Grete Roos
Tallinna Teede Aktsiaselts Teie 03.07.2026
[email protected]
Betooni 24 Meie 07.07.2026 nr 1.3-5/26/11817-2
11415, Tallinn, Harju maakond
RH 310408 otsused
Hankija kontrollis üle hankes viitenumbriga 310408 esitatud pakkumused ning otsused nr 1.3-
1/26/0453 ja nr 1.3-1/26/0456. Hankija ei tuvastanud märgukirjas viidatud õigusvastasust, seega
puudub alus viidatud otsuste tühistamiseks.
Riigihanke alusdokumendi punktis 6.5 on hankija kehtestanud riigihangete seaduse (RHS) § 115
lg 21 alusel kõrvalekalde suuruse, mille kohaselt võib pakkumuse maksumus järgmise vastavaks
tunnistatud pakkumuse maksumusega võrrelduna olla 15% madalam ja pakkumuste maksumuse
keskmisega võrrelduna 30% madalam.
Hankes on vastavaks tunnistatud kokku 11 pakkumust, mille keskmine maksumus on 202 360,34
eurot. Tallinna Teede Aktsiaselts (10344640) poolt esitatud madalaima vastavaks tunnistatud
pakkumuse maksumus on 154 903,17 eurot ning järgmise vastavaks tunnistatud pakkumuse
maksumus on 181 904,61 eurot.
Vastavalt RHS § 115 lg 2 p-le 1 tehtud korrektsetele arvustustele on esimese ja teise vastavaks
tunnistatud pakkumuse vahe 14,84 % ning esimese ja keskmise vahe 23,45 %. Seega ei olnud
hankijal seadusest ega riigihanke alusdokumendist lähtuvalt kohustust küsida selgitusi
põhjendamatult madala maksumuse osas. Muuhulgas oli esitatud pakkumus vaid 6,87 % madalam
hanke eeldatavast maksumusest, seega ei tekkinud hankijal põhjendatud kahtlust maksumuse
põhjendatuse osas.
Hankija juhib tähelepanu, et Teie märgukirjas kasutatud arvutusmetoodika ei kuulu RHS § 115 lg
2 p-i 1 esimene lause kontekstis kasutamisele, kuna selle järgi ei saa arvutada kui palju (mitu
protsenti) on kõige madalama maksumusega pakkumuse maksumus väiksem maksumuselt
järgmise vastavaks tunnistatud pakkumuse maksumusest, vaid seda kui palju (mitu protsenti) on
maksumuselt järgmise vastavaks tunnistatud pakkumuse maksumus suurem kõige madalama
maksumusega pakkumuse maksumusest.1
Pakkumuse edukaks tunnistamiseks on hankijal muuhulgas kohustus veenduda, et pakkuja või
tema pakkumuses nimetatud alltöövõtja töötajate keskmine töötasu oli võrdlusperioodi jooksul
suurem kui 70 protsenti sama ajavahemiku keskmisest töötasust hankelepingu esemele vastavas
valdkonnas. Hange on avaldatud 18.05.2026, seega võrdlusperiood RHS § 115 lg 6 tähenduses on
1
Arvutusmetoodikast täpsemalt riigihangete vaidlustuskomisjoni 25.05.2021 otsuses vaidlustusasjas nr 93-
21/228399.
Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 /
[email protected] / www.transpordiamet.ee
Registrikood 70001490
oktoober 2025 kuni märts 2026.
Pakkuja esitas hankijale 26.06.2026 riigihankes viitenumbriga 310695 keskmise töötasu tõendi
võrdlusperioodil oktoober 2025 kuni märts 2026. RHS § 115 lg 5 kohaselt ei nõua hankija
pakkujalt keskmise töötasu tõendi esitamist, kui vastav teave on tal olemas ja see on § 115 lõike 2
punktis 2 sätestatu tuvastamiseks jätkuvalt asjakohane. Esitatud tõendi põhjal tuvastas hankija, et
Tallinna Teede AS’i töötajate ja ehitusvaldkonna töötajate keskmise töötasu suhe võrdlusperioodil
oli 171 %, seega ei olnud hankijal põhjust teha pakkujale madala maksumuse järelpäringut RHS
§ 115 lg 1 alusel.
Eelnevat arvestades ei tekkinud ega pidanud tekkima hankijal pakkumuse edukaks tunnistamisel
kahtlust, et pakutud hind vastab turutingimustele ning tegemist ei ole põhjendamatult madala
maksumusega riigihangete seaduse tähenduses.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Gertrud Suve
hankejurist
õigusosakonna hankeüksus
2 (2)