Ettepanek reklaamiseaduse muutmiseks

. TARTU LINNAVALITSUS Majandus- ja 09.11.2023 nr 21.3-1.2/15840 Kommunikatsiooniministeerium Suur-Ameerika tn 1 10122 TALLINN Ettepanek reklaamiseaduse muutmiseks Tartu linnas on järjest sagenenud juhtumid, kus avalikus linnaruumis kasutatakse sõidukeid reklaamikandjatena. Paljud sellised sõidukid liikluses üldjuhul ei osale, neid aeg-ajalt ainult paigutatakse avalikus linnaruumis ümber. Selline uus praktika on olnud linlasi häiriv nii avaliku tänavaruumi agressiivse hõivamise kui ka sõidukitel eksponeeritud reklaami või muu teabe sisu tõttu. Eriti häirivaks on peetud sõidukitel eksponeeritud teatud ööklubide reklaame, mis osundavad klubi toimimisele striptiisiklubi või genetlmen club'ina või millel on kirjed erinevate erootilistele teenustele, nagu näiteks postitants, sületants, privaatne tants, lesbi show jne. Sarnaselt on tähistanud nimetatud ööklubid oma asukohad (st uksed ja vaateaknad). Kaks sellist klubi asuvad Raekoja platsi vahetus läheduses, kolmas südalinna piiril. Kohalikul omavalitsusel puuduvad õiguslikud võimalused sellise tegevuse piiramiseks ja see on paraku teada ka kõnealustele ettevõtjatele, kes oskavad edukalt tegutseda n-ö keelatu ja lubatu piiril. Isegi juhul, kui praktikas on nende tegevuses tuvastatud mingeid väiksemaid minetusi kehtivate õigusaktide täitmisel (nt sõidukite valesti parkimine, parkimistasu maksmata jätmine jms), on nad sellele tähelepanu juhtimisel või näiteks trahviotsuste tegemisel või viivistasude määramisel oma käitumist vastavalt korrigeerinud ja määratud trahvid tasunud. See aga ei ole lahendanud tegelikku probleemi, milleks on sõidukitel häiriva sisuga reklaami eksponeerimine. Siinjuures on oluline lisaks välja tuua, et pahatihti on sellised reklaamsõidukid teadlikult pargitud laste- või kogupereürituste toimumiskohtade vahetusse lähedusse. Selliste sõidukite teisaldamiseks, samuti selliste klubide tegevuskohtadelt häiriva sisuga teabe maha võtmise nõudmiseks linnal aga õiguslikku alust ei ole. Reklaamiseaduse § 25 käsitleb sugulise kire rahuldamiseks pakutavate teenuste reklaami. § 25 lõike 1 kohaselt on sugulise kire rahuldamiseks pakutavate teenuste, sealhulgas prostitutsiooni reklaam või sellistele teenustele viitav reklaam keelatud, lõike 2 kohaselt on keelatud prostitutsiooni vahendamisele kaasa aitav reklaam. Reklaamiseaduse seletuskiri selgitab, et sätte eesmärgiks on keelata reklaamid, mis oma esitluselt ja kujundusviisilt on vaadeldavad kui sugulise kire rahuldamisele suunatud teenuste pakkumise reklaamimisena. Kõige enam edastatakse kõnesolevaid reklaame televisiooni ja trükimeedia kaudu ning paratamatult jõuab selline reklaamisõnum ka alaealisteni, mõjutades nende hoiakuid ja väärtushinnanguid. Seetõttu on eelnõu autorid asunud seisukohale, et lisaks prostitutsioonile ei peaks reklaamima ka teenuseid, mis on suunatud sugulise kire rahuldamisele. Reklaamiseaduse § 25 osundab otseselt prostitutsioonile, kõik muu, mida tuleks käsitleda sugulise kire rahuldamiseks pakutavate teenustena, tuleks sisustada tõlgendamise abil. Selleks, et reklaamiseaduse kõnealune säte oleks selgem ja üheselt mõistetav, teeme ettepaneku täiendada nimetatud sätet sõnadega "erootika- ja striptiisteenuste". ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Kui aga selliste teenuste reklaami üleüldist keeldu Raekoja plats 1a ei soovita kehtestada, tuleks keelata erootika- tel 736 1111 ja www.tartu.ee 50089 TARTU rg-kood 75006546 [email protected] Kui aga selliste teenuste reklaami üleüldist keeldu ei soovita kehtestada, tuleks keelata erootika- ja striptiisi ning nendega seotud teenuste reklaam vähemalt välireklaamina, kuivõrd see on avalikust ruumist kõigile kogetav ja paljudele lapsevanematele, aga ka täisealistele üldiselt häiriv. Sellega saaks paremini täidetud ka seadusandja algne soov kaitsta alaealisi aga ka täisealisi, kelle väärtushinnanguid selliste teenuste avalik reklaamimine riivab. Vajadusel oleme valmis täiendavalt tekkinud probleeme kirjeldama ning loodame, et olukord saab seaduse tasandil vajaliku lahenduse. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Urmas Klaas linnapea Anneli Apuhtin 7361 100 [email protected]