Riigikogu õiguskomisjon Meie 27.11.2024 nr 1.1-10.1/4533-30
[email protected]
Arvamus ja ettepanekud
krediidiinkassode ja -ostjate
seaduse muutmiseks
Austatud komisjoni esimees
Käesoleva aasta 14. novembril pöördus turuosalisi koondav MTÜ FinanceEstonia nii
Rahandusministeeriumi kui Riigikogu poole märkides, et krediidiinkassode ja -ostjate
seaduses (edaspidi KIOS) ettenähtud aeg Finantsinspektsiooni poolt tegevusloa saamiseks on
inkassotegevusega tegelevate äriühingute jaoks liialt lühike ja seetõttu ei suuda nad
õigeaegselt tegevuslube saada. See tähendab, et kehtiva seaduse kohaselt peaksid nad
lõpetama viivises olevate tarbijakrediidilepingute haldamise 2024. a. detsembriks.
Juhul kui tegevuslubade mitte-õigeaegne saamine võib eelkõige kahjustada tarbijatest
võlgnike huve, siis võiks kaaluda vastavate muudatuste tegemist KIOS-s. Meile teadaolevalt
toetab vastavate muudatuste tegemist ka Finantsinspektsioon. Erinevalt aga MTÜ
FinanceEstonia poolt väljapakutust teeb Rahandusministeerium ettepaneku muuta võimaluse
korral KIOS-i minimalistlikumal kujul. Täpsemad omapoolsed muudatusettepanekud seaduse
muutmiseks on ära toodud käesoleva kirja lisas. Lisaks nendele muudatusettepanekutele
tuleks lisada ka vastav rakendussäte, mille kohaselt need muudatusettepanekud
jõustuksid esimesel võimalusel.
Märgime lisaks, et KIOS-i aluseks olev direktiiv 2021/2167 reguleerib üksnes pankade
viivituses olevate laenude haldamist. Mitte-pankadest krediidiandjate tarbijatega sõlmitud,
kuid viivitusse sattunud lepingute haldamist direktiiv ei reguleeri. Seega on eraldi kaalumise
koht, kas vastav pikendus tuleks võimaldada üksnes mitte-pankadest krediidiandjate poolt
väljastatud viivituses olevate tarbijakrediidilepingute haldamisele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Lisaadressaadid:
Riigikogu rahanduskomisjon
Finantsinspektsioon
MTÜ Finance Estonia
Marit Maidla,
[email protected]
LISA
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Muudatusettepanekute loetelu
krediidiinkassode ja -ostjate seaduse muutmiseks
1) paragrahv 94 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „2024. aasta 31. detsembriks“ tekstiosaga
„2025. aasta 30. juuniks“;
Selgitus: KIOS § 94 lõige 1 reguleerib inkassode tegevuse kooskõlla viimist KIOS-e
nõuetega. Muudatuse eesmärgiks on anda nn inkassotegevusega tegelevatele äriühingutele
kuue kuu võrra rohkem aega KIOS-e kohase krediidiinkasso tegevusloa saamiseks.
Muudatusega nihutatakse tegevusloa saamise kohustust 2024. aasta 31. detsembrilt kuue kuu
võrra hilisemaks, st 2025. aasta 30. juunile.
2) paragrahv 94 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „2024. aasta 31. detsembrist“ tekstiosaga
„2025. aasta 30. juunist“;
Selgitus: KIOS § 94 lõige 2 näeb hetkel ette, et juhul kui inkassotegevusega tegelev isik
lõpetab 2024. aasta 31. detsembrist viivises olevate tarbijakrediidilepingute haldamise, ei pea
taotlema Finantsinspektsioonilt tegevusluba. Siiski, et see oleks kooskõlas lõike 1
muudatusega, tuleks teha ka vastav muudatus lõikes 2, mille kohaselt saab tegutseda edasi
ilma tegevusluba omamata kuni 2025. a. 30. juunini.
3) paragrahv 94 lõikes 4 asendatakse tekstiosa ”2024. aasta 31. detsembrit” tekstiosaga
”2025. aasta 30. juunit”;
Selgitus: KIOS § 94 lõige 4 reguleerib perioodi, mil tegevusloata inkassod võivad tegeleda
krediidiasutuste ja krediidiandjate sõlmitud krediidilepingutest tulenevate viivituses olevate
nõuete haldamisega. Kui inkassole ei ole tegevusluba ettenähtud tähtajaks (eelpool muudetud
KIOS § 94 lg 1 kohaselt 2025. aasta 30. juuniks) võib inkasso jätkata selliste nõuete haldamist,
mis on jõudnud juba kohtu- või täitemenetlusse, kuni 2026. aasta 31. detsembrini. Kui
inkassol ei ole saanud tähtajaks tegevusluba, siis ei ole tal lubatud enam
tarbijakrediidilepinguid hallata, krediidihaldusteenust võib osutada vaid tegevusloaga
krediidiinkasso.
2