamust ministri nõuniku tegevuse kohta sihtasutuse nõukogu
liikmena.
Selgitan, et memo koostamise aluseks olev kirjavahetus on vastavalt avaliku teabe seaduse § 35 lg
2 p-dele 2 ja 3 asutusesiseseks kasutamiseks ning ei oma iseseisvat õiguslikku tähendust.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Meeli Õismaa
Siseauditi osakonna juhataja
Lisa MEMO10082020 2.asice
Meeli Õismaa
625 6403
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
MEMO
Siseauditi arvamus ministri nõuniku Arne Randmaa tegevuse kohta SA Kredexi nõukogu liikmena
(esitatud kirjavahetuse alusel).
Memo on koostatud 10.08.2020 minister Raul Siemilt 07.08.2020 saadud kirjaliku ülesande alusel.
Memos on vastatud küsimusele: kas ministri nõunik Arne Randmaa, kes on SA Kredexi nõukogu liige,
on mõjutanud/sekkunud ebaseaduslikult SA Kredexi juhatuse esimehe Lehar Kütti tegevusse.
Võimaliku mõjutamise/sekkumisena on vaadeldud Lehar Kütti poolt ministrile esitatud kirjavahetust
ning hinnang on antud ainult selle kirjavahetuse alusel.
1. Õiguslik raamistik
Oma tegevuses peab sihtasutuse nõukogu liige lähtuma sihtasutuste seadusest, riigivara
seadusest ning konkreetse sihtasutuse põhikirjast ja nõukogu töökorrast.
Sihtasutuste seaduse § 25 lg 5 ja 6 annavad nõukogu liikmele õiguse oma ülesannete täitmiseks
tutvuda kõigi dokumentidega ning kontrollida tegevuse vastavust seadusele ja põhikirjale. Sama
õigus on sätestatud SA Kredexi põhikirja punktis 3.2.12.
Riigivaraseaduse § 89 lg 1 punkt 5 nõuab, et nõukogu peab kehtestama nõukogu töökorra.
SA Kredexi nõukogu töökord reguleerib ainult nõukogu otsuste vastuvõtmist ning ei reguleeri
teabe edastamist juhatuselt nõukogu liikmetele ning nõukogu liikmetelt juhatusele ega nõukogu
liikmete vahel.
2. Hinnang tegevusele
Esitatud kirjavahetuses on selgesti tuvastatav Arne Randmaa soov olla kursis juhatuse
pooleliolevate kriitiliste tegevustega. Samuti on Arne Randma esitanud küsimusi, kuidas saaks
muuta nõukogu otsuseid, ning talle on selgitatud, millised on vastavad õiguslikud võimalused.
Arne Randma küsimused võivad juhatusele tunduda ebameeldivad või isegi arusaamatud, kuid
nende esitamine on nõukogu liikme seaduslik õigus.
Vastavalt õigusraamistikule saab nõukogu liige oma tahet väljendada ainult nõukogu koosolekul,
väljaspool seda saab ta vahetada ainult teavet. Kuna nõukogu sätestatud töökord teabe
vahetamist ei korralda, siis pole sellel ka mingeid täiendavaid piiranguid.
KOKKUVÕTE:
Kirjavahetusest ei ole väljaloetav Arne Randma ebaseaduslik tegevus väljaspool nõukogu
koosolekut eesmärgiga mõjutada/sekkuda juhatuse tegevusse.
Koostas
Meeli Õismaa
MKM siseauditi osakonna juhataja
/allkirjastatud digitaalselt/