Riigikontroll Teie 13.07.2023 /
[email protected] Meie 14.07.2023 nr 1.8-1/2789-1
Kiriku 2/4
15013, Tallinn Harju maakond
Juhtkonna esitiskiri
Lugupeetud Gerli Eisberg
Käesolev kiri on esitatud seoses Riigikontrolli auditiga, mille eesmärk on avaldada arvamust
riigi 2022. aasta raamatupidamise aastaaruande õigsuse ja tehingute seaduslikkuse kohta.
Riigi raamatupidamise aastaaruanne ja riigieelarve täitmise aruanne koostatakse
riigiraamatupidamiskohustuslaste finantsandmete põhjal. Need kohustuslased on iga
ministeerium ja Riigikantselei oma valitsemis- ja haldusala ulatuses ning põhiseaduslikud
institutsioonid.
Olles teinud järelepärimisi vajaliku info kogumiseks, kinnitame Sotsiaalministeeriumi kohta
järgmist:
Raamatupidamise korraldus
1. Oleme esitanud Riigi Tugiteenuste Keskusele (RTK) õigel ajal kõik finants- ja
personaliarvestust puudutava info, et RTK saaks koostada Sotsiaalministeeriumi bilansi
ja tulemiaruande ning riigieelarve täitmise aruande (edaspidi finantsaruanded). Selle
koostamise kohustus tuleneb avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendist.
2. Oleme esitanud RTK-le info kõikide sündmuste kohta, mis on järgnenud finantsaruannete
koostamise kuupäevale ja võiksid mõjutada bilansipäeva seisu, et RTK saaks teha
vastavad korrigeerimised või avalikustada nende mõju, nii nagu on ette nähtud avaliku
sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendiga.
3. Oleme teadlikud oma vastutusest sisekontrollisüsteemi kavandamise, teostuse ja alalhoiu
eest, et eelarvet ja riigivara kasutataks heaperemehelikult ning õigusaktidest peetaks
kinni.
4. Arvestushinnangute andmisel, kaasa arvatud õiglase väärtuse kohta, on meie kasutatud
eeldused põhjendatud.
5. Arvestus seotud isikutega tehtud tehingute üle on nõuetekohane ja need tehingud on
kajastatud kooskõlas avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendiga.
6. Auditi käigus tuvastatud olulistest puudustest ja vigadest on Riigikontroll meid teavitanud
märgukirjaga. Riigikontrolli auditi käigus tuvastatud, kuid finantsaruannetes parandamata
vigade nii üksik- kui ka koosmõju ei ole finantsaruannete kui terviku suhtes oluline.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
7. Ei ole selgunud olulisi asjaolusid, mis nõuaksid eelmise perioodi kohta esitatud
finantsaruannete korrigeerimist.
Majandustehingute seaduslikkus
1. Oleme kasutanud eelarvet heaperemehelikult, seejuures oleme eelarves ette nähtud
raha kasutanud otstarbekohaselt ja säästlikult ning ette nähtud summadest kinni pidanud.
2. Oleme kinni pidanud järgmistest riigieelarve seaduse nõuetest:
a. eelarves kindlaks määratud kulusummasid ei ole ületatud;
b. eelmisel aastal üle kantud summasid on kasutatud vaid eelarveaasta jooksul ja
samaks otstarbeks, milleks need määrati;
c. järgmisse aastasse kulu ülekandmisel on lähtutud riigieelarve seaduses
sätestatud piirangutest;
d. ministeeriumil ja tema valitsemisala asutustel ei ole krediidi- ega
finantseerimisasutuses oma arvelduskontot, välja arvatud kontod, mis on avatud
rahandusministri loal ja tema määratud tingimustel;
e. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole võtnud riigile võlakohustusi,
sõlminud kapitalirendi tingimustel lepinguid või teinud muid selliseid tehinguid,
välja arvatud juhul, kui riigieelarvega on selleks luba antud;
f. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole andnud tagatisi, välja arvatud
juhul, kui riigieelarves on ette nähtud teisiti;
g. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole kasutanud riigieelarvest
saadud summasid laenu andmiseks, välja arvatud juhul, kui riigieelarves on ette
nähtud teisiti;
h. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole kasutanud riigieelarveraha
ühingu aktsiate, osade, muude osaluste ostmiseks või muu finantsvara
omandamiseks, välja arvatud juhul, kui riigieelarves on ette nähtud teisiti;
i. Vabariigi Valitsuse reservist saadud raha on kulutatud sihipäraselt;
j. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole eelseisvateks
eelarveaastateks võtnud rahalisi kohustusi, mille maht ületaks ühelgi eelseisval
eelarveaastal kokku 50% tema valitsemisala eelarveaasta kululae piirmääraga
ette nähtud rahast.
3. Riigivara valitsejana oleme riigivaraga ümber käinud heaperemehelikult, lähtudes riigi
huvidest ning heast valitsemistavast.
Riigikontrollile antud info
1. Oleme võimaldanud Riigikontrollil
a. kasutada kogu meile teadaolevat infot, mis on vajalik finantsaruannete
koostamiseks, nagu andmed, dokumendid jm;
b. kasutada lisainfot, mida Riigikontroll on meilt palunud audititoimingute tegemise
eesmärgil; ja
c. küsida auditi tõendusmaterjali asjakohastelt isikutelt.
3
2. Kõik tehingud on arvestusregistrites ja finantsaruannetes kajastatud.
3. Me ei ole teadlikud pettusest või kahtlustatavast pettusest, mis mõjutaks meid kui
riigiraamatupidamiskohustuslast ja hõlmaks juhtkonda, ametnikke, kellel on
märkimisväärne roll sisekontrollis, või teisi isikuid, kui pettusel võiks olla oluline mõju
finantsaruannetele.
4. Ametnikud, endised ametnikud, järelevalveorganid ei ole meile teada andnud pettusest
või kahtlustatavast pettusest, mis võib mõjutada meie kui
riigiraamatupidamiskohustuslase finantsaruandeid.
5. Oleme avalikustanud Riigikontrollile kõik teadaolevad juhtumid seaduste ja teiste
õigusaktide mittevastavuste või kahtlustatavate mittevastavuste kohta, mille mõju tuleb
arvesse võtta finantsaruannete koostamisel.
6. Info kõikide teadaolevate tegelike või võimalike kohtumenetluste ja hagide kohta, mille
mõjusid tuleks finantsaruannete koostamisel arvestada, on Riigikontrollile edastatud ja
seda on finantsaruannete koostamisel arvestatud.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maarjo Mändmaa
kantsler
(riigiraamatupidamiskohustuslase juht)
(allkirjastatud digitaalselt)
Liina Kotkas
osakonnajuhataja
(raamatupidamise korraldamise eest vastutav isik)