Raadio- ja
televisiooniorganisatsioonidele ning 18.03.2022 nr 7-2/9-1
abioperaatoritele
Märgukiri raadio- ja
televisiooniorganisatsioonidele ning
abioperaatoritele
Rahapesu Andmebüroo (edaspidi RAB) ülesandeks on rahapesu ja terrorismi rahastamise
tõkestamise seaduse (edaspidi RahaPTS) § 54 lg 1 p 9 kohaselt rahvusvahelise sanktsiooni
seadusest tulenevate ülesannete täitmine. Tulenevalt Euroopa Liidu poolt ulatuslikele
sanktsioonide kehtestamisega seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda
Ukrainas on RAB oma seaduses sätestatud ülesande täitmise raames, mille kohaselt RAB teostab
rahvusvaheliste finantssanktsioonide üle järelevalvet, vastab rahvusvahelise finantssanktsiooniga
seotud päringutele ning annab haldusakte ja teeb muid toiminguid, mis on ette nähtud
rahvusvahelist sanktsiooni kehtestavas või rakendavas õigusaktis ( rahvusvahelise sanktsiooni
seaduse edaspidi RSanS § 11 lg-st 2 ja lg 3 p-st 3). Selgitame, et RAB kujundab oma hinnangu
võttes aluseks talle teatavaks saanud info ja „ELi parimad tavad piiravate meetmete tõhusaks
rakendamiseks“ parima praktika dokumendi, mille p-de 62-68 alusel tuleb teise isiku omandis
olemise küsimuse tuvastamisel lähtuda üle 50% omamise reeglist ning kontrolli all olemise
tuvastamisel lähtuda p 63 toodud hindamise kriteeriumitest.
Juhime tähelepanu, et rahvusvahelised finantssanktsioonid on kohustuslikud kohaldamiseks
kõikidele Eesti füüsilistele ja juriidilistele isikutele vastavalt Euroopa Liidu (edaspidi EL)
määrustele. RSanS §-s 19 on nimelt sätestatud, et kui füüsiline või juriidiline isik tuvastab, et
temaga ärisuhtes olev või seda kavandav isik on finantssanktsiooni subjekt või tema poolt
kavandatav või tehtav tehing või toiming rikub finantssanktsiooni, kohaldab ta finantssanktsiooni
ja teavitab sellest viivitamata Rahapesu Andmebürood.
Eelnevalt on RAB informeerinud raadio- ja televisiooniorganisatsioone ning abioperaatoreid
asjaolust, et sanktsioneeritud isik Yuriy Valentinovich Kovalchuck (sündinud 25.07.1951) on
seotud telekanalite PBK, REN, NTV MIR ja DOM Kino litsentse omavate ettevõtetega, mille
tõttu tuli nende kanalite vahendamine ja kanalite edastamise eest tasude vahendamisega
majandus ressursside kättesaadavaks tegemine lõpetada.
Pronksi tn 12 / 10117 Tallinn / 6960 500 /
[email protected] / www.fiu.ee
Registrikood 77001412
RAB on analüüsinud ja kogunud täiendavat infot ja teinud alljärgnevad kontrolltoiminguid:
Lähtudes EL nõukogu määrusest nr 269/2014 on Bank Rossiya kantud nimetatud määruse
sanktsioneeritud isikute nimekirja alates 23.02.2022 ning tema osas tuleb kohaldada piiravaid
meetmeid vastavalt määruse artiklile 2:
1. Külmutatakse kõik I lisas loetletud füüsilistele isikutele või nendega seotud füüsilistele või
juriidilistele isikutele, üksustele või asutustele kuuluvad, nende valduses või kontrolli all olevad
rahalised vahendid ja majandusressursid.
2. Rahalisi vahendeid ega majandusressursse ei tehta otseselt ega kaudselt kättesaadavaks I lisas
loetletud füüsilistele isikutele või nendega seotud füüsilistele või juriidilistele isikutele, üksustele
või asutustele ega nende kasuks.
RAB on tuvastanud vastavalt RSanS § 18 p-dele 1 ja 2, et EL parima praktika dokumendi
kohaselt on kontrolli hindamise kriteeriumid täidetud. Nimelt on National Media Group (NMG)
ja Pervõi Kanal (Channel One Russia) Bank Rossiya kontrolli all ning sellest tulenevalt on
teatavate telekanalite edastamine kaudne vahendite ja ressursi kättesaadavaks tegemine. Seda
öeldes ja arvestades eeltoodut ning lähtudes EL nõukogu määrusest nr 269/2014, tuleb NMG ja
Pervõi Kanal (Channel One Russia) ning nende poolt toodetud telekanalite osas kohaldada
piiravaid meetmeid vastavalt nimetatud määruse artiklile 2. Käesolevale kirjale on lisatud ka
veebileheküljed, mis võimaldavad suletud kanaleid tarbijatel ikkagi vaadata. Ka nendele
tuleb juurdepääs sulgeda.
RAB on avalike allikate alusel tuvastanud, et muu hulgas alltoodud telekanalid edastavad NMG
poolt toodetud sisu:
1. Pervõi kanal
https://www.1tv.com/
https://www.youtube.com/channel/UCX9-cJy8dZWDI8hCnmahuLA
2. 5TV (Petersburg - Channel Five)
https://www.5-tv.ru/
https://www.youtube.com/user/5TVRussia
3. CTC Media
https://ctc.ru/
4. REN TV
https://ren.tv/
https://www.youtube.com/user/rentvchannel/videos
5. Kanal 78
https://78.ru/
https://www.youtube.com/channel/UCtE_tb6_EBJMSMW8TS49ZAw
RAB on avalike allikate alusel tuvastanud, et muu hulgas alltoodud telekanalid edastavad Pervõi
Kanal poolt toodetud sisu:
1. Дом кино
https://www.domkino.tv/
https://www.youtube.com/channel/UC0SXAkkt-MUw8dp5mos3TGg
2. Дом кино Премиум
https://www.domkino-premium.tv/
https://www.youtube.com/channel/UCF9I0yljrEScMQK_gU0xcDA
3. Музыка Первого
https://www.muz1.tv/
2
https://www.youtube.com/user/musictvrussia
4. Время
https://www.vremya.tv/
https://www.youtube.com/channel/UCl09L1KXleFSEeZPs1VTubw
5. Телекафе
https://www.telecafe.ru/
https://www.youtube.com/channel/UCGaMpjE4Rk_wJUUG5tN9ZSQ
6. Бобёр
https://bober.ru/
https://www.youtube.com/channel/UC5fJg5mmyTQ4TbjLPTygsIg
7. О!
https://www.kanal-o.ru/
https://www.youtube.com/channel/UCAeFhv7dv-h88mPrQRpmODg
8. Поехали!
https://www.poehali.tv/
https://www.youtube.com/channel/UCil7AHZLOQjCiDmmd6BeTsw
9. Победа
https://pobeda.tv/
https://www.youtube.com/channel/UCXWtrfT2EHyHdo7bsdTt2kQ
10. Катюша
https://www.katyusha.tv/ru
11. Карусель
https://www.karusel-tv.ru/
https://www.youtube.com/user/tvkarusel
Samas tuleb arvestada, et ka Nord Print OÜ vahendatavad telekanalid kuuluvad Venemaal
NMG-le, mille üle on käesolevas kirjas viidatud sanktsioonialusel isikul mõju, mida on Euroopa
Nõukogu sanktsioone kehtestavas määruses ka sellisena kirjeldatud. See kinnitab täiendavalt, et
ka telekanalite PBK, REN, NTV MIR ja DOM Kino vahendamine litsentse omavate ettevõtete
abiga on rahvusvahelise sanktsiooni rikkumine.
Siinkohal lisame täpsustuse, et sanktsiooni rikkumine ei ole ainult nende kanalite eest
maksmine vaid ka kanalite kättesaadavaks tegemine , sh Interneti vahendusel, tarbijale
olenemata sellest, kas seda tehakse tasuta või tasu eest. Rahvusvahelise sanktsiooni
rikkumine on karistusseadustiku kohaselt karistatav.
Seejuures märgime, et ülalviidatud Internetileheküljed ei ole ilmtingimata ammendav loetelu
ning igal füüsilisel ja juriidilisel isikul lasub kohustus finantssanktsiooni kohaldada, sh vajadusel
tuvastada Internetileheküljed, mille kaudu tehakse kättesaadavaks kanalid tarbijatele ja seeläbi ka
majandusressursid sanktsioneeritud isikule.
Ülaltoodu ei muuda asjaolu, et juhul, kui füüsiline või juriidiline isik tuvastab iseseisvalt, et
temaga ärisuhtes olev või seda kavandav isik on finantssanktsiooni subjekt või tema poolt
kavandatav või tehtav tehing või toiming rikub finantssanktsiooni, kohaldab ta finantssanktsiooni
ja teavitab sellest viivitamata Rahapesu Andmebürood
3
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Matis Mäeker
Rahapesu Andmebüroo juht
Arnold Tenusaar, 6 960 511,
[email protected]
4