Lisa 1
Riigikohtu arvamus erikordade ajal kriminaal-, väärteo- ning kohtumenetluste
erisustega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse
(VTK) kohta
Erakorralise seisukorra ja sõjaseisukorra (erikord) ajal kohtumenetlustes (kriminaal- ja
väärteomenetluses) erisuste kehtestamise analüüsi ning vastava eelnõu ettevalmistamist võib
VTK-s esitatud põhjustel põhimõtteliselt toetada. Seda tingimusel, et tulevases eelnõus
sätestatakse väga täpselt põhiõigusi piiravate meetmete eeldused/alused ning kogu vastava
normistiku sisu. Samuti nähakse ette tõhusad õiguskaitsevõimalused, kui riik ei järgi neid
norme, mida VTK alusel tulevase eelnõuga soovitakse kehtestada.
VTK-s kavandatakse Riigikohtu esimehele erikorra ajal mitme pädevuse andmist.
Reguleerimist vajab, kellel on need õigused siis, kui Riigikohtu esimehe tegevus on erikorra
ajal mingil objektiivsel põhjusel takistatud.
VTK-s rõhutatakse, et menetlusõiguslikud piirangud ei rakendu automaatselt vastava
seisukorra rakendamisel, vaid vastavalt reaalsele vajadusele. See annab lootust, et eelnõu on
süüteomenetlust puudutavas osas mõistlik. Osaliselt on plaanis ka kehtiva erakorralise
seisukorra seadusega võrreldes piiranguid leevendada, nt alandada kohtu loata kinnipidamise
piirmäära üldjuhul 7 päevalt 4 päevale. Küsitavusi tekitab väärtegude aegumisega seonduv, sest
kui tegemist on niivõrd väheoluliste õigusrikkumistega, et neile reageerimiseks pole
erakorralise või sõjaseisukorra ajal vaja ressurssi kulutada, siis on küsitav, kas seda on
proportsionaalne teha mitu kuud või aastat hiljem.
Kohtukorraldust puudutav osa võib hüpoteetiliselt avaldada mõju ka halduskohtumenetlusele.
Lakooniliselt on viidatud vajadusele täiendada kohtulahendi viivitamatu täitmise regulatsiooni
halduskohtumenetluse seadustikus täiendavate alustega ja viisil, et see ei eeldaks teatud
juhtudel tingimata menetlusosalise taotlust. Erakorralise või sõjaseisukorra ajal võib
riigikaitselistes vaidlustes olla see mõistlik. Seda tingimusel, et kohtul on võimalik lahendi
viivitamata täidetavaks tunnistamisest loobuda. Ka kohtukorralduslik paindlikkus on
niisuguses olukorras mõistlik. Siinkohal tasub silmas pidada, et põhiseaduse (PS) § 130 ei luba
piirata PS § 24 lõikes 2 sätestatud õigust olla oma kohtuasja arutamise juures, aga lubab piirata
PS § 24 lõikes 1 sätestatud õigust, st kohtualluvuse muutmine on erakorralise ja sõjaseisukorra
ajal võimalik.
Justiitsministeerium Teie 20.04.2018 nr 8-1/3777
[email protected]
Meie 18.05.2018 nr 6-6/18-17
Arvamuse andmine
Täname võimaluse eest avaldada arvamust erikordade ajal kriminaal-, väärteo- ning
kohtumenetluste erisustega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise
kavatsuse (VTK) kohta. Käesolevaga edastame arvamuse nimetatud eelnõu kohta.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Andraš Tšitškan
Riigikohtu õigusteabe- ja koolitusosakonna juhataja
Lisa 1: Riigikohtu arvamus erikordade ajal kriminaal-, väärteo- ning kohtumenetluste
erisustega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse (VTK)
kohta
Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, faks 730 9003, e -post
[email protected]
www.riigikohus.ee