Eesti Rehabilitatsiooniasutuste Liit
Reg 80343719
Endla 4
Tallinn 10142
Lugupeetud sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
Sotsiaalministeerium 21. juuni 2023
[email protected]
Sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise
kavatsuse kohta arvamuse avaldamine ja täpsustavad küsimused
1. Esitasite oma 31.05.2023 kirjaga nr 1.2-1/2292-1 kooskõlastamiseks ja arvamuse
avaldamiseks sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu
väljatöötamise kavatsuse (edaspidi VTK).
2. Valdkondadeülene standardiseeritud andmevahetus. VTK seletuskirjas on välja toodud, et
praegu puudub Eestis ühtne rehabilitatsioonisüsteem. Oleme nõus, et rehabilitatsioon ehk
inglise keeles rehabilitation on taastusravi, mis on suunatud häirunud funktsioonide
taastamisele, säilitamisele või puudega kohanemisele ning terviseseisundi mõjuga inimese
igapäevasele toimetulekule. Eestis tegeleb iga rehabilitatsiooni süsteem konkreetsete
eesmärkidega – ravijärgne taastumine, aktiivsus tööturul, aktiivsus sotsiaalses ja/või
kodukeskkonnas. Teadmata inimese terviseandmeid, mis on seotud tema toimetuleku
piirangutega, on kvaliteetse tööalase või sotsiaalse rehabilitatsiooniteenuse osutamine
keeruline. Töötukassa esitab omapoolse hindamise teenuseosutajale koos kliendi teenusele
saabumisega. Sotsiaalkindlustusametist võiks hindamise kokkuvõte samuti automaatselt
liikuda koos kliendiga. Vajalik informatsioon kliendile osutatud rehabilitatsiooniteenuse kohta
on kohalikele omavalitsustele (edaspidi KOV) ja tervishoiuteenuse osutajatele (edaspidi TTO-
d) kättesaamatu.
3. Valdkondadeülene standardiseeritud andmevahetus. VTK seletuskirjas on välja toodud, et
kavandatav muutus hõlmab esimeses etapis sotsiaalse ja tööalase rehabilitatsiooni teenuse
kasutajaid ja pakkujaid.
Tööalase rehabilitatsiooniteenuse osutajad kasutavad juba infosüsteemi pakkujate (Reha.ee,
TASHIS, Heda/Ester, SALBOS) ja Töötukassa vahelist andmevahetust. Palume täpsustada, kas
kavandatud muudatus puudutab juba olemasolevat lahendust või on siin silmas peetud mingit
uut riikliku lahendust, mis on kättesaadav ka KOV-idele ja TTO-dele?
4. Valdkondadeülene standardiseeritud andmevahetus. VTK seletuskirjas on välja toodud, et SHS
reguleerib riigi ja KOV-i korraldatavaid sotsiaaltoetusi ja -teenuseid ning muud abi ning
kohustab KOV-e hinnata terviklikult abivajadust. SHS § 62 reguleerib sotsiaalse
rehabilitatsiooni teenuse vajaduse tuvastamist. Lisaks on välja toodud, et kavandatud
muudatused (nii standardiseeritud andmevahetus kui parem koordinatsioon) aitavad tagada,
et abivajaja saab talle vajalikku teenust õigel ajal ning abivajaja ja tema lähedaste koormus
vajaliku abi leidmisel väheneb. Palume täpsustada, kas kavandatavate muudatustega on
plaanis sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse vajaduse hindamine üle anda KOV-idele?
5. Valdkondadeülene standardiseeritud andmevahetus. RFK kasutamine ühtse lahendusena on
mõistlik. Lühiajaliste koolitustega katab ära esmavajaduse. Palume täpsustada, kas kõikide
RFK-d kasutavate spetsialistide õppekavad sisaldavad vastavat väljaõpet?
1
6. KOV-idel lisandub aina rohkem tööülesandeid. Erinevate hindamiste ja uute kohustuste
täitmiseks peaks KOV-idel olema igakülgselt kvalifitseeritud lisatööjõudu. Näiteks
rehabilitatsioonivajaduse hindamisel on vajalikud mitmekülgsed teadmised tervise
valdkonnast. Kehtivate õigusaktidega on loodud inimestele erinevaid abi saamise võimalusi,
mida KOV-id peaksid pakkuma, aga tegelikkuses ei ole nad selleks alati suutelised. Probleemiks
olla nii puuduv rahaline ressurss kui ka vajalikud pädevused. Palume täpsustada, kuidas riik
tagab KOV-ide uute tööülesannete täimise võimekuse?
7. Palume käsitleda dokumendis esitatud küsimusi teabenõudena.
Täname võimaluse eest arvamust avaldada.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Marilin Vaksman
Eesti Rehabilitatsiooniasutuste Liidu juhatuse esimees
2
Saatja: <
[email protected]>
Saadetud: 21.06.2023 22:50
Adressaat: <"SM Info">
Teema: Sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse
eelnõu väljatöötamise kavatsus - arvamuse avaldamine ja täpsustavad
küsimused
Manused: Arvamuse_avaldamine_ja_täpsustavad_küsimused_21.06.2023.asice
Tere
Saadan Teile arvamuse avaldamise ja täpsustavad küsimused.
Lugupidamisega
Marilin Vaksman
Eesti Rehabilitatsiooniasutuste Liidu juhatuse esimees
M: +372 507 1406
[email protected] | www.erliit.eu