Hankija täiendavad seisukohad

Riigihangete Vaidlustuskomisjon Teie 12.11.2024 nr 12.2-10/214 Tartu mnt 85, 10115 Tallinn, [email protected] Meie kuupäev digiallkirjas nr 16-4/7621-4 Avatud hankemenetlusega riigihanke „Sõiduautode kasutusrendile võtmine“ (viitenumber 284814) vaidlustusmenetlus Hankija: Rae Vallavalitsus registrikood: 75026106 Aruküla tee 9, Jüri, 75301 Harju maakond e-post: [email protected] Vaidlustajad: AS SEB Liising registrikood 10281767 Tornimäe 2, Tallinn ja Elke Tallinn AS registrikood 10000805 Mustamäe tee 22, Tallinn Vaidlustajate kontaktisik: Kaidi Jürma tel: +372 6657854 e-post: [email protected] Kolmas isik: Mobire Eesti AS registrikood 10814092 Mäealuse tn 2/3, Tallinn e-post: [email protected] [email protected] Vastus Vaidlustaja 12.11.2024 täiendavatele seisukohtadele 1. Avaliku sektori puhul on hankepassi nõudmine avatud hankemenetluses alates riigihanke piirmäärast kohustuslik. Aruküla tee 9 Telefon 605 6750 Arvelduskonto Jüri alevik, 75301 HARJUMAA E-post [email protected] EE902200001120122757 Registrikood 75026106 Swedbank  Alates augustist 2019 on hankepassi standardvorm täielikult registrisse integreeritud, mis tähendab seda, et hankijal tuleb riigihangete registris riigihanget ette valmistades lisada kvalifitseerimise tingimused, sh dokumentide nõuded „Hanke alusandmete“ all asuvale alalehele „Kõrvaldamise alused ja kvalifitseerimistingimused“ ning selle põhjal moodustub dokument „Hankepass täiendavate selgitustega“. 1 Hankepassi kvalifitseerimistingimusi koostades ei ole võimalik hankija vaatest lisada väljadele tärne, mis eristaks pakkuja jaoks kohustuslikud ja vabatahtlikud väljad andmete sisestamiseks. Hankija lisab need tingimused, millistele tingimustele peab pakkuja vastama ja millist infot ta soovib pakkujalt saada. Kui hankes kasutatakse hankepassi, siis saab kvalifitseerimistingimusi valida vaid näidistingimuste hulgast2. Hankija näeb enda vaatest kvalifitseerimistingimusi lisades tärne nende tingimuste ees, millised on kohustuslikud väljad hankijale täitmiseks. Otsides vastust, miks Vaidlustaja on veendunud, et hankepassis on kohustuslikud täitmiseks ainult need väljad, mis on tähistatud tärniga, tekkis Hankijal kahtlus, et Vaidlustaja esitab andmeid variandis, kus hankepassi ei kasutata. Kui hankes ei kasutata hankepassi, siis saab kasutaja valida, kas laadib üles tingimustele vastuseid sisaldava faili või vastab tingimustele vormil. Kui kasutaja valib, et täidab andmed vormil, siis avaneb kasutajale kuva tingimustega ning küsimustega, millele ta peab vastuseid lisama. Tingimused on jaotatud eraldi pealkirjade alla, mis on rea ees olevast noolekesest avatavad-suletavad. Kui kõik kohustuslikud andmed on korrektselt täidetud, siis andmete salvestamisel muutub kinnituste/hankepassi rubriigi ees olev linnuke roheliseks.3 Asjaolu, et Vaidlustaja ekslikult arvas, et hankepassi kohustuslikud väljad peaksid olema tärnidega tähistatud, mis kohustaksid esitama referentslepingute nimekirja, ei muuda nimetatud kvalifitseerimistingimust ebaselgeks ega mittekohustuslikuks. 2. Hankija nõustub, et 21.10.2024 Vaidlustajale esitatud küsimus ID895865 on sõnastatud ebaselgelt. Hankija küsis „Kvalifitseerimistingimuse "Teenuslepingute puhul: täpsustatud liiki teenuste osutamine" kohaselt pidite esitama vähemalt 2 (kaks) riigihanke algamisele eelneva 36 kuu jooksul täidetud sõiduki kasutusrendi osutamise lepingut ärikliendile, mille kestvusaeg on vähemalt 12 kuud. Teil on need andmed mõlema osa puhul täitmata. Palume selgitada andmete esitamata jätmist.“ Kuna küsiti informatsiooni esitamata lepingu andmete kohta, siis oleks olnud küsimus selgem, kui oleks kasutatud sõna „lepingut“ asemel „lepingute andmeid“. Hankija on seisukohal, et ebaselge sõnastusega esitatud küsimus kvalifitseerimistingimuse kohta, ei muuda eelnevalt kehtestatud tingimust ennast ebaselgeks. Käesoleval juhul ei oleks saanud Hankija kvalifitseerida Vaidlustajat, ka sellisel juhul, kui Vaidlustaja jaoks oleks olnud küsimus selge ning ta oleks esitanud teostatud referentslepingute kohta andmed küsimusele vastates. 3. Hankija jääb 11.11.2024 esitatud taotluste juurde. 1 Rahandusministeerium. (2024). Riigihanked korduma kippuvad küsimused. KKK 17.05.2024, lk 27, p 4. Kättesaadav aadressil https://www.fin.ee/sites/default/files/documents/2024-05/KKK%2017.05.2024_0.pdf 2 Rahandusministeerium. (2018). Kasutajajuhend hankija esindajale Riigihangete register (RHR). 22.10.2018, lk 73. Kättesaadav aadressil https://pilv.rtk.ee/s/LkFkJoAnepnN29Y?dir=undefined&openfile=255461 3 Rahandusministeerium.(2018). Kasutajajuhend pakkuja esindajale Riigihangete register (RHR). 22.10.2018, lk 54- 55. Kättesaadav aadressil https://pilv.rtk.ee/s/LkFkJoAnepnN29Y?dir=undefined&openfile=254326 Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Martin Minn vallasekretär Olga Lobjak, 5593 2512 [email protected]