Kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirja nr 16 „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimuste uues redaktsioonis kehtestamine“ muutmine

MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn 01.12.2021 nr 197 Kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirja nr 16 „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimuste uues redaktsioonis kehtestamine“ muutmine Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 ja Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määrusega nr 284 kinnitatud „Kultuuriministeeriumi põhimääruse“ punkti 9 alapunkti 25 alusel: 1. Teen kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirjaga nr 16 kinnitatud „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimustes“ (edaspidi TAT) järgnevad muudatused: 1) tunnistan TAT-i punkti 1.2 viimase lause kehtetuks; 2) jätan TAT-i punktidest 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.2.1, 5.3.1 ja 5.3.2 välja sõna „Siseministeerium“: 3) muudan TAT-i punktides 5.1.1, 5.1.3, 5.2.1 ja 5.2.2 toetatava tegevuse elluviimise ajavahemikku ning sätestan uueks ajavahemikuks 01.09.2014–31.12.2022; 4) muudan TAT-i punktides 5.1.2 ja 5.2.3 toetatava tegevuse elluviimise ajavahemikku ning sätestan uueks ajavahemikuks 01.01.2015–31.12.2022; 5) tunnistan punktis 5.2.1 kümnenda lõigu kehtetuks; 6) muudan TAT-i punktis 8 toetatavate tegevuste abikõlblikkuse perioodi ning kehtestan perioodi lõpuks 31.12.2022; 7) asendan tabeli TAT-i punktis 9 järgneva tabeliga: Summa Osakaal 1 Nõustamis- ja infosüsteemi väljatöötamine ja 2 273 124,46 100% rakendamine 1.1 ESFi toetus 1 932 155,79 85% 1.2 Riiklik kaasfinantseering 340 968,67 15% 1.3 Omafinantseering 0,00 0% 2 Lõimumisprogrammi väljatöötamine ja pakkumine 6 969 040,46 100% 2.1 ESFi toetus 5 923 402,37 85% sh Sihtasutus Eesti Ajaloomuuseum 1 373,42 Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum 5 484,94 Sihtasutus Endla Teater 22 035,34 Sihtasutus Eesti Vabaõhumuuseum 27 178,50 Sihtasutus Pärnu Muuseum 1 641,40 Sihtasutus Rakvere Teatrimaja 12 360,78 Sihtasutus Teater NO99 30 248,69 Sihtasutus Teater Vanemuine 36 486,63 Sihtasutus Vaba Lava 54 544,04 Sihtasutus Vene Teater 29 711,89 Tartu Ülikool 31 767,22 Valga Muuseum 12 261,96 Sihtasutus Eesti Kontsert 0,00 Sihtasutus Saaremaa Muuseum 12 246,64 Tallinna Linnamuuseum 12 941,92 2.2 Riiklik kaasfinantseering 962 476,57 13,81% sh Sihtasutus Eesti Ajaloomuuseum 226,58 Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum 904,88 Sihtasutus Endla Teater 3 635,27 Sihtasutus Eesti Vabaõhumuuseum 4 483,76 Sihtasutus Pärnu Muuseum 270,79 Sihtasutus Rakvere Teatrimaja 2 039,22 Sihtasutus Teater NO99 4 990,27 Sihtasutus Teater Vanemuine 6 019,37 Sihtasutus Vaba Lava 3 551,99 Sihtasutus Vene Teater 4 901,71 Tartu Ülikool 5 240,78 Valga Muuseum 2 022,91 Sihtasutus Eesti Kontsert 0,00 Sihtasutus Saaremaa Muuseum 1 985,36 Tallinna Linnamuuseum 2 091,57 2.3 Omafinantseering 83 161,52 1,19% sh Sihtasutus Eesti Ajaloomuuseum 400,00 Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum 1 597,68 Sihtasutus Endla Teater 6 417,93 Sihtasutus Eesti Vabaõhumuuseum 7 915,19 Sihtasutus Pärnu Muuseum 477,81 Sihtasutus Rakvere Teatrimaja 3 600,00 Sihtasutus Teater NO99 8 809,74 Sihtasutus Teater Vanemuine 10 626,00 Sihtasutus Vaba Lava 14 523,97 Sihtasutus Vene Teater 8 653,40 Tartu Ülikool 9 252,00 Valga Muuseum 3 571,40  Sihtasutus Eesti Kontsert 0,00 Sihtasutus Saaremaa Muuseum 3 558,00 Tallinna Linnamuuseum 3 758,36 3 Koostöö- ja kommunikatsioonitegevused 749 621,08 100% 3.1 ESFi toetus 637 177,92 85% 3.2 Riiklik kaasfinantseering 112 443,16 15% 3.3 Omafinantseering 0,00 0% Toetatavate tegevuste eelarve kokku 9 991 786,00 100% ESFi toetus 8 492 736,08 85,00% Riiklik kaasfinantseering 1 415 888,40 14,17% Omafinantseering 83 161,52 0,83% 8) tunnistan TAT-i punkti 12.3.15.3 viimase lause kehtetuks; 9) tunnistan punkti 12.3.16 kehtetuks; 10) muudan TAT-i lisa 5 ja sõnastan selle siinsele käskkirjale lisatu järgi. (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Terik  Kultuuriministri käskkirja „Kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirja nr 16 „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimuste uues redaktsioonis kehtestamine“ muutmine“ seletuskiri 1. Sissejuhatus Käskkirjaga muudetakse Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimusi (edaspidi TAT) toetuse andmisel rakendusasutuse tegevusteks perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 16 lõike 1 alusel. Käskkirja ja selle seletuskirja koostasid Kultuuriministeeriumi finantsosakonna välisvahendite nõunik Margit Tilk (e-post [email protected], telefon 628 2358) ja kultuurilise mitmekesisuse osakonnajuhataja asetäitja Eda Silberg (e-post [email protected]; telefon 628 2204) ning juriidilise ekspertiisi tegi õigus- ja varahaldusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post [email protected], telefon 628 2224). TATi muutmine on tingitud vajadusest muuta tegevuste eelarvet seoses Vabariigi Valitsuse 30.09.2021. a korraldusega nr 337 „„Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse meetmete nimekirja“ kinnitamine“ tehtud muudatustega ning toimunud finantskorrektsiooniga, pikendada abikõlblikkuse perioodi ning täpsustada TAT teksti. Seletuskiri kirjeldab ainult muudatusi võrreldes kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirjaga nr 16 kehtestatud TATi redaktsiooniga (muudetud kultuuriministri 21. septembri 2016. a käskkirjaga nr 157, 19. detsembri 2018. a käskkirjaga nr 230, 27. märtsi 2020. a käskkirjaga nr 47, 11. mai 2020. a käskkirjaga nr 79 ja 22. detsembri 2020. a käskkirjaga nr 193). 2. Käskkirja sisu ja võrdlev analüüs Käskkirja punktidega 1,2 ja 8 eemaldatakse viited Siseministeeriumile, sest kuni 30. aprillini 2021. a vastutas uussisserändajate kohanemispoliitika koordineerimise ja tegevuste korraldamise eest Siseministeeriumi ning alates 1. maist 2021. a vastutab Kultuuriministeerium. Käskkirja punktidega 3, 4 ja 6 pikendatakse tegevuste abikõlblikkuse perioode kuni 31.12.2022 tulenevalt vajadusest jätkata sihtrühmale nõustamisteenuse pakkumist. Samuti on vajalik jätkata lõimumiskoolituste ja keelelist ning kultuurilist kümblust toetavate tegevuste pakkumist, kuna tervisekaitsepiirangute tõttu polnud võimalik kõiki koolitusi ja üritusi ellu viia kogumahus. Registreerimine eesti keele kursustele näitab, et nõudlus eesti keele õppe ja seda toetavate tegevuste järele kasvab. Käskkirja punktiga 5 tunnistatakse kehtetuks lõik lõimumiskoolituste kliendihaldusprogrammi kohta, sest see tegevus ei ole rahastatud antud TATi raames. Käskkirja punktiga 7 muudetakse TATi punktis 9. määratud toetatavate tegevuste eelarvet. Tegevuste eelarve viiakse vastavusse Vabariigi Valitsuse 30.09.2021. a korraldusega nr 337 „„Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse meetmete nimekirja“ kinnitamine“ tehtud muudatustega, kus meetme tegevustes 2.6.4-2.6.6 tõsteti ümber eelnevalt toimunud finantskorrektsiooni- otsustest tekkinud jäägid ning suunati need tagasi meetme tegevuste 2.6.4 ja 2.6.5 eelarvetesse. Meetme tegevuse 2.6.5 „Lõimumisprogrammi väljatöötamine ja pakkumine“ eelarvet vähendatakse 07.09.2021 finantskorrektsiooni nr 11.4-11/113 alusel 8 214 euro võrra (7263,92 eurot Euroopa Sotsiaalfond + 950,08 eurot riiklik kaasfinantseering). Samuti viiakse meetme 1 tegevuse 2.6.5 eelarve kooskõlla partnerite Sihtasutus Vaba Lava ja Tallinna Linnamuuseum kantud tegelike kuludega, mistõttu väheneb omafinantseering 83 161,52 euroni. Muutuvad ka riikliku kaasfinantseeringu ja omafinantseeringu protsendid. Toetatavate tegevuste eelarve kokku tõuseb 9 991 786 euroni, millest 8 492 736,08 on Euroopa Sotsiaalfond, 1 415 888,40 on riiklik kaasfinantseering ning 83 161,52 on omafinantseering. Käskkirja punktiga 9 tunnistatakse kehtetuks TATi punkt 12.3.16, sest lõimumiskoolituste kliendiprogramm ei ole rahastatud antud TATi raames. Käskkirja punktiga 10 kehtestatakse uus TATi lisa 5, millega muudetakse toetatavate tegevuste koguperioodi detailset eelarvet. Tegevuse 5.1 „Nõustamis- ja infosüsteemi väljatöötamine ja rakendamine“ kogueelarveks sätestatakse 2 273 124,46 eurot. Elluviija taotlusel muudetakse alategevuste eelarveid:  otsestes kuludes (rida 1.1) suurendatakse otseseid personalikulusid (rida 1.1.1) 80 032,28 euro võrra, suurendatakse personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulusid (rida 1.1.2) 2883,07 võrra ning vähendatakse sisutegevuste kulusid 91 122,5 võrra.  Kaudseid kulusid suurendatakse 12 004,83 võrra. Tegevuse 5.2 „Lõimumisprogrammi väljatöötamine ja pakkumine“ kogueelarveks sätestatakse 6 969 040,46 eurot. Elluviija taotlusel muudetakse alategevuste eelarveid:  otsestes kuludes (rida 2.1) suurendatakse otseseid personalikulusid (rida 2.1.1) 24 700,93 võrra, vähendatakse personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulusid (rida 2.1.2) 206,55 võrra ning vähendatakse sisutegevuste kulusid (rida 2.1.3) 28 240,31 võrra.  Kaudseid kulusid suurendatakse 3705,14 võrra. Tegevuse 5.3 „Koostöö- ja kommunikatsioonitegevused“ lõimumisalaste koostöötegevuste kogueelarve ja detailne eelarve ei muutu. 3. Käskkirja vastavus ELi õigusele Käskkiri vastab järgmistele ELi määrustele: • Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted ühisesse strateegilisse raamistikku kuuluvate fondide – Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi – kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1083/2006; • Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1304/2013, mis käsitleb Euroopa Sotsiaalfondi ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1081/2006. 4. Käskkirja mõjud Käskkirjaga TATi sisseviidavad muudatused ja täpsustused aitavad toetatavate tegevuste elluviijal, rakendusüksusel ja rakendusasutusel paremini ja täpsemini täita oma ülesandeid. 5. Käskkirja rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja rakendamise eeldatavad tulud Käskkirja rakendamisega ei kaasne tulusid ega kulusid, täpsustunud partnerite omafinantseering ning riiklik kaasfinantseering kajastatakse meetmete nimekirjas selle korralisel ülevaatamisel. 2 6. Käskkirja jõustumine Käskkiri jõustub allkirjastamisel. 7. Käskkirja eelnõu kooskõlastamine Käskkirja eelnõu esitati kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemis korraldusasutusele, valdkondlikku komisjoni kuuluvatele rakendusasutustele ja teistele rakendusasutustele, kes vastutavad sama prioriteetse suuna meetme, meetme tegevuse või meetme tegevuste kogumi rakendamise eest, ning rakendusasutustele, kes vastutavad läbivate teemade elluviimise eest ja kelle vastutusala läbiva teema eesmärke toetatavad tegevused mõjutavad. Eelnõu esitati arvamuse avaldamiseks rakendusüksusele ja elluviijale. Sisulisi märkuseid eelnõule ei esitatud. 3