Riigikogu majanduskomisjon Meie 19.11.2024 nr 1.1-10.1/5131-1
[email protected] *
Ettepanek tolliseaduse muutmise
seaduse (515 SE) täiendamiseks
Rahandusministeerium esitab järgmised ettepanekud tolliseaduse muutmise seaduse eelnõu
(515 SE) täiendamiseks:
1) tolliseaduse § 35 lõige 2 punkt 1
Sõnastusettepanek:
paragrahv 35 lõige 2 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„kauba märgitud kogus või tolliväärtus vähemalt statistilise läve võrra, mis on
sätestatud komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 2020/1197, milles sätestatakse tehnilised
spetsifikatsioonid ja kord vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL)
2019/2152, mis käsitleb Euroopa ettevõtlusstatistikat ning millega tunnistatakse kehtetuks 10
ettevõtlusstatistika valdkonna õigusakti (ELT L 271, 18.08.2020, lk 1-170), V lisa liite punktis
j;“
Põhjendus:
Kehtiva tolliseaduse §-s 35 viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele 471/2009,
mis on alates 01.01.2022 tunnistatud kehtetuks. Muudatusega parandatakse viide ning
asendatakse see viitega kehtivale Komisjoni rakendusmäärusele 2020/1197.
2) tolliseaduse § 45 lõige 2 ja lõige 5 punkt 1
Sõnastusettepanek:
paragrahv 45 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Toll võib keelduda vabatsoonis tegutsemise loa väljastamisest, kui isik ei vasta
tolliseadustiku artikli 39 punktis a nimetatud tingimusele.“;
paragrahv 45 lõige 5 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„isik ei vasta tolliseadustiku artikli 39 punktis a nimetatud tingimusele;“;
Põhjendus:
Põhimõte, et erinevate tolli järelevalve all tehtavate toimingute tegemiseks on vaja eriluba
ning eriloa taotlemismenetluses kontrollib toll isiku karistusandmeid, on kehtinud juba 2001.
aastast, kui vastav regulatsioon nähti ette tolliseadustikus. Sarnane kontrollimehhanism on
ette nähtud ka kehtivas liidu tolliseadustikus, kus usaldusväärse ettevõtja staatuse
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
valideerimise protsessis hindab toll ettevõtja seaduskuulekust. Nii ei saa tolliseadustiku artikli
39 punktist a lähtudes anda isikule lihtsustatud tollivormistuse või eriprotseduuride tegemise
õigust, kui isiku varasemas tegevuses esinevad tolli- ja maksuõigusaktide mis tahes tõsised
või korduvad rikkumised, sealhulgas isiku majandustegevusega seotud rasked kuriteod.
Tolliseadustiku artikli 39 punktis a sätestatud tingimusele vastamise nõue, st et isikul ei tohi
olla nimetatud rikkumisi, on sätestatud kehtiva tolliseaduse 5. peatükis, mis reguleerib
tolliagentuuri ja tolliagendi tegevust. On põhjendatud, et tollilihtsustuste ja erilubade andmise
alused võiksid olla ühtlustatud, kui just erisuste ette nägemine ei ole vajalik. Vabatsoonide
puhul ei ole erisuse tolliseaduses hoidmine põhjendatud, ning sellest lähtuvalt muudetakse
tolliseaduse § 45 ja viiakse vabatsoonis tegutsemise loa väljastamise ja loa kehtetuks
tunnistamise põhimõtted ühtsetele alusetele tolliseadustiku artikli 39 punkti a põhimõtetega.
3) tolliseaduse § 67 lõige 2 punkt 4
Sõnastusettepanek:
paragrahv 67 lõige 2 punkt 4 tunnistatakse kehtetuks.
Põhjendus:
Tolliseaduse § 67 lõige 2 punkt 4 sätestab, et Maksu- ja Tolliameti erivahendid on: suitsu-,
heli-, valgus- või muud efekti või pisaravoolust või valuaistingut esile kutsuvad granaadid ja
padrunid. Analoogne säte on olnud KorS § 781 p 9, kuid see on kehtetu alates 15.03.2023a.
Alates nimetatud kuupäevast liigituvad need esemed lahingumoona alla ja lahingumoona
kasutamise pädevus vahetu sunni kohaldamisel Maksu- ja Tolliameti puudub (KorS § 75 lg
11). Maksu- ja Tolliameti varustuses kõnealuseid esemeid ei ole.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Kaire Taar 58851372
[email protected]
2