Ülle Madise Teie 17.06.2024 nr 7-
Õiguskantsleri Kantselei 4/240685/2403635
[email protected]
Meie 01.07.2024 nr 1.2-5/13-2
Vastus Teie pöördumisele
Austatud õiguskantsler
Täname Teid Politsei- ja Piirivalveametile (PPA) esitatud soovituse eest digitaalse te
isikutunnistuste väljastamise osas. Selleks, et saaksime kujundada parima ja kehtiva õigusega
kooskõlas oleva praktika, on meil tekkinud täiendavaid küsimusi, millele vastamisel palume
Teie abi.
Isikut tõendavate dokumentide seadus (ITDS) § 201 sätestab digitaalse isikutunnistuse mõiste
ja väljaandmise aluse. Sama seaduse § 204 lg 1 sätestab, et mobiil-ID vormis digitaa lne
isikutunnistus on digitaalne isikutunnistus, mille digitaalset tuvastamist võimaldav sertifika at
ja digitaalset allkirjastamist võimaldav sertifikaat on seotud mobiiltelefoni SIM-kaardiga või
eSIM-kaardiga. Mõlemal juhul on tegemist digitaalse isikutunnistusega ning ainus olemus lik
erinevus seisneb dokumendi formaadis ja selles, millises seadmes dokumenti kasutatakse.
Kuigi ITDS kohaselt on nii kaardi vormis digitaalse isikutunnistuse kui mobiil-ID vormis
digitaalse isikutunnistuse väljaandjaks PPA, ei väljastata mobiil-ID vormis digitaals e id
isikutunnistusi samuti teenindusbüroodes. ITDS § 204 lg 41 sätestab, et mobiil-ID vormis
digitaalne isikutunnistus kaotab kehtivuse, kui isikul ei ole mobiilioperaatoriga kehtivat mobiil-
ID vormis digitaalse isikutunnistuse kasutamise lepingut. Sellest tulenevalt on mobiil- ID
vormis digitaalse isikutunnistuse taotlemise ja kasutamise eelduseks kehtiv mobiilioperaator iga
sõlmitud leping ning seda väljastatakse üksnes mobiilioperaatori vahendusel. Lisaks, sätestab
mobiil-ID vormis digitaalse isikutunnistuse puhul mobiilioperaator omapoolse kuutasu ning
näiteks välismaal mobiil-ID vormis digitaalse isikutunnistuse kasutamise puhul rakendub
kasutajale täiendav paketipõhine välisriigist Eestisse SMS-sõnumi saatmise hind ühe mobiil-
ID vormis digitaalse isikutunnistusega tehtava toimingu kohta. Seega, kuigi tegemist on ITDS
alusel välja antava isikut tõendava dokumendiga, mille väljaandjaks on PPA, rakendub sellele
mobiilioperaatori poolt kehtestatud teenustasu ning ainuke võimalus mobiil-ID saamiseks on
mobiilioperaatori juures.
Eeltoodust tulenevalt palume õiguskantsleri hinnangut, millises osas erineb kaardi vormis
digitaalse isikutunnistuse väljastamise protsess ja Selveris võetav teenustasu mobiil-ID vormis
Pärnu mnt 139 / 15060 Tallinn /
[email protected] / www.politsei.ee
Registrikood 70008747
digitaalse isikutunnistuse väljastamise protsessist ja selle kasutamise puhul mobiilioperaato r i
poolt võetavast teenustasust? Millistel juhtudel on ITDS alusel väljaantava dokumendi
väljastamine üksnes välise teenuseosutaja kaudu täiendava teenustasu eest lubatud ja
õigustatud?
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liis Valk
politseimajor
arendusosakond, identiteedi ja staatuste büroo
büroo juht
Marit Abram,
[email protected]
2 (2)