Sotsiaalministeerium Meie: 15.06.2023 nr 26
[email protected]
Pöördumine seoses pikaajalise kaitstud töö teenuse jätkumisega 2024. aastast
Eesti Puuetega Inimeste Kojani (edaspidi EPIKoda) on jõudnud info, et pikaajalise kaitstud töö
teenuse rahastamine lõpetatakse 2023. aasta lõpuga. Meieni jõudnud info kohaselt plaanitakse
pikaajalise kaitstud töö teenuse saajad ümber tõsta töötamise toetamise teenusele ning edaspidi
kohalike omavalitsuste toele, kes hakkavad psüühikahäirega inimestele pakkuma
vajaduspõhiseid toetusmeetmeid. EPIKoja ja meie võrgustiku jaoks puudub selgus, kuidas
üleminek toimub ning kas vastavad toetusmeetmed katavad ära kõikide teenust vajavate inimeste
vajadused. Loetletud toetusmeetmed on sihitud psüühikahäiretega inimestele, kuid pikaajalise
kaitstud töö teenuse sihtgrupiks on erinevad puudega inimesed. Oleme tõsiselt häiritud, et
puuetega inimeste õiguste eest seisva organisatsioonina ei ole meid ühegi arutelu juurde
kaasatud, info jõuab meieni läbi erinevate kanalite ning tuleviku osas valitseb teadmatus ja
segadus, puudub igasugune kommunikatsioon.
Eelmise aasta kevadel andis ministeerium EPIKojale selge sõnumi, et 2022. aasta jooksul
töötatakse välja teenuselt väljumise strateegia ja lahendused, kuidas plaanitakse puuetega
inimestele tööelus osalemiseks toetust pakkuda, kaasates selleks erinevaid osapooli. Käesoleva
hetkeni ei ole EPIKoda ega meie võrgustikuliikmeid ühtegi vastavasse arutellu kaasatud. Oleme
varasemalt sama teema vaates avalikult öelnud, et ümberkorraldusi planeerides on oluline
osapooli kaasata, alternatiive tutvustada ning läbi dialoogi jõuda lahendusteni. Seda enam, et
Toompuiestee 10, Tallinn 10137 tel. 6616629
registrikood 80014660 e-post:
[email protected]
a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank Kodulehekülg: www.epikoda.ee
antud olukorras on tegemist sihtgrupi jaoks eluliselt oluliste muudatustega ja planeeritavad
muudatused kitsendavad/piiravad seniseid võimalusi. Vastavateks aruteludeks puuetega
inimestega on olnud piisavalt aega, sest ministeeriumile on teada olnud projektirahastuse
lõppemine juba pikka aega.
ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsioon artikkel 27 toob välja, et riik tunnustab puuetega
inimeste õigust tööle teistega võrdsetel alustel. Kõik puuetega inimesed ei ole võimelised
töötama avatud tööturu tingimustes või vajavad selleks pikemaajalist toetust, mistõttu riik peab
puuetega inimeste õiguste konventsiooni kohaselt tagama võimalused tööelus osalemiseks.
Kaitstud töö pakub puuetega inimestele enese teostamise võimalust ja suuremat iseseisvust.
Töine ja mõtestatud tegevus on oluline osa eneseteostusest ning see on vajalik ka neile inimestele,
kes avatud tööturule ei jõua või kes jõuavad sinna pikema aja ja suurema toe abil.
Meie poole on tulnud arvukaid pöördumisi, kuidas kaitstud tingimustes töötamine on puudega
inimeste elu muutnud ning võimaldanud inimestel täisväärtuslikult ühiskonnaelus teistega
võrdselt osaleda. Teenuse mittejätkumine tähendaks puudega inimese jaoks koju istuma jäämist,
mis omakorda suurendab riske vaimse tervise probleemide süvenemisse, mis omakorda tõstab
koormust meditsiini- ja sotsiaalsüsteemile, lähedastest rääkimata.
Eesti Vaimupuudega Inimeste Tugiliit selgitab, et intellektipuudega inimesed on endiselt üks
enim tööturult tõrjutud sihtgrupp, kes vajavad pikaajalist, pidevat toetust ühiskonnas
toimetulekuks. Pikaajalise kaitstud töötamise teenuse rahastamise lõpetamine oleks äärmiselt
suur tagasilöök intellektipuudega inimeste sihtgrupile. EL toetusega oleme loobunud
institutsioonidest ja ehitanud ning kolinud psüühikahäirega inimesed elama uutesse väikestesse
kodudesse, tõmbekeskustesse. Seda eesmärgiga kaasata inimesi ühiskonda ja tööturule,
võimaldada neil inimestel iseseisvamalt, väärikamalt elada. Ilma võimaluseta osaleda
töötegevustes, kaob inimestel motivatsioon ning võimalus tunda ennast ühiskonna osana, olla
kaasatud ühiskonna igapäevaellu. Pikaajaline kaitstud töötamine, intellektipuudega inimeste
mõttes, ei saa kahjuks kunagi olema produktiivne, isemajandav ettevõtmine. Puuduva
töövõimega inimestelt ei saa teenuse raames oodata äriühingule vajalikku produktiivsust. Riigi
Toompuiestee 10, Tallinn 10137 tel. 6616629
registrikood 80014660 e-post:
[email protected]
a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank Kodulehekülg: www.epikoda.ee
osalus antud teenuse toetamiseks on ja jääb möödapääsmatuks vajaduseks. Pikaajaline kaitstud
töötamine on võtmetähtsusega teenus käivitunud deinstitutsionaliseerimise programmis.
Intellektipuudega inimeste kaasamine ühiskonda peab siduma erinevaid valdkondi, mitte
piirduma inimeste ümberkolimisega. Intellektipuudega inimeste kaasamine ühiskonda on
pikaajalist toetust vajav protsess. Tulemusi võime oodata aastate pärast, kuid ilma kaitstud
töötamise teenuseta, laguneb pikk aega laotud torn kokku. Intellektipuudega inimesed jäävad
istuma väiksemate perekodude tubade voodiäärtele nagu vanasti suuremates kodudes.
Erihoolekandeteenuste rahastus ei ole piisav antud sihtgrupile mõtestatud, juhendatud päevase
tegevuse korraldamiseks.
Eesti Vaegkuuljate Liit toob välja, et kuulmislangusega inimesed ja kurdid on oodanud pikalt
kaitstud töö sihtgrupi laiendamist. Soovitakse, et kaitstud tööd saaksid teha ka vaegkuuljad ja
kurdid, kes iseseisvalt tööturul hakkama ei saa- ja neid on palju. Seni ei ole nimetatud sihtgrupiga
üldse arvestatud. Eesti Vaegkuuljate Liitu suunatakse inimesi rehabilitatsiooniteenuseid saama
nii Töötukassa kui SKA poolt ning meeskonna ülesandeks on mh inimesi avatud tööturule aidata.
Selliseid kliente on ca 2/3 kõikidest nende poolt suunatavatest inimestest. Paraku on sobivaid
tööandjaid väga vähe, kes oleksid valmis igapäevast regulaarset juhendamist pakkuma. Tugiisiku
teenust, mida töötukassa pakub, ei soovi tööandjad kasutada, kuna toetus on väike ning tugiisik
peab ka ise ettevõttes oma ülesanded ära täitma. Probleem on üle-eestiline.
Eesti Pimedate Liidu sõnul on kaitstud töö nägemispuudega inimeste kogukonnas ääretult oluline
aste sisenemaks avatud tööturule. Paljudel nägemispuudega inimestel pole võimalik siseneda
avatud tööturule, isegi kui arvestada Töötukassa poolt pakutavaid teenuseid. Pikaajalise kaitstud
töö teenus on end nägemispuudega inimeste kontekstis korduvalt tõestanud kui efektiivne meetod
inimeste kaasamisel tööellu. Turvalises ja kindlas keskkonnas töötamine tekitab inimeses
töötamise harjumuse, annab hädavajalikke oskusi igapäevatöö tegemiseks, mida avatud tööturul
tegutsevad tööandjad täna pakkuda ei saa ning julguse tulevikus siseneda avatud tööturule. Kuna
Eestis puudub täna võimalus nägemispuudega inimesele kutseharidust omandada või häid
tugiteenuseid kasutada, et ülikoolis õppida, on paljudel nägemispuudega inimestel töötamise
Toompuiestee 10, Tallinn 10137 tel. 6616629
registrikood 80014660 e-post:
[email protected]
a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank Kodulehekülg: www.epikoda.ee
suhtes psühholoogiline ebakindlus. Eesti Pimedate Liit peab hädavajalikuks, et pikaajalise
kaitstud töö alternatiiv laieneks ka nägemispuudega inimestele. Probleem on üle-eestiline.
EPIKoja võrgustik ootab viivitamatult selgeid ja konkreetseid vastuseid, kuidas planeerib
Sotsiaalministeerium kõikidele sihtgruppi kuuluvatele inimestele kaitstud tööalase teenuse alates
2024. aastast tagada. Millised vastavad analüüsid ja tegevused on ümberkorraldusteks tehtud?
Oleme häiritud, et taaskord ei ole puuetega inimesi neid puudutavates olulistes teemades kaasa
rääkima kutsutud. Riik on kohustatud vastavalt kaasamise heale tavale ja puuetega inimeste
õiguste konventsioonile kaasama puuetega inimesi nendega seotud otsutusprotsessidesse.
Ootame pöördumisele kõrgendatud tähelepanu ja kiiret vastust ning palume
Sotsiaalministeeriumil tõsiselt hinnata endapoolset kaasamise heast tavast kinnipidamist. Oleme
seisukohal, et Sotsiaalministeerium peab poliitikate planeerimisel olema järjepidev ja inimese
keskne.
Lugupidamisega
(digitaalselt allkirjastatud)
Maarja Krais-Leosk Agne Raudmees
Tegevjuht Juhataja
Eesti Puuetega Inimeste Koda Eesti Vaimupuudega Inimeste Tugiliit
Jakob Rosin Külliki Bode
Juhatuse esimees Juhatuse esinaine
Eesti Pimedate Liit Eesti Vaegkuuljate Liit
Toompuiestee 10, Tallinn 10137 tel. 6616629
registrikood 80014660 e-post:
[email protected]
a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank Kodulehekülg: www.epikoda.ee
Saatja: Eesti Puuetega Inimeste Koda <
[email protected]>
Saadetud: 15.06.2023 13:36
Adressaat: <"SM Info">
Teema: Pöördumine seoses pikaajalise kaitstud töö teenuse jätkumisega
Tere
Saadame Eesti Puuetega Inimeste Koja pöördumise sesoes pikaajalise
kaitstud töö jätkumisega.
Lugupidamisega
Kristi Kähär
Toetuste ja teenuste nõunik | Eesti Puuetega Inimeste Koda
Policy officer of benefits and services | Estonian Chamber of People with
Disabilities
+372 5401 0462