Sihtasutus Rõngu Hooldekodu
[email protected]
02.09.2025 nr 5.1-3/22216-1
JÄRELEVALVE AKT (JÄRELKONTROLL)
I. ÜLDSÄTTED
1.1. Järelevalve teostamise õiguslik alus: sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 157 lõige 1.
1.2. Järelkontrolli eesmärk: kontrollida 15.11.2024 järelevalve aktis nr 5.1-3/26431-5 kirjeldatud
rikkumiste kõrvaldamist.
1.3. Järelkontrolli teostamise koht:
1.3.1. Valga mnt 9, Rõngu alevik, Elva vald, Tartu maakond
1.3.2. Valga mnt 9/1, Rõngu alevik, Elva vald, Tartu maakond
1.4. Järelkontrolli teostamise aeg: 02.09.2025
1.5. Järelkontrolli teostas Sotsiaalkindlustusameti (SKA) üldosakonna järelevalve talituse
peaspetsialist Tõnis Palgi.
1.6. Järelkontrollis kasutatud meetodid: päring Majandustegevuse registrisse (MTR), e-kirja
vahetus, esitatud dokumentide vaatlus ja analüüs
1.7. Järelevalvetoimingutes osales Sihtasutuse Rõngu Hooldekodu juhataja Anneli Salumaa.
II. JÄRELEVALVE TULEMUSED
Järelkontrolli käigus tuvastati, et Sihtasutus Rõngu Hooldekodu on kõrvaldanud
järelevalve 15.11.2024 aktis nr 5.1-3/26431-5 kirjeldatud rikkumised ning on asunud
rakendama meetmeid SHS § 21 lõikes 4 sätestatud nõuete täitmiseks. Arvestades
eeltoodut lõpetab SKA järelevalvemenetluse.
III. JÄRELEVALVEMENETLUSE KOKKUVÕTE
15.11.2024 koostatud järelevalve aktis nr 5.1-3/26431-5 on kirjeldatud SHS §-de 21 ja 22 ning
määruse nr 36 § 2 lg 5 punktis 8 sätestatud nõuete rikkumine. Teenuseosutaja esitas kontrolliks
viie teenusesaaja hooldusplaani koopiad, kahe viimase kuu hoolduspersonali tööajagraafikud
ning teenusesaajate üle keha pesemise toimumist tõendavad märkmed.
3.1. SHS § 21 lõige 3 sätestab, et hooldusplaani koostamisel hinnatakse hooldusvajaduse
kõrval ka tervishoiuteenuse vajadust.
Kontrollitud hooldusplaanid sisaldavad viiteid tervishoiuteenuse osutamise vajadusele, nt
ravimite manustamine vastavalt raviskeemile.
SKA seisukoht: SHS sätestatud nõue on täidetud.
3.2. SHS § 21 lõige 4 sätestab, et hooldusplaan peab sisaldama hooldusteenuse osutamise
eesmärki, eesmärgi saavutamise tegevusi ja sagedust ning teenuseosutaja hinnangut tegevuste
elluviimise kohta.
Teenuseosutaja on hinnanud teenusesaajate abivajadust erinevates igapäevaelu valdkondades,
kuid SHS § 21 lõikes 4 sätestatud nõude täitmist ei saa käsitada täiel määral tagatuna.
Kontrollitud hooldusplaanides ei ole piisavalt selgelt sõnastatud teenusesaaja hooldusvajaduse
ulatusest lähtuvaid eesmärke ega seonduvaid hooldustegevusi (nt isikuhoolduse, terviseseisundi
või aktiivsuse toetamisega seotud tegevusi, vt sotsiaalkaitseministri määruse nr 36 § 2 lõiked 1–
2). Näiteks ei võimalda teenusesaajale A.G. 30.06.2025 koostatud hooldusplaan üheselt aru
saada hooldusteenuse osutamise eesmärgist ning teenuses sisalduvatest tegevustest.
Positiivsena võib esile tuua, et hooldusplaanile lisatud tegevuste tabel kajastab teenusesaaja
käekäiku ning sisaldab märkmeid tema seisundi kohta. Hooldekodu juhataja kinnitusel on plaanis
hooldusplaanide koostamise praktikat ajakohastada, sealhulgas minna üle digitaalsele vormile.
SKA seisukoht: SHS § 21 lõikes 4 sätestatud nõue ei ole täidetud. Teenuseosutajal on edaspidi
vajalik juhinduda Sotsiaalkindlustusameti koostatud soovituslikust hooldusplaani koostamise
juhendist ja vormist või muul viisil tagada, et hooldusplaanid vastaksid seadusest tulenevatele
nõuetele. Seejuures tuleb silmas pidada, et hooldusplaan on üldhooldusteenuse osutamise
aluseks olev keskne dokument ning võimalike vaidluste korral on see olulise tähtsusega
teabeallikas hooldusteenuse kulgemisele hinnangu andmisel.
3.3. SHS § 21 lõige 5 sätestab, et teenuseosutaja vaatab hooldusplaani üle vähemalt üks kord
poolaastas. Vajaduse korral korrigeerib teenuseosutaja ülevaatamise tulemusel hooldusplaani.
Kontrolliks esitatud hooldusplaanid sisaldasid nõuetekohase regulaarsusega teenusesaaja seisundile
antavat hinnangut.
SKA seisukoht: SHS § 21 lõikes 5 sätestatud nõue on täidetud.
3.4. SHS § 22 lõige 3 sätestab, et hooldusteenust osutavad vahetult hooldustöötaja ja
abihooldustöötaja. Abihooldustöötaja tööd juhendab hooldustöötaja.
Tööajagraafikute kontrolli tulemusel tuvastati, et Valga mnt 9/1 tegevuskohas on augustikuu
jooksul esinenud üksikuid töövahetusi, kus ei olnud tagatud kvalifikatsiooninõuetele vastava
hooldustöötaja kohalolek. Samas oli Valga mnt 9 tegevuskohas, kuhu on majutatud ulatuslikuma
hooldusvajadusega teenusesaajad, tagatud kvalifitseeritud hooldustöötaja ööpäevaringne
kohalolek.
SKA seisukoht: SHS § 22 lõikes 3 sätestatud nõue on täidetud.
3.5. Määruse 36 § 2 lg 5 punkt 8, mille kohaselt isikuhooldustoiminguks on abistamine ja
juhendamine pesemisel, sealhulgas üle keha pesemisel vastavalt vajadusele, kuid mitte harvem
kui üks kord nädalas.
Kontrolliks esitatud dokumentide põhjal on teenusesaajate üle keha pesemine toimunud valdavalt
määruses sätestatud sagedusega.
SKA seisukoht: määruses sätestatud nõue on täidetud.
(allkirjastatud digitaalselt)
Tõnis Palgi
peaspetsialist (järelevalve)
2