Ministri määrus

MINISTRI MÄÄRUS 21.06.2023 nr 38 Sotsiaalministri 2. juuli 2009. a määruse nr 61 "Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse põhimäärus“ kehtetuks tunnistamine Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 43 lõike 5 alusel. § 1. Sotsiaalministri 2. juuli 2009. a määrus nr 61 „Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse põhimäärus“ tunnistatakse kehtetuks. § 2. Määrus jõustub 1. juulil 2023. a. (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister (allkirjastatud digitaalselt) Maarjo Mändmaa kantsler  Sotsiaalministri 2. juuli 2009. a määruse nr 61 „Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse põhimäärus“ kehtetuks tunnistamise määruse seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Ministri määruse kehtetuks tunnistamise määrus on seotud Vabariigi Valitsuse seaduse (VVS) ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõuga 216 SE1 ning Vabariigi Valitsuse 13. augusti 2021. a määruse nr 80 „Haridus- ja Teadusministeeriumi põhimäärus“ ja Vabariigi Valitsuse 20. märtsi 2014. a määruse nr 42 „Sotsiaalministeeriumi põhimäärus“ muudatustega2, millega korraldatakse ümber ministeeriumide tööjaotus, et tulemuslikult juhtida rohereformiga kaasnevate eesmärkide saavutamist ning muuta riigivalitsemine muutustega kohanevaks ja paindlikuks. Ministeeriumide ümberkorraldamine lähtub Eesti Reformierakonna, Erakonna Eesti 200 ja Sotsiaaldemokraatliku Erakonna valitsusliidu programmist aastateks 2023–2027 (koalitsioonileping), samuti riigireformi üldisemast põhimõttest, milleks on dubleerimise vähendamine riigiametites ning avaliku teenuse kvaliteedi ja kättesaadavuse parandamine. 1.2. Määruse ettevalmistaja Määruse ja seletuskirja on ette valmistanud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Kristiina Kaasik [email protected]; tel 5913 9345) ja projektijuht Kristi Mikiver ([email protected], 5913 9144). Määruse juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Susanna Jurs ([email protected]; tel 5918 9323). Määruse on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi dokumendihaldustalituse keeletoimetaja Virge Tammaru ([email protected], 5919 9274). 1.3. Märkused Määrus on seotud Riigikogu mentluses oleva eelnõuga 216 SE, millega nähakse ette ministeeriumide tööjaotuse ümberkorraldamine. Lisaks on määrus seotud Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammi 2023–2027 punktiga 9.1.113, mille kohaselt antakse Sotsiaalministeeriumi hallatav riigiasutus Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus üle Haridus- ja Teadusministeeriumile eesmärgiga toetada erivajadusega noorte kaasamist kutseharidusse ja Astangu rolli haridusvaldkonna kompetentsikeskusena. Määrusega tunnistatakse kehtetuks sotsiaalministri 2. juuli 2009. a määrus nr 61 „Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse põhimäärus“ (RT I, 27.01.2017, 6). Uue põhimääruse kehtestab 1. juulil 2023. a haridus- ja teadusminister. Määrus ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. 2. Määruse sisu ja võrdlev analüüs Määrusega tunnistatakse kehtetuks Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse põhimäärus, kuna seoses ministeeriumide juhtimise ümberkorraldamisega liigub 1. juulil 2023. a Astangu 1 Riigikogu menetluses: https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/71725a83-5d9b-4c52-a649- f3bd4f9f8bc7/vabariigi-valitsuse-seaduse-ja-sellega-seonduvalt-teiste-seaduste-muutmise-seadus. 2 https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/7e4017a7-0acf-445c-84a0-fa55301c47cf. 3 https://valitsus.prelive.vportal.ee/media/6186/download.  2 Kutserehabilitatsiooni Keskus Sotsiaalministeeriumi haldusalast Haridus- ja Teadusministeeriumi haldusalasse. Sellega suurendatakse haridusliku erivajadusega (HEV) noorte kaasamist ja toetamist kutsehariduses. Kutsehariduse valdkonnas on kasvav vajadus nii haridusliku erivajadusega õpilaste õpetamise kui ka muude toetusmudelite järele. Nimetatud muudatus loob võimalused haridusliku erivajadusega noorte kutsehariduse kvaliteeti veelgi parandada. Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuses on välja kujunenud hea metoodiline pädevus erivajadusega õppurite kutseoskuste õpetamisel ja teadmised rehabilitatsiooniteenuste sidumisest õppe läbiviimisega. Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus viiakse tervikuna Haridus- ja Teadusministeeriumi haldusalasse. See tähendab, et asutus jätkab oma teenuste osutamist senise koosseisuga samas juriidilises vormis nagu seni. Õppijate, lapsevanemate ja lähedaste jaoks jätkub õppetöö varasemal viisil ning säilivad kõik senised toetused. Haridus- ja Teadusministeerium vaatab üle ka põhimääruse ja kehtestab selle uue tervikteksti, mis ajastatakse VVSi (216 SE), Haridus- ja Teadusministeeriumi ja Sotsiaalministeeriumi põhimääruste muudatuste jõustumisega välistamaks olukorda, et asutus tegutseks üleminekuperioodil ilma kehtiva põhimääruseta. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrusel ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse kehtetuks tunnistamise mõju tuleb esile koostoimes VVSi ja ministeeriumide põhimääruste muudatustega ning põhjalikum mõjuanalüüs on esitatud nimetatud eelnõude seletuskirjades. Eeltoodust tulenevalt käesolevas seletuskirjas mõjuanalüüsi tervikuna üle ei korrata ja esitatud on muudatustega kaasnevate mõjude lühike kokkuvõte. Muudatustega toetatakse erivajadusega noorte kaasamist kutseharidusse ja Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse rolli haridusvaldkonnas kaasava hariduse ühe kompetentsikeskusena. Muudatuste rakendamisega ei kaasne mõju riigi julgeolekule ega välissuhetele. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus liigub ettenähtud rahaliste vahenditega Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisalasse ning jätkab hallatava asutusena oma teenuste osutamist senise personaliga. 2023. aasta riigieelarve seaduse muutmise käigus suunatakse Sotsiaalministeeriumi eelarvest rahalised vahendid Haridus- ja Teadusministeeriumisse järgmiselt: Valdkond Kulud Tulud Haridus- ja Astangu Kutserehabilitatsiooni 1 972 545 206 030 Teadusministeeriumile Keskus KOKKU 1 972 545 206 030 Järgmiste aastate eelarved antakse Sotsiaalministeeriumi eelarvest üle 2024–2027 riigieelarve strateegia koostamise käigus. Ministeeriumide ümberkorraldustega kaasnevaid kulusid on analüüsitud Vabariigi Valitsuse 18. mai 2023. a istungil heaks kiidetud Vabariigi Valitsuse seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu seletuskirjas. Kõik kulud kaetakse Vabariigi Valitsuse 2023. aasta reservi vahenditest. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. juulil 2023. a, samal ajal 216 SE, Haridus- ja Teadusministeeriumi ja Sotsiaalministeeriumi põhimääruste muudatustega ning Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse uue põhimäärusega. 7. Määruse kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määrus kooskõlastati eelnõude infosüsteemis (EIS) koos teiste Sotsiaalministeeriumi valdkondade ministri määruste muudatustega seoses ministeeriumide ümberkorraldamisega4. 4 https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/cfed6119-29d6-4725-be2a-f17785321544.