Keskkonnaministeerium eie 01.05.2023 * r 1-4/23/1857,
[email protected] KEM/23-0446/-1K *
Meie 01.06.2023 nr 1.2-3/1878-2
Keskkonnaministri määruse nr 57 muutmise
eelnõust
Täname, et olete Sotsiaalministeeriumile esitanud kooskõlastamiseks keskkonnaministri
määruse „Keskkonnaministri 22. juuli 2013. a määruse nr 57 „Probleemtoote kasutajale
kättesaadavaks tehtavateabe loetelu ning teabe esitamise viisid ja kord“ (edaspidi määrus nr
57) muutmise eelnõu (edaspidi eelnõu). Peame keskkonnahoidu väga oluliseks ja on
tänuväärne, et antud valdkonnas teadlikust suurendatakse.
Sotsiaalministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega arvestamisel:
1) Eelnõu punkti 2 tekstist tuleb välja jätta § 74 lg 4 p 3 ja vastavalt korrigeerida ka
seletuskirja. Direktiivi (EL) 2019/904 artikkel 10 sätestab, et liikmesriigid võtavad
meetmeid, et teavitada tarbijaid ning motiveerida neid vastutustundlikult käituma,
eesmärgiga saavutada direktiiviga (EL) 2019/904 hõlmatud toodetest tekkiva prügi
vähenemine. Direktiiv ei nõua otseselt koolidele suunatud teavitustegevusi, mis
tubakatoodete puhul ei ole asjakohased, sest lapsed ja noored ei ole tubakatoodete
tarbijaskond.
2) Eelnõu punktis 2 sätestatud määruse nr 57 § 74 lg 7 sõnastus vajab muutmist selliselt,
et sättes endas oleks kooskõlastamiskohustus nii teabe kui ka teabekampaaniate
korra. Samuti palume sättest välja jätta kooskõlastamine Sotsiaalministeeriumiga.
Eelnõu punktiga 2 täiendatakse määrust nr 57 §-ga 74. Vastava paragrahvi lõikest 7
tuleneb, et „filtriga tubakatoote ja koos tubakatootega kasutamiseks turustatava filtri
kasutaja ja avalikkuse teave peab olema kooskõlastatud Sotsiaalministeeriumi ja
Tervise Arengu Instituudiga“. Kuigi seletuskirjas märgitakse nagu sätestataks sellega,
et „teavitustegevus peab olema kooskõlastatud“, ei tule sätte enda sõnastusest see
selgelt välja. Määruse nr 57 aluseks olev jäätmeseaduse § 268 eristab teavet ja
teabekampaaniaid, seega ei ole meie hinnangul „kasutaja ja avalikkuse teabega“
hõlmatud üldine teavitustegevus, sh teavituskampaaniad. Oleme seisukohal, et teabe
ja teavituskampaania kooskõlastamine üksnes Tervise Arengu Instituudiga on piisav
ning lisaks Sotsiaalministeeriumiga neid kooskõlastame ei pea.
3) Eelnõu seletuskirjas on oluline märkida, et tubakatoodete näol ei ole tegemist tavalise
tootega, vaid tootega, mille tootmine ja tarbimine kahjustab nii keskkonda kui inimeste
tervist ning nende kahjude vähendamise efektiivseim viis on tarbimise vähendamine.
4) Eelnõu seletuskirja lk 6 lause „Teavitustegevuses peab fookus olema tarbitud toodete
keskkonnasõbralikul käitlemisel, mitte tubakatoodete tarbimise kahjulikkuse
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
selgitamisel.“ tuleb ümber sõnastada. Pakume sõnastuseks välja: Teavitustegevuses
peab fookus olema tubakatoodete tarbimise keskkonnakahjude vähendamisel.
Tubakatoodete tootmine ja tarbimine tervikuna on keskkonda kahjustavad tegevused.
Tervisekahjustamine on täiesti eraldi teema ja oleme nõus, et seda teavitustegevust
tuleb läbi viia spetsiaalsete teavitustegevusena, kuid sellise lause rõhutamine
seletuskirjas ei ole kohane ega tervikuna Eesti riigi eesmärkidega kooskõlas. Eesti riigi
pikaajaline strateegia „Eesti 2035“ seab eesmärgi ühiskonnas oluliselt vähendada nii
nikotiini, tubaka, alkoholi kui ka narkootiliste ainete tarbimist. Seega on oluline, et
keskkonnakaitsmise eesmärgil ei edendataks tubakatoodete tarbimist läbi
keskkonnasõbralikkuse.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Riina Sikkut
terviseminister
Lisa:
Lily Mals 5915 1801
[email protected]