Vabariigi Valitsus
.11.2024 nr 1-1/15-545/1
Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks
Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan
Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Riigikogu liikmete Lauri Hussari, Toomas Kivimägi ja
Arvo Alleri ning Eesti 200 fraktsiooni, Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni, Eesti
Reformierakonna fraktsiooni ja Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni k.a 20.
novembril algatatud Riigikogu liikme staatuse seaduse täiendamise seaduse eelnõu (545 SE).
Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks põhiseaduskomisjoni.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Toomas Kivimägi
Lisad: 1) eelnõu ühel lehel
2) seletuskiri kahel lehel
2
Eneli Illaru
631 6332,
[email protected]
Seletuskiri
Riigikogu liikine staatuse seaduse täiendamise seaduse eelnöu
l. Eelnöu eesmärk
Eelnöu eesmärk on vähendada riigi kulusid Riigikogu liikme tööga seotud kulude huvitamisel.
Selleks vähendatakse Riigikogu liikme tööga seotud kulude huvitamise piirmäära uhe
kuuendiku vörra. Eelnöu on väljä töötatud lähtuvalt laiaulatuslikest riigieelarvekärbetest, et
hoida kokku riigi raha.
Käesoleva eelnöu esitamise ajal huvitatakse Riigikogu liikinetele kuludokumentide alusel tööga
seotud kulusid kuni 30% ulatuses Riigikogu liikme ametipalgast. Eelnöu algatajad on
uksmeelel, et seoses kulude kokkuhoiuga kogu riigis tuleb ka Riigikogul näidata solidaarsust
ning kärpida oma kulusid. Pöhiseadus ei voimalaa Riigikogul muuta Riigikogu liikmete selle
koosseisu palka, kuli on vöimalik vähendada muid Riigikogu tööga seotud kulusid. Riigikogu
liikme tööga seotud kulude huvitamise piirmäära vähendamine on uks moodus, kuidas seda
teha seadmata märkimisväärselt ohtu Riigikogu pöhiseaduslike ulesannete täitmist.
Eelnöu kohaselt langetatakse Riigikogu liikmete tööga seotud kulude hilvitamise määrä
25%-ni Riigikogu liikmete ametipalgast. Muudatuse tulemusena on vöimalik riigil aastas kokku
hoida ligikaudu 400 000 eurot.
Eelnöu algatajate hinnangul on Riigikogu liikme tööga seotud kulude huvitamise piirmäära
vähendamine kuuendiku vörra möistlik nmg sellega ei kannata Riigikogu XV koosseisu töö.
Riigikogu liikme palk on selleks piisav, et vöimaldada saadikutel vajaduse korral teha
lisakulutusi, mis uletavad eelnöuga kehtestatavat vähendatud piirmäära.
Eelnöu vajab seadusena vastuvötaiiseks Riigikogu koosseisu häälteenamust.
2. Eelnöu sisu
Eelnöuga täiendatakse Riigikogu liikme staatuse seaduse (edaspidi ka RKLS) rakendussätete
peatukki (10. peatukk) §-ga 602. Könealune paragrahv sisaldab ajutist rakendussätet, mis näeb
ette, et ajutiselt kehtib Riigikogu XV koosseisu jaoks RKLS §-s 30 nimetatud kuluhuvitiste
piirmäärast erinev, väiksem piirmäär. Muudatuse tulemusena huvitatakse alates 2025. aasta
l.jaanuarist kuni Riigikogu XV koosseisu löpuni Riigikogu liikmele kuludokumentide alusel
tööga seotud kulutused kuni 25% Riigikogu liikme ametipalgast Riigikogujuhatuse kehtestatud
korras.
3. Eelnöu terminoloogia ja vastavus Euroopa Liidu öigusele
Eelnöuga ei vöeta kasutusele uusi termineidja eelnöus ei ole vastuolusid Euroopa Liidu
öigusega.
4. Seaduseelnöu möjud ja rakendamiseks vajalikud kulutused
Eelnöu ei too kaasa kulutusi ning vöimaldab anda Riigikogul oma panuse riigi kulude
vähendamisel riigi jaoks pingelises finantsolukorras. Riigikogu liikmetel säilib seejuures
vöimalus teha oma tööd ning tööga rangelt seotud vajalikke kulusid. Säilib ka Riigikogu
pohiseaduslike ulesannete täitmise vöimekus.
5. Seaduse jöustumine
Seadus jöustub uldises korras. Riigikogu liikme tööga seotud kulude huvitamise ajutiselt
vähendatud maar rakendub alates l . jaanuarist 2025.
Tallinn, 20.11.2024
Algatavad
r^gcu^ ^//U/i^i
^o^^ k'^.'
Ma.V-J^ <^ev^^<<
^^.^J^<)
/^€:STt 2.00 ^^^»^ ^/'
\
^
/ 'S ^ If ^i^l^^OOKJ /
l
<^>\AJL^L ^^L /
^o-^A^C.(z^a^ovuA^< ^^ ^
\ CcU<^/
4^(/^ ^L£-^
•3
/?^^^
£ IC^ ^^^' ^vQ<Sr-^-\
EELNÖU
Riigikogu liikme staatuse seaduse täiendamise seadus
Riigikogu liikme staatuse seadust täiendatakse §-ga 602järgmises sönastuses:
"§ 602. Riigikogu Uikme tööga seotud kulude hiivitamise ajutine korraldus
2025. aasta l. jaanuarist kuni Riigikogu XV koosseisu volituste löpuni huvitatakse Riigikogu
liikmele tööga seotud kulutused kuni 25% Riigikogu liikme ametipalgast Riigikogu juhatuse
kehtestatud korras.".
Lauri Hussar
Riigikogu esimees
Tallinn, 2024
Algatajad:
A
u^a/^
N\ öo ^— <=-> ^ ^.
^<,Y ':^lv^^-<3^S
/E^.^\ ZGO^^^o\ \
/^D€ ^^\^J<QO^(J
C-^^AA^JL ?(^^^
/£^- ^o^^;e^ä^o^w ^ \
•?
0<9U-/
/^t/^ ^i-Ll^
Ä^-^ /-4; ^v
ekt^ ^^^'—. v /^>^p^y^
V) it
^^?"/
Seletuskiri Riigikogu liikme staatuse seaduse täiendamise seaduse eelnõu 1. Eelnõu eesmärk Eelnõu eesmär k on vähendada riigi kulusid Riigikogu liikme tööga seotud kulude hüvitamisel. Selleks vähendatakse Riigikogu liikme tööga seotud kulude hüvitamis e piirmäära ühe kuuendiku võrra. Eelnõu on välja töötatud lähtuvalt laiaulatuslike s t riigieelarvekärbete st , et hoida kokku riigi raha . Käesoleva eelnõu esitamise ajal hüvitatakse Riigikogu liikmetele kuludokumentide alusel tööga seotud kulusid kuni 30% ulatuses Riigikogu liikme ametipalgast. Eelnõu algatajad on üksmeelel, et seoses kulude kokkuhoiuga kogu riigis tuleb ka Riigikogul näidata solidaarsust ning kärpida oma kulusid . Põhiseadus ei võimalda Riigikogul muuta Riigikogu liikmete selle koosseisu palka, küll on võimalik vähendada muid Riigikogu tööga seotud kulusid. Riigikogu liikme tööga seotud kulude hüvitamise piirmäära vähendamine on üks moodus, kuidas seda teha seadmata märkimisväärselt ohtu Riigikogu põhiseaduslike ülesannete täitmist. Eelnõu kohaselt langetatakse Riigikogu liikmete tööga seotud kulude hüvitamise määra 25%-ni Riigikogu liikmete ametipalgast. Muudatuse tulemusena on võimalik riigil aastas kokku hoida ligikaudu 400 000 eurot. Eelnõu algatajate hinnangul on Riigikogu liikme tööga seotud kulude hüvitamise piirmäära vähendamine kuuendiku võrra mõistlik ning se llega ei ka nnata Riigikogu X V koosseisu töö. Riigikogu liikme palk on selleks piisav, et võimalda da saadikutel vajaduse korra l teha lisakulutusi, mis ületavad eelnõuga kehtestatavat vähendatud piirmäära. Eelnõu vajab seadusena vastuvõtmiseks Riigikogu koosseisu häälteenamust. 2 . Eelnõu sisu Eelnõu ga täiendatakse Riigikogu liikme staatuse seadus e (edaspidi ka RKLS ) rakendussätete peatük ki ( 10. peatükk ) §-ga 60 2 . Kõnealune paragrahv sisaldab ajutist rakendussätet, mis näeb ette, et ajutiselt kehtib Riigikogu XV koosseisu jaoks RKLS §-s 30 nimetatud kuluhüvitiste piirmäärast erinev, väiksem piirmäär . Muudatuse tulemusena hüvitatakse alates 2025. aasta 1. jaanuarist kuni Riigikogu XV koosseisu lõpuni Riigikogu liikmele kuludokumentide alusel tööga seotud kulutused kuni 25 % Riigikogu liikme ametipalgast Riigikogu juhatuse kehtestatud korras . 3 . Eelnõu terminoloogia ja vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõuga ei võeta kasutusele uusi termineid ja eelnõus ei ole vastuolusid Euroopa Liidu õigusega. 4 . Seaduseelnõu mõjud ja rakendamiseks vajalikud kulutused Eelnõu ei too kaasa kulutusi ning võimaldab anda Riigikogul oma panuse riigi kulude vähendamise l riigi jaoks pingelises finantsolukorras . Riigikogu liikmetel säilib seejuures võimalus teha oma töö d ning tööga rangelt seotud vajalik k e kulu si d . Säilib ka Riigikogu põhiseaduslike ülesannete täitmise võimekus . 5. Seaduse jõustumine Seadus jõustub üldises korras . Riigikogu liikme tööga seotud kulude hüvitamise ajutiselt vähendatud määr rakendu b alates 1. jaanuarist 2025. Tallinn, 20.11.2024 Algatavad
EELNÕU Riigikogu liikme staatuse seaduse täiendamise seadus Riigikogu liikme staatuse seadust täiendatakse §-ga 60 2 järgmises sõnastuses: ” § 60 2 . Riigikogu liikme tööga seotud kulude hüvitamise ajutine korraldus 2025. aasta 1. jaanuarist kuni Riigikogu XV koosseisu volituste lõpuni hüvitatakse Riigikogu liikmele tööga seotud kulutused kuni 25% Riigikogu liikme ametipalgast Riigikogu juhatuse kehtestatud korras.”. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 2024 Algatajad:
.
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Riigikogu Kantselei / 22.11.2024 / 1-1/15-545;
Riigikantselei / 22.11.2024 / 2-5/24-01836
Resolutsiooni teema: Riigikogu liikme staatuse seaduse täiendamise seaduse eelnõu (545 SE)
Adressaat: Justiitsministeerium
Ülesanne: Palun Rahandusministeeriumi seisukoht läbi vaadata ja esitada ettepanek valitsuse
seisukoha kujundamiseks.
Tähtaeg: 05.12.2024
Adressaat: Rahandusministeerium
Ülesanne: Palun vajaduse korral esitada seisukoht.
Tähtaeg: 28.11.2024
Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 12.12.2024 istungil.
Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS, toimik nr 24-1185).
Kontroll: Kaidi Paju
Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik
Kinnitamise kuupäev: 24.11.2024
Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson
[email protected], 693 5655
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne.
Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/24-1185 - Riigikogu liikme staatuse seaduse täiendamise seaduse eelnõu (545 SE)
Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 24.11.2024 resolutsioonile.
Osapooled: Justiitsministeerium; Rahandusministeerium
Tähtaeg: 05.12.2024 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/a112529d-5927-4748-9abd-51f15cb1149b
Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/a112529d-5927-4748-9abd-51f15cb1149b?activity=2
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main