Hr Tiit Riisalo
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister
Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium Teie 12.10.2023 nr 2-22/2023/4474
Suur-Ameerika 1
10122 TALLINN Meie 10.11.2023 nr 5.1-1/110-1
Arvamus tarbijakaitseseaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse
kohta
Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit (ITL) on analüüsinud
tarbijakaitseseaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsust (edaspidi VTK) ja
esitab selle kohta järgmise arvamuse.
1. ITL toetab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kavatsust ostukviitungite
ja paberarvete probleemkohtade lahendamiseks ja suundumist paberivaba arveldamise
suunas. Paberarvete saatmisega kauplejale kaasneva halduskoormuse ja negatiivse
keskkonnamõju vähendamine on tervitatav nii liidu kui ka laiemalt kogu ühiskonna
vaatest.
2. Keskkonnavaenulike paberarvete saatmise vähendamise eesmärk on oluline ka Eesti e-
riigi maine ja digiriigi kuvandi seisukohalt. ITL-i hinnangul tuleks seaduse muutmisel
lähtuda põhimõttest, et neile tarbijatele, kellel on elektrooniliste kanalite kasutamise
võimalus, paberarveid üldjuhul ei väljastata. Seetõttu teeme ettepaneku laiendada
muudatust number 2 ja näha eelnõuga selgelt ette, et kauplejal on õigus lõpetada
paberarve väljastamine, kui tarbija avaldab kauplejale e-posti aadressi või
mobiiltelefoninumbri või kui tarbija on tellinud arve mis tahes elektroonilisse kanalisse
(sh nt e-arve, arve e-postile, arve SMSi teel vms).
Toetame VTK-s toodud kavatsust, millega nähakse ette võimalus tarbijalt tasu küsimiseks
mitmesse kanalisse arve saatmisel: „/…/ sätestatakse seadusega, et kaupleja teeb tarbijale
arve tasuta kättesaadavaks ühes kanalis ning kui tarbija soovib arve saamist mitmesse
kanalisse korraga, võib ta küsida selle eest mõistlikku tasu.“ (VTK lk 8-9).
2
Teeme täiendava ettepaneku kaaluda kauplejale õiguse andmist küsida paberarvete ja
paberteavituste saatmise eest tasu postikulude hüvitamiseks. ITL-i hinnangul peaks
tasuta paberarve võimaldamine või mittevõimaldamine olema iga ettevõtja enda
otsustada.
3. ITL leiab, et lisaks arvetele on keskkonnajalajälje vähendamise eesmärgist lähtuvalt
vajalik üle vaadata ka erinevate tarbijatele tehtavate (paber)teavituste temaatika ja
seda ka osas, mis normitehniliselt pole mitte tarbijakaitseseaduse, vaid näiteks
elektroonilise side seaduse kohaldamisalas. Oleme veendunud, et analoogselt
paberarvetega ei tohiks kehtiv regulatsioon enam nõuda ka keskkonnajalajälge asjatult
kasvatavaid paberkandjal teavitusi. Kõnealustes õigusaktides on seega vajalik teha
sarnased muudatused nagu on plaanis teha paberarvete vähendamiseks
tarbijakaitseseaduses.
Muu hulgas peab kõnealune seadusemuudatus looma nn halduslikku laadi ja tarbijat
positiivselt mõjutavate lepingutingimuste muudatuste korral võimaluse teavitada
tarbijaid üksnes elektrooniliselt, nt kodulehe või muu elektroonilise kanali kaudu ja
tuleks välistada paberteavituste saatmine.
Toome siinkohal näite telekomisektorist: TV teenusesse uute kanalite lisandumisel vms
tarbija jaoks positiivse mõjuga lepingumuudatuse korral peab regulatsioon võimaldama
sellise teavituse kuvamist erinevate tarbijale kättesaadavate elektrooniliste kanali kaudu
(nt SMS, TV teenuse keskkond vms) ja seda ilma sõnaselge nõusolekuta.
Keskkonnavaenulikke lisateavitusi paberkandjal ei peaks regulatsioon enam nõudma.
Loodame, et leiate võimaluse meie tähelepanekuid ja ettepanekuid edasises menetluses
arvestada.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Doris Põld
Tegevjuht
Kadri Pungas,
[email protected]