Ettepanekud ja selgitused avalikul väljapanekul oleva Rõuge valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta

. Rõuge Vallavalitsus Teie 28.07.2022 nr 7-1/10-65 [email protected] Meie 16.09.2022 nr 12-1/22/3090 Ettepanekud ja selgitused avalikul väljapanekul oleva Rõuge valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta Kaitseministeerium tutvus 15.08.–16.09.2022 avalikul väljapanekul oleva Rõuge valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõuga ning esitab selle kohta järgmised ettepanekud ja selgitused. 1. Seletuskirja peatükis 2.6.14 „Riigikaitse maa-ala“ on kirjeldatud Rõuge vallas asuvaid riigikaitselisi ehitisi Nursipalu harjutusvälja ja Sänna linnakut ning nende piiranguvööndeid ulatusega 2000 m riigikaitselise ehitise piirist. Palume lisaks seletuskirjale markeerida eelnimetatud riigikaitselised ehitised ja nende piiranguvööndid ka asjakohasel üldplaneeringu joonisel. Vastava kaardikihi Rõuge vallas asuvate riigikaitseliste ehitiste ja piiranguvööndite piiridega saatsime teile 28.08.2020 kirjaga nr 12-1/20/2514 „Andmed Rõuge valla üldplaneeringu koostamiseks“. 2. Palume Rõuge vallas asuvate riigikaitseliste ehitiste, Nursipalu harjutusvälja ja Sänna linnaku, maa-aladele määrata üldplaneeringus riigikaitse maa-ala juhtotstarve ning kajastada seda ka maakasutuse joonisel. Sama on Kaitseministeerium palunud ka oma varasemas kirjas 30.10.2020 nr 12-1/20/3246 „Ettepanekud Rõuge valla üldplaneeringu lähteseisukohtade ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsuse kohta“ (vt kirja punkt 3). Samas kirjas on lisaks riigikaitseliste ehitiste maa-alale palutud määrata riigikaitse maa-ala juhtotstarve ka Kaitseministeeriumi valitsemisel olevale Baasi kinnisasjale (katastritunnus 69701:003:0750) ning säilitada praegu riigikaitsemaa sihtotstarbega katastriüksustel nende senine sihtotstarve. Palume eeltooduga arvestada. 3. Kaitseministeerium on oma varasemas kirjas 28.08.2020 nr 12-1/20/2514 palunud Rõuge valla territooriumile elektrituulikuid mitte kavandada, kuna riigikaitseliste töövõime piirangute tõttu ei saa Kaitseministeerium kooskõlastada Rõuge valla territooriumil ühegi elektrituuliku projekteerimistingimuste või ehitusloa eelnõud, mistõttu oleks nende planeerimine üldplaneeringus perspektiivitu. Avalikul väljapanekul olevas üldplaneeringu eelnõus elektrituulikuid ega tuuleparke kavandatud ei ole, kuid seletuskirja peatükis 5.2.2.1 „Tuuleenergia“ on märgitud, et üldplaneering ei välista põhjendatud juhul ja sobivate tingimuste esinemisel üksikute tuulegeneraatorite püstitamist ning tuuleparkide rajamist eriplaneeringuga. Samas peatükis ja muudes seletuskirja osades (näiteks pt 5.1.1 „Teed“) on sätestatud elektrituulikute püstitamise tingimused. Peatüki 5.2.2.1 punktis 10 on märgitud, et mistahes kõrgusega tuulegeneraatorid Rõuge valla territooriumil võivad Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 on märgitud, et mistahes kõrgusega tuulegeneraatorid Rõuge valla territooriumil võivad mõjutada riigikaitselise ehitise töövõimet ning tuulegeneraatorite planeeringud, projektid, projekteerimistingimused või nende andmise kohustuse puudumisel ehitusloa eelnõud või ehitusteatised tuleb kooskõlastada Kaitseministeeriumiga. Leiame, et seletuskirja peatükis 5.2.2.1 sätestatavad tingimused on eksitavad ning võivad luua valearusaama, nagu mingite tingimuste täitmise korral oleks elektrituulikute püstitamine Rõuge vallas siiski võimalik. Riigikaitseliste ehitiste töövõime tagamiseks ei ole Kaitseministeeriumil võimalik kooskõlastada planeeringut, projekteerimistingimusi või ehitusluba mistahes kõrgusega elektrituuliku püstitamiseks. Seetõttu soovitame üldplaneeringust elektrituulikute püstitamise tingimused välja jätta ning märkida seletuskirjas, et mistahes kõrgusega elektrituulikute püstitamine ei ole Rõuge vallas lubatud. Sama seisukohta väljendab kohalikele omavalitsustele, sealhulgas Rõuge vallale saadetud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi 01.06.2021 kiri nr 17-7/2021/3487-1 „Tuuleenergeetika ja üldplaneeringud“, milles tutvustatakse ja selgitatakse võimalusi tuuleenergeetika kavandamiseks Eestis. Kirjas on esitatud skemaatiline kaart, millel on näidatud maa-alad, kus ka pärast riigikaitseliste kompensatsioonimeetme käivitumist (eri piirkondades eeldatavalt 2024. ja 2025. aastal) on võimalik elektrituulikute rajamine ning kus leevenevad senised kõrguspiirangud. Antud kirjast nähtub, et ka kavandatud kompensatsioonimeetmete rakendumisel piirangud Rõuge vallas paraku ei leevene. 4. Palume lisada seletuskirja peatükki 5.2.2.2 „Päikeseenergia“ päikeseelektrijaamade (edaspidi PEJ) püstitamise tingimus, mille kohaselt päikeseelektrijaamade võimsusega alates 50 kW püstitamiseks, laiendamiseks või ümberehitamiseks koostatavad planeeringud, projekteerimistingimuste või ehitusloa eelnõud tuleb kooskõlastada Kaitseministeeriumiga, kuna sõltuvalt asukohast ja võimsusest võivad niisugused PEJ-d vähendada riigikaitseliste ehitiste töövõimet. Vastuolude ja vaidluste ennetamiseks soovitame alustada koostööd Kaitseministeeriumiga PEJ kavandamise võimalikult varases etapis, et välja selgitada, kas vastav PEJ jääb piirangualasse ning millised on soovitaval alal PEJ püstitamise riigikaitselised tingimused. Rohkem selgitusi on Kaitseministeerium esitanud kohalikele omavalitsustele saadetud kirjas 08.04.2022 nr 12-1/22/1470 „Päikeseelektrijaamade kavandamine kohalikes omavalitsustes“. Palume sellega arvestada ka üldplaneeringu koostamisel. 5. Teavitame täiendavalt, et seoses julgeoleku olukorra muutumisega võeti juunis 2022 toimunud Madridi tuppkohtumisel vastu otsus tuua Eestisse NATO diviisi tasemel juhtimisstruktuur ja suurendada liitlaste kohalolekut koos sinna juurde kuuluva raskerelvastusega. Liitlaste kohaloleku suurendamisel on määravaks küsimuseks taristu ning harjutusvõimaluste olemasolu. Lähtudes Kaitseväe juhataja sõjalisest nõuandest ja ohuhinnangust on Kaitseministeerium ja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus analüüsimas ruumilisi vajadusi lisanduvate liitlasüksuste paigutamiseks Lõuna-Eestisse 2. jalaväebrigaadi juurde ning seoses sellega ka soomusmanöövermasinatega harjutamise võimaluste laiendamiseks Lõuna-Eestis. Täpsemate ruumiliste vajaduste selgumisel soovib Kaitseministeerium esitada täiendavaid ettepanekuid Rõuge valla üldplaneeringu eelnõule, millega palume üldplaneeringu edasisel koostamisel arvestada. Ettepanekute esitamist peame realistlikuks orienteeruvalt oktoobri keskpaigaks. Täname, et arvestate üldplaneeringu koostamisel riigikaitseliste vajadustega! 2 (3) Täname, et arvestate üldplaneeringu koostamisel riigikaitseliste vajadustega! Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Miiko Peris Innovatsiooni osakonna juhataja Kadri Auväärt 717 0165 [email protected] Ene Mägi 5332 6339 [email protected] 3 (3)