Ülevaade „Kliimapoliitika põhialused aastani 2050“ elluviimisest
I aruanne
Periood 2017-2021
Sissejuhatus
Vabariigi Valitsus kiitis kliimapoliitika visioondokumendi „Kliimapoliitika põhialused aastani
2050“ (KPP) heaks 2016. aasta detsembris. Riigikogu võttis selle vastu 5. aprillil 2017.
Kliimapoliitika põhialuste arengudokumendiga lepiti riiklikul tasemel kokku Eesti
kliimapoliitika pikaajalises visioonis, valdkondlikes ja valdkonnaülestes poliitikasuundades,
millega seati selge teekond kliimamuutuste leevendamiseks ehk kasvuhoonegaaside (KHG)
heite vähendamiseks ning ühtlasi kliimamuutuste mõjudega kohanemiseks.
Eesti riiklikuks eesmärgiks seati vähendada kasvuhoonegaaside heidet 2050. aastaks ligi 80
protsenti võrreldes 1990. aasta heitetasemega. Selle sihi suunas liikumisel vähendatakse KHG
(KHG) heidet 2030. aastaks orienteerivalt 70 protsenti ja 2040. aastaks 72 protsenti võrreldes
1990. aasta heitetasemega.
KPP vastuvõtmisel lepiti kokku, et Vabariigi Valitsus esitab alates 2019. aastast mitte harvem
kui iga nelja aasta järel Riigikogule aruande kliimapoliitika põhialustega arvestamise kohta
valdkonnaüleste ja valdkondlike strateegiate koostamisel ning nende elluviimisel. Samuti
vaadatakse kliimapoliitika põhialused aastani 2050 üle ja vajaduse korral ajakohastatakse iga
nelja aasta järel.
Detsembris 2015 toimunud Pariisi kliimakonverentsil COP21 võtsid 195 riiki vastu
ülemaailmse õiguslikult siduva kokkuleppe kliima soojenemise pidurdamiseks. Kokkuleppe,
mis jõustus novembris 2016, põhieesmärgid on kliimamuutuste leevendamine ja heitkoguste
vähendamine. Selle saavutamise viis on globaalse keskmise temperatuuri tõusu hoidmine
tuntavalt alla 2 °C võrreldes tööstusrevolutsioonieelse ajaga.
Valitsustevahelise kliimamuutuste rühma (IPCC) 2018. aasta eriaruandes, milles käsitletakse
mõju, mis tuleneb üleilmsest soojenemisest 1,5 °C võrra üle tööstusajastueelse taseme ja sellega
seotud üleilmseid kasvuhoonegaaside heitkoguste muutuse suundumusi, kinnitatakse, et
kliimamuutuste mõju suureneb kiiresti vastavalt sellele, kuidas tõuseb üleilmne keskmine
temperatuur, ning märgitakse, et juba 2 °C tõusu korral avaldaksid kliimamuutused maailmas
väga suurt mõju. Aruande kohaselt tuleb selleks, et olla õigel teel piiramaks temperatuuri tõusu
1,5 °C-ga, saavutada CO2-neutraalsus maailmas umbes 2050. aastaks ja kõigi muude
kasvuhoonegaaside heite neutraalsus veidi hiljem käesoleval sajandil.
Euroopa Komisjon esitas oma visiooni kliimaneutraalsest EList1 2018. aasta novembris.
Euroopa Ülemkogu toetas ELi-ülest kliimaneutraalsuse eesmärki 2019. aasta detsembris ja
samal kuul avaldas Euroopa Komisjon Euroopa Rohelise Kokkuleppe, mille eesmärk on muuta
Euroopa 2050. aastaks kliimaneutraalseks ja kaitsta keskkonda ning teha seda viisil, mis ei sea
ohtu ühenduse majandust ega kahjusta kõige haavatavamaid ühiskonnagruppe.
Esimene Euroopa kliimamäärus võeti vastu 2021. aasta suvel ja see sätestab õiguslikult
ambitsioonikad eesmärgid, et vähendada Euroopa Liidus netoheidet 2030. aastaks 1990.
aastaga võrreldes vähemalt 55 % ja saavutada kliimaneutraalsus ehk tasakaalustada
kasvuhoonegaaside heide ja sidumine 2050. aastaks. 14. juulil avaldas Euroopa Komisjon uue
kliima- ja energiaalase seadusandluse paketi „Eesmärk 55“, et saavutada ELi 2030. aasta
kliimaeesmärk teel kliimaneutraalsuseni.
12. mail 2021. kiitis Riigikogu heaks Eesti pikaajalise strateegia „Eesti 2035“, milles lepiti
kokku Eesti kliimaneutraalsuse eesmärgis aastaks 2050. Kliimaneutraalsuse eesmärk on
ambitsioonikam, kui KPP-s kokkulepitud heite vähendamise eesmärk.
1
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX:52018DC0773
2
Kasvuhoonegaaside heitkoguse trend
Eesti koostab iga-aastaselt kasvuhoonegaaside heitkoguste inventuuri. Viimane, 2021. aasta
märtsis avaldatud kasvuhoonegaaside inventuur sisaldab infot perioodi 1990-2019 kohta.
2019. aastal vähenes kasvuhoonegaaside koguheide võrreldes eelneva aastaga ligikaudu 27%,
kuigi Eesti majanduse kasv jätkus.
Riigi koguheide oli 2019. aastal ligikaudu 14,7 miljonit tonni CO2-ekvivalenti (CO2-ekv) ilma
maakasutuse ja metsanduse (LULUCF) sektorita. Koos LULUCFiga oli Eesti KHG netoheide
ligi 14 miljonit t CO2-ekv. Võrreldes 1990. aastaga on Eesti KHG koguheide vähenenud 64%
(Tõrge! Ei leia viiteallikat.). Arvestades LULUCF sektorit, on vähenemine 63%.
Jäätmed
Maakasutus, maakasutuse muutus ja metsandus (LULUCF)
50 000 Põllumajandus
Tööstuslikud protsessid ja toodete kasutamine
40 000 Transport
Energeetika (va transport)
KHG netoheide
30 000
kt CO2-ekv
20 000
10 000
0
-10 000
2001
2005
2009
2013
2017
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2002
2003
2004
2006
2007
2008
2010
2011
2012
2014
2015
2016
2018
2019
Joonis 1. Eesti KHG heide ja sidumine energeetika-, põllumajandus-, jäätme-, tööstuslike protsesside
ning maakasutuse ja metsanduse sektorist perioodil 1990–2019.
Suure languse taga 2019. aastal on heite oluline vähenemine põlevkivielektrijaamadest. Sellest
hoolimata moodustas energeetikasektor (sh transport) 83,6% koguheitest. Transpordisektor
moodustab 19,5% protsenti energeetikasektori heitkogusest ja 16,3% Eesti koguheitest. Sellele
järgnesid põllumajandussektor (10,2%), tööstuslike protsesside ja toodete kasutamise sektor
(4,2%) ja jäätmesektor (2%).
Ligikaudsete ja kinnitamata andmete järgi on 2020. aastal kasvuhoonegaaside koguheide
vähenenud 72% võrreldes 1990. aastaga, peamiseks põhjuseks taas heite vähenemine
põlevkivielektrijaamadest.
3
Kasvuhoonegaaside heitkoguse prognoos
Eestis koostatakse KHG heite prognoose kuni aastani 2050 vähemalt iga kahe aasta tagant.
Kuigi ligikaudsete ja kinnitamata andmete järgi oli juba 2020. aastal KHG koguheide
vähenenud 72%, siis 2021. aasta märtsis valminud prognooside tulemused näitavad, et nii
olemasolevate kui ka kavandatavate meetmetega jääb Eesti riiklikult seatud 2030. a heite
vähendamise eesmärgi saavutamisest veidi puudu, saavutades ca 69% vähenemise (Joonis 2).
Samuti jääb veidi puudu 2050. aastaks seatud eesmärgi saavutamisest.
45 000
40 000
35 000
30 000
kt CO2-ekv
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
1998
2048
1990
1992
1994
1996
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038
2040
2042
2044
2046
2050
Teljetiitel
KHG heide va LULUCF KHG heide sh LULUCF
KPP eesmärgid Olemasolevate meetmetega prognoos, va LULUCF
Kavandatavate meetmetega prognoos, va LULUCF Olemasolevate meetmetega prognoos, sh LULUCF
Kavandatavate meetmetega prognoos, sh LULUCF
Joonis 2. Eesti KHG heite prognoos aastani 2050
Seega tuleb eesmärkideni jõudmiseks rakendada täiendavaid meetmeid.
4
Euroopa Liidu kliimaeesmärgid ja Eesti panus
Eestil ei ole 2020. aastaks riiklikult kehtestatud KHG heite vähendamise eesmärki. Euroopa
Liidu ülene eesmärk on vähendada kasvuhoonegaaside heitkogust 20 protsenti võrreldes 1990.
aastaga. Euroopa Liit täidab võetud eesmärgi, sest Euroopa Liidu kasvuhoonegaaside heide oli
esialgsete kasvuhoonegaaside inventuuriandmete kohaselt 2020. aastal 1990. aastaga võrreldes
31% väiksem.
2019. aasta oli Euroopa kliimameetmete jaoks oluline verstapost. Euroopa Ülemkogu kiitis
detsembris heaks otsuse muuta EL vastavalt Pariisi kokkuleppele 2050. aastaks
kliimaneutraalseks. Euroopa Parlament oli sellele eesmärgile heakskiidu andnud juba märtsis
vastu võetud resolutsiooniga kliimamuutuste kohta. Et tagada kliimaneutraalsuse saavutamine
2050. aastaks, esitles komisjon Euroopa rohelist kokkulepet, mis on rohelise ja õiglase
ülemineku põhjalik valdkondade-ülene tegevuskava. Põhimõtteliselt peaksid kõik ELi
meetmed ja kogu poliitika toimima koos selle nimel, et ELil oleks võimalik saavutada edukas
ja õiglane üleminek kestlikule tulevikule.
Esimene Euroopa kliimamäärus võeti vastu 2021. aasta suvel ja see sätestab õigusliku aluse
ambitsioonikatele eesmärkidele, et vähendada KHG netoheidet 2030. aastaks 1990. aastaga
võrreldes vähemalt 55 % ja saavutada kliimaneutraalsus ehk tasakaalustada kasvuhoonegaaside
heide ja sidumine 2050. aastaks. 14. juulil avaldas Euroopa Komisjon uue kliima- ja
energiaalase seadusandluse paketi „Eesmärk 55“ eelnõu, et saavutada ELi 2030. aasta
kliimaeesmärk.
Heite vähendamise eesmärkide saavutamiseks Euroopa Liidus on kehtestatud kaks liidu
meedet: EL-ülene KHG heitkogustega kauplemise süsteem (EL HKS) ja EL HKSi välistes
sektorites eraldi liikmesriikidele seatud eesmärgid.
KHG heitkogustega kauplemise süsteem on ELi peamine meetod kasvuhoonegaaside
heitkoguste vähendamiseks suurtes käitistes, peamiselt energia- ja tööstussektoris ning ka
lennundussektoris. HKS on EL-i kliimapoliitika nurgakivi, sest siiani on see kõige efektiivsem
ja kulutõhusam meetod käitiste KHG heitkoguste vähendamiseks.
Eesti heitkogused Euroopa Liidu heitkogustega kauplemise süsteemis (EL HKS)
Eestis kuulub EL HKSi 2021. aastal 44 elektri-, sooja-, põlevkiviõli-, tsemendi-, paberi- ja
pabermassitootja, telliste-, lubja- ja klaasitootjat.
EL HKSi kuuluvates Eesti käitistes on viimastel aastatel CO2-heide märkimisväärselt
kahanenud. Kui 2018. aastal oli EL HKSi ettevõtetest heide 13,9 mln tonni CO2, siis
2019. aastal langes see 8,5 mln ja 2020. aastal 5,6 mln tonnini.
Elektrijaamade CO2-heite vähenemise tingis peamiselt kõrgel püsinud lubatud heitkoguse
ühiku turuhind. Kui 2018. aastal oli ühiku turuhind keskmiselt 15,6 eurot, siis 2019. ja
2020. aastal vastavalt 24,6 eurot ja 24,5 eurot. 2021. aasta suvel tõusis hind üle 50 euro ning
kohati ületas juba ka 60 euro piiri.
Tööstuskäitisi lubatud heitkoguse ühiku kõrge turuhind nii palju ei mõjuta, sest need saavad
suure osa oma vajaminevatest lubatud heitkoguse ühikute kogusest tasuta. Joonis 3 on näha, et
enamik EL HKS sektori KHG heitest tuleb põlevkivielektri tootmisest, põlevkiviõli tootmisest
tulenev osakaal on ajas kasvanud.
5
18 000
16 000
14 000
12 000
kt CO2ekv
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Tööstuslikud protsessid Muud sektorid (avalikus ja erasektoris kütuste põletamisel)
Töötlev tööstus ja ehitus (kütuste põletamisel) Põlevkiviõli tootmine
Avalik elektri- ja soojustootmine
Joonis 3. EL HKS kuuluvate käitiste heitkogused sektorite kaupa 2013-2020
Eesti 2013. aastast kuni 2020. aastani lubatud heitkoguse ühikute enampakkumistel teenitud tulu
ületab 534 mln eurot, kusjuures sellest ligi 80% teeniti aastatel 2018-2020. Vastavalt atmosfääri
kaitse seaduse § 161 lõikele 4 kasutati või kavatsetakse kasutada 50% tulust kliima- ja
energiaeesmärkide saavutamiseks, millega toetatakse rohepööret.Eesti heitkogused väljaspool
EL HKS-i
EL HKSi-välistest sektoritest pärinev heide, välja arvatud LULUCFiga seotud heide ja/või
sidumine, näiteks transpordi, hoonete, põllumajanduse ja jäätmesektori heide, on hõlmatud nn
jõupingutuste jagamist käsitlevate ELi õigusaktidega.
Jõupingutuste jagamise otsuses2 on sätestatud liikmesriikide heite vähendamise eesmärgid
2020. aastaks, väljendatuna protsentuaalse muutusena 2005. aasta taseme suhtes. Eesti pidi
tagama, et neis sektorites ei suureneks heitkogus 2020. aastaks üle 11%. Perioodiks 2013-2020
oli igaks aastaks määratud heite piirmäär teatud paindlikkuse võimalusega, näiteks on võimalik
heitetaseme ülejäägi kandmine järgmisesse aastasse või teistele riikidele. Eesti on kasutanud
võimalust kanda kasutamata heitetaseme osa järgmistesse aastatesse. Arvestades seniseid
kinnitatud andmeid ja 2020. aasta ligikaudseid inventuuriandmeid, siis suudab Eesti otsusega
seatud eesmärgi täita.
Tabel 1. Jõupingutuste jagamise otsuse kohased heite piirmäärad, heite tase ja kumulatiivne ülejääk
kt CO2 ekv
Aasta 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Aastane heitetase 6 297 6 321 6 346 6 370 5 929 5 961 5 992 6 024
Kinnitatud
heitkogused (2013-
5 753 6 083 6 144 6 218 6 205 6 122 6 208 5964
2019), ligikaudsed
andmed 2020
Kumulatiivne ülejääk 544 782 983 1 135 859 698 482 542
2
Otsus nr 406/2009/EÜ, milles käsitletakse liikmesriikide jõupingutusi kasvuhoonegaaside heitkoguste
vähendamiseks, et täita ühenduse kohustust vähendada kasvuhoonegaaside heitkoguseid aastaks 2020
6
Jõupingutuste jagamise määruses3 on sätestatud liikmesriikide heite vähendamise eesmärgid
2030. aastaks. Eesti peab võrreldes 2005. aasta tasemega vähendama sektori heitkogust 13%.
Sealjuures on perioodiks 2021-2030 igaks aastaks määratud heite piirmäär. Sarnaselt
perioodiga 2013-2020 võimaldatakse paindlikkust kanda heitetaseme ülejääk järgmistesse
aastatesse või teistele riikidele. Jooniselt nähtub, et kohustusperioodi esimestel aastatel on
prognoositud heitkogus väiksem. Arvestades kogu perioodiks ette nähtud heitetaseme eelarvet
(ca 57,5 mln t CO2-ekv), siis paindlikkusi arvestades saavutab Eesti eesmärgi mõlema
stsenaariumi korral, sest olemasolevate meetmetega stsenaariumi korral on perioodi 2021-2030
heide kokku 56,6 mln t CO2-ekv ja kavandatavate meetmetega stsenaariumi korral 55,9 mln t
CO2-ekv.
Uue kliima- ja energiaalase seadusandluse paketi „Eesmärk 55“ ettepanek näeb ette veelgi
ambitsioonikamat eesmärki neile sektoritele, mis tähendab, et eesmärgi muutmisel tuleb
rakendada täiendavaid meetmeid eesmärgi saavutamiseks.
7 000
6 000
5 000
kr CO2-ekv
4 000
3 000
2 000
1 000
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
KHG heitkogused (2013-2019)
Olemasolevate meetmetega arvestavad prognoosid
Kavandatavate meetmetega arvestavad prognoosid
Jõupingutuste jagamise määruse kohane heite piirmäär (2021-2030)
Joonis 4. Jõupingutuste jagamise määrusega hõlmatud sektorite heitkogused aastatel 2013-2019,
ligikaudne heitkogus aastal 2020, prognoos 2021-2030 ja heite piirmäär
3
Määrus (EL) 2018/842, milles käsitletakse liikmesriikide kohustust vähendada kasvuhoonegaaside
heidet aastatel 2021–2030, millega panustatakse kliimameetmetesse, et täita Pariisi kokkuleppega
võetud kohustused.
7
Maakasutus, maakasutuse muutus ja metsandus (LULUCF)
LULUCFi sektor võib süsinikdioksiidi atmosfäärist eemaldada, aga seda ka sinna juurde paisata
olenevalt metsade ja maa kasutusest.
ELi 2030. aasta kliima- ja energiapoliitika raamistik hõlmab LULUCF sektori heidet ja sidumist
alates 2021. aastast. Kehtiva LULUCFi määruse4 kohaselt peab iga liikmesriik tagama, et
sektorist tulenev arvestuslik heide kompenseeritaks sektori siseselt täies ulatuses sama koguse
CO2 sidumisega atmosfäärist.
Periood 2021-2030 on jagatud kaheks arvestusperioodiks, 2021-2025 ja 2026-2030. Vastavalt
prognoosidele ületab arvestusperioodil 2021-2025 arvestuslik sidumine heitkoguse ja Eesti
täidab määrusega kehtestatud eesmärgi. Teise perioodi kohta ei ole veel sarnast prognoosi
tehtud, sest metsamaa võrdlustase, millega hiljem tegelikku heitkogust või sidumist
võrreldakse, ei ole veel teiseks perioodiks kokku lepitud ning uue kliima- ja energiaalase
seadusandluse paketi „Eesmärk 55“ alusel tehtud ettepanek näeb ette LULUCFi eeskirjade
lihtsustamist ja LULUCF sektori riiklike eesmärkide seadmist aastateks 2026-2030.
Uus ettepanek näeb ette, et 2030. aasta Eesti riiklik eesmärk LULUCF sektori sidumisele
on -2 545 kt CO2-ekv. Vastavalt prognoosidele on hinnatud 2030. a sektori sidumiseks -765 kt
CO2-ekv. See tähendab, et sellise eesmärgi korral on vajalik teha lisapingutusi eesmärgi
täitmiseks või kasutada määrusega võimaldatud paindlikkusi nagu heite täiendav vähendamine
teistes sektorites või ühikute ostmine teistest ELi riikidest.
4
Määrus (EL) 2018/841, millega lisatakse maakasutusest, maakasutuse muutusest ja metsandusest tulenev
kasvuhoonegaaside heide ja sellest tulenevate kasvuhoonegaaside sidumine 2030. aasta kliima- ja
energiapoliitika raamistikku.
8
Riiklikud arengud ja algatused
Ülevaade kliimapoliitika põhialustega arvestamise kohta valdkonnaüleste ja valdkondlike
strateegiate koostamisel ja nende elluviimisel on koostatud vastavalt KPP struktuurile.
KOGU MAJANDUS
12. mail 2021 kiitis Riigikogu heaks riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“.
Arengustrateegia ühe aluspõhimõttena on kirjas, et aastaks 2050 on Eesti
konkurentsivõimeline, teadmistepõhise ühiskonna ja majandusega kliimaneutraalne riik, kus on
tagatud kvaliteetne ja liigirikas elukeskkond ning valmisolek ja võime kliimamuutuste
põhjustatud ebasoodsaid mõjusid vähendada ja positiivseid mõjusid parimal viisil ära kasutada.
Koostamisel on „Keskkonnavaldkonna tegevuskava 2030“ (KEVAD). Keskkonnavaldkonna
arengukava koostamise ettepaneku kiitis Vabariigi Valitus heaks 11. märtsil 2021.
Keskkonnavaldkonna arengukava koostamise eesmärk on toetada dokumendis „Kliimapoliitika
põhialused aastani 2050“ (KPP) kavandatut.
19. detsembril 2019 kinnitas Vabariigi Valitsus „Eesti riikliku energia- ja kliimakava“
(REKK) aastani 2030. REKK 2030 koondab Eesti energia- ja kliimapoliitika eesmärgid ning
nende täitmiseks välja töötatud 71 meedet. REKKi vaadatakse regulaarselt üle. Ajakohastatud
REKKi kavand valmib 30. juuniks 2023. aastal.
Avaliku sektori head eeskuju näidatakse keskkonnakorralduslike meetmete abil, sealhulgas
keskkonnajuhtimise ja keskkonnahoidlike hangete rakendamisega riigiasutustes. Ühtlasi
tunnustatakse parimate praktikate loojaid ja kasutajaid.
2019. aastal loodi Keskkonnaministeeriumi algatusel vesiniku töörühm. Töörühma eesmärgiks
on anda sisend vesiniku teekaardi loomiseks.
Keskkonnaministeeriumi eesvedamisel koostatakse 2021. aasta lõpuks ringmajanduse
arengudokument ja tegevuskava, mis pakub tegevussuunad ringmajandusele üleminekuks ning
seab eesmärgiks, et aastaks 2035 oleks Eestis juurdunud ringmajandusel baseeruv ettevõtlus.
Eesti panustab piiriüleselt kliimamuutuste leevendamisse ja nende mõjudega kohanemisse
arengukoostöö raames, kaasates Eesti parimat oskusteavet. Alates 2018. aastast on võetud
suund toetada Eesti ettevõtteid ja MTÜsid kliimaalaste tehnoloogiate ja teadmiste viimiseks
arenguriikidesse. Selleks välja töötatud meetme raames on viidud läbi 3 avatud taotlusvooru.
Samuti jätkatakse erinevatesse kliimafondidesse panustamisega.
Algatatud on erinevaid toetusmeetmeid kliima ja energia teemade edendamiseks kohalikes
omavalitsustes, eesmärgiga aidata kaasa kohaliku tasandi kliima- ja energiaeesmärkide
mõtestamisele, seadmisele ja nende saavutamisele.
Valminud on õiglase ülemineku territoriaalse kava eelnõu, mis on esitatud avalikule
konsultatsioonile. Selles on ette nähtud tegevused Ida-Virumaa kõiki ühiskonnagruppe õiglaselt
kohtlevaks sujuvaks üleminekuks CO2-neutraalsele majandusele.
ENERGEETIKA JA TÖÖSTUS
Kehtiv energiamajanduse arengukava kiideti heaks Vabariigi Valitsuse poolt 20.10.2017 ja see
arvestab KPP2050 kokkulepitud KHG vähendamise eesmärkidega. Algatatud on
„Energiamajanduse arengukava aastani 2035“ koostamine, mis lähtub Euroopa Liidus kokku
lepitud energia- ja kliimapoliitika eesmärkidest aastani 2050 ja strateegiast „Eesti 2035“ ja selle
tegevuskavast. Arengukava koostamise ettepanek on ülevaate kirjutamise hetkel koostamisel.
Energiamajanduse arengukava ettepanek ei käsitle tähtaegu põlevkivielektri tootmise ja
põlevkivi kasutamise energeetikas tervikuna lõpetamiseks.
9
Viimastel aastatel on märkimisväärselt vähenenud põlevkivi kasutamine elektri tootmiseks ja
sellega kaasnev kasvuhoonegaaside heide (vt ülal Joonis 3). 2020.a oli Eesti elektrijaamade
elektritoodang (bruto) 5 516 GWh, millest põlevkivielektrijaamade toodang oli 2 225 GWh
ning seega põlevkivielektri osakaal elektribilansis oli 40%. Võrdluseks võib tuua 2016.a, kui
põlevkivist toodetud elekter moodustas suurema osa, 79% (9 623 GWh). Selle põhjuseks on
peamiselt Euroopa Liidu kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise
süsteemis osalemine ja selle toimimine.
Taastuvenergia
Eesmärkide täitmiseks tegeleb Eesti põlevkivipõhise energiasüsteemi ümberkujundamisega,
suurendades taastuvenergia osakaalu nii elektri- kui soojatootmises. Riik on panustanud
taastuvenergia osakaalu kasvu läbi toetuste ning teadus- ja arendustegevustega seotud
meetmete. Eesti on seadnud 2030. aasta eesmärgiks suurendada taastuvenergia osakaalu
vähemalt 42%-ni summaarsest energia lõpptarbimisest5. 2020. a energia lõpptarbimise eesmärk
oli Eestil 25%, mis täideti juba 2011. aastal. 2019. aastal moodustas taastuvenergia osakaal
energia lõpptarbimisest juba 31,9%.6 Taastuvenergia osakaal transpordisektoris oli 5,15% ja
soojusmajanduses 52,28%.
Taastuvenergia enampakkumised on olnud edukad. 2019. aastal toimus esimene taastuvenergia
vähempakkumine 5 GWh elektrienergia soodsaks tootmiseks kavandatud vähempakkumisest.
2020. aastal toimus teine taastuvenergia vähempakkumine 5 GWh elektrienergia tootmiseks.
Järjest on paigaldatud uusi päikesejaamu ja 2020. aasta juulis sai taastuvenergiatoetust juba
3000 päikeseenergia tootjat.
Valminud on Eesti mereala planeeringu eelnõu ja sõlmitud on Läti Vabariigiga memorandum
meretuuleparkide ala(de) ühiseks arendamiseks.
Kohalikele omavalitsustele on menetlusprotsesside hõlbustamiseks koostatud tuule- ja
päikeseenergia käsiraamat.
Tänaseks tegutseb Eestis kokku 17 biogaasijaama, neist 5 põllumajanduslikku biogaasijaama,
7 reoveepuhastus- ja tööstusreovee käitlusjaama ning 5 prügilagaasi tootmisüksust. 2017. aastal
loodi Eestis päritolutunnistuste süsteem ka biometaani tootmise ja kasutamise tõendamiseks.
Energiatõhusus
Eesti riiklik energia- ja kliimakava seab 2030. aasta soovituslikuks eesmärgiks hoida energia
lõpptarbimine tasemel 32 TWh/a ja vähendada primaarenergia tarbimist kuni 14% võrreldes
2013. aasta tipuga, ehk jõuda 2030. aastaks primaarenergia tarbimisega tasemele 60 TWh/a.
Energiatarbimise kasvu peatamiseks tuleb senisest enam teha, sest kuigi põlevkivi kasutus on
oluliselt vähenenud (2019. a vähenes see veerandi võrra võrreldes 2018. a), siis kasvanud on
puitkütuste riigisisene kasutus ning ka transpordikütuste kasutus on pigem kasvu- kui
kahanemistrendis.
2019. aastal kehtestati uued hoone energiatõhususe miinimumnõuded. 2020. aastal valmis
„Hoonete rekonstrueerimise pikaajaline strateegia“, mille üheks keskseks põhimõtteks on
kliimamuutuste leevendamine ja nendega kohanemine – strateegia aitab kaasa hoonefondi
süsinikumahukuse vähenemisele ja kliimaneutraalsuse eesmärgi saavutamisele, näeb ette
rekonstrueerimise meetmed elu- ja mitteeluhoonetele (sh ärikinnisvara) ning toob välja
regionaalsete eripärade ja tasakaalu arvestamise olulisuse.
5 Summaarne energia lõpptarbimine sisaldab erinevalt energia lõpptarbimisest lisaks ka elektri ja soojuse
tootmisseadmete omatarvet ning kadusid energiavõrkudes.
6 Eurostat https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/nrg_ind_ren/default/table?lang=en
10
TRANSPORT
„Riiklik transpordi ja liikuvuse arengukava 2021-2035“ kiideti Vabariigi Valitsuse poolt
heaks 2021. aasta juunis. Arengukava üheks põhimõtteks ja tegevussuunaks on
kasvuhoonegaaside heite ning sellega transpordivahendite keskkonnajälje vähendamine.
Arengukavas on seatud kvantitatiivne kasvuhoonegaaside vähendamise eesmärk – vähendada
transpordisektori CO2heidet 1750 kilotonnini aastaks 2035. See tähendab heite vähendamist
ligikaudu 27% võrreldes 2019. aasta tasemega.
Viimastel aastatel on suurenenud vähese kasvuhoonegaaside heitega kütuste ja ühistranspordi
kasutamine. Säästlike alternatiivkütuste toetamiseks on kehtestatud biogaasile, sh biometaanile
aktsiisivabastus. Eesti eesmärk on saavutada 10%-line biokütuste osakaal transpordisektoris
tarbitud koguenergiast aastaks 2021. Alates aastast 2022 on see osakaal 7%, mis tuleneb
esimese põlvkonna biokütuste osakaalu piiramisest, et edendada turul säästlikumaid
biokütuseid ja taastuvelektrienergiat. Kütuste tarnijatele on kehtestatud nõue vähendada
kalendriaastas tarbimisse antud kütuseportfelli kasvuhoonegaaside mahukust 6% võrra
võrreldes kütuse alusstandardiga 94,1 gCO2/MJ aastast 2010. Ka see nõue survestab transporti
andma enam keskkonnasõbralike kütuseid nagu biokütused ja taastuvelekter.
2019. aastal alustati biometaani kasutamisega transpordis. 2020. aastal sõitis Eesti linnades
kokku juba 200 (sh pooled Tallinnas) biometaani kasutavat bussi. Enne COVID-19 pandeemiat
suurenes märkimisväärselt rongireisijate arv - 4,4 miljonilt (2012) 8,4 miljonini (2019). Seda
aitas saavutada raudteeveeremi uuendamine ja kiiruste tõstmine. Seda poliitikat jätkatakse.
Lisaks on planeeritud olulised investeeringud raudtee nullheitele viimiseks ning uute rongide
soetamiseks ja kiiruste tõstmiseks.
Tarbija teavitamiseks sõiduautode kütusekulust ja CO2 heitest on alates 2017. aastast kasutusel
sõiduautode energiamärgis.
Edendatakse teadus-, arendus- ja innovatsioonisuundi, mis soodustavad teadlikkuse
suurenemist säästva transpordi ja liikuvuse arendamisel ning näidisprojektide elluviimisel.
Näiteks 2019. a detsembris alustas tööd Tallinna Tehnikaülikooli Targa Linna tippkeskus, mille
üheks fookuseks on tark liikuvus.
PÕLLUMAJANDUS
„Põllumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukava aastani 2030“ (PõKa) kiideti
Vabariigi Valitsuse poolt heaks 2021. aasta aprillis. Arengukavas on võetud arvesse nii kestliku
arengu kui ka kliimamuutuste leevendamise ja kliimamuutuste mõjudega kohanemise
eesmärke. Arengukavas on seatud eesmärk kliimamuutuste negatiivset mõju vähendada ja
positiivset mõju suurendada - nt vähendada kasvuhoonegaaside heidet põllumajandustoodangu
väärtuse kohta.
Samuti lepiti kokku, et kasvuhoonegaaside heite ohjamise eesmärki, mõõtmismetoodikaid ja
mõõdikut täpsustatakse kas 2022. aastal või PõKa vahehindamise (2023) järel, kui vastavad
uuringud on läbi viidud ning uuringute tulemused seda võimaldavad.
Väärtusliku mullastikuga põllumajandusmaa kaitseks on välja töötatud uuendatud seaduse
eelnõu, mille kohaselt tagatakse väärtusliku põllumajandusmaa kaitsemeetmete elluviimine
üldplaneeringute kaudu.
METSANDUS JA MAAKASUTUS
„Metsanduse arengukava aastani 2030“ on koostamisel ja selle üldeesmärgiks on, et metsade
kasutamine on võimalikult mitmekülgne, vastab ühiskonna ootustele ja vajadustele, aitab
11
leevendada kliimamuutusi ja nendega kohaneda ning tagab sotsiaalselt tasakaalustatud elu- ja
majanduskeskkonna ning metsaökosüsteemide soodsa seisundi.
„Põllumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukava aastani 2030“ eesmärk on
põllumajandusmaa orgaanilise süsinikuvaru säilitamine või kasv.
Selleks, et süsiniku sidumist suurendada, soodustatakse senise metsamaa säilimist. Eesti
metsadest 13,2% on range kaitse all, lisaks 11,4% osalise kaitse all. Süsinikku siduvate
püsirohumaadena majandatakse ligi 40 000 ha poollooduslikke kooslusi. Lisaks on kaitse all
veel üle 150 000 ha sookooslusi kuivendamata turvasmuldadel, kus süsinikuvaru pidevalt
kasvab. Taastatud on rohkem kui 6000 ha kuivendatud sooala veerežiim ja sellega ka süsiniku
sidumise võime.
Koostöös teadusasutustega on tehtud uuringuid, millised võimalused on tulevikus süsiniku
sidumiseks. Samuti jätkub töö alternatiivsete puidukasutusviiside leidmiseks. Selleks, et
edendada puidukasutust ja suurendada süsinikuvaru puittoodetes ja ehitistes, on planeeritud
ehitada Keskkonnamaja, mis võiks olla nii Eestis kui rahvusvaheliselt puidust referentshoone.
12
Kliimamuutuste mõjudega kohanemine
Riigikogu kiitis 2. märtsil 2017 heaks „Kliimamuutustega kohanemise arengukava aastani
2030“ (KOHAK) ja selle juurde kuuluva rakendusplaani aastateks 2017-2020. Arengukava
koostamise ning elluviimise eest vastutab Keskkonnaministeerium. Kaasvastutavad on
Maaeluministeerium, Sotsiaalministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,
Siseministeerium, Rahandusministeerium, Haridus- ja Teadusministeerium ning teised
ministeeriumid.
Arengudokumendis esitatakse tegevusraamistik, mille alusel saab vähendada Eesti riigi
haavatavust kliimamuutuste mõju suhtes. Arengukava koostamise aluseks olid põhjalikud
uuringud ja analüüsid (https://www.envir.ee/et/eesmargid-tegevused/kliima/eesti-
tegevused/kliimamuutustega-kohanemise-arengukava), mille käigus selgitati välja
kliimamuutuste mõju prioriteetsetele valdkondadele ning kohanemismeetmed. Arengukavas on
seatud alaeesmärgid vastavalt kaheksale prioriteetsele valdkonnale.
Joonis 5. Kliimamuutuste mõjudega kohanemise kaheksa prioriteetset valdkonda
2019. a lõpus kutsuti kokku KOHAKi juhtkomisjon ning alustati KOHAKi lõppeva perioodi
rakendusplaani seirega ja uue tegevuskava koostamisega aastateks 2021-2025. 2020. aastal
koostati koostöös ministeeriumite ja ametitega perioodi 2021-2025 kohta uus tegevuskava,
milles olevate tegevuste elluviimine toimub läbi valdkondlike tulemusprogrammide.
Keskkonnaministeerium koostab 2021. aasta lõpuks KOHAK esimese perioodi (2017-2020)
tulemusaruande. KOHAK on planeeritud liita uue „Keskkonnavaldkonna arengukava aastani
2030“ (KEVAD) koosseisu. Keskkonnaministeerium on KEVADe koostamisega alustanud
ning jõustuma on see planeeritud 2023. aasta esimeses pooles.
Riikliku pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtetes on kokku lepitud, et Eestis
peab olema tagatud kvaliteetne ja liigirikas elukeskkond ning valmisolek ja võime
kliimamuutuste põhjustatud ebasoodsaid mõjusid vähendada ja positiivseid mõjusid parimal
viisil ära kasutada.
Kliimamuutustega kohanemine on horisontaalse teemana lisatud erinevatesse valdkondlikesse
arengukavadesse.
13
„Siseturvalisuse arengukavas 2020-2030“ on kliimamuutusi käsitletud ühe olulise
suundumusena, mis mõjutab siseturvalisuse valdkonda. Arengukava kohaselt on senisest enam
vaja pöörata tähelepanu laialdaste tulekahjude ennetamisele, nende tekke seiramisele ning
puhkenud tulekahjude võimalikult ökonoomsele ja kiirele kustutamisele. Kuna kliimamuutused
põhjustavad ekstreemsete ilmastikuolude (sh üleujutused ja tormid) sagenemist ja võivad kaasa
tuua ka laialdasi kriise, muutub sellisteks kriisideks valmistumine elanikele ja riigile senisest
olulisemaks.
„Rahvastiku tervise arengukava 2020-2030“ üheks alaeesmärgiks on tervist toetav
keskkond, milleni jõudmise ühe eeldusena on välja toodud valmisolek ja paindlikkus arvestada
kliimamuutuste mõjudega tervisele. Arengukava kohaselt tuleb arvestada sellega, et
kliimamuutustest (nt talvisel ajal sagenevad tormid ja üleujutused ning suvisel ajal
kuumaperioodid) on kõige enam ohustatud vähekindlustatud inimesed, kuna neil võivad
puududa vahendid ja võrgustik neile vahetult avalduva kliimamuutuste mõju puhverdamiseks
või kliimariskide maandamiseks. Seetõttu võivad äärmuslikud ilmastikunähtused ebavõrdsust
ühiskonnas suurendada. Kliimamuutustest põhjustatud tervisemõjud avalduvad eelkõige lastel,
eakatel ja krooniliselt haigetel ning korraga mitme terviseprobleemiga inimestel.
„Põllumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukavas aastani 2030“ eesmärgid ja
tegevussuunad arvestavad nii kestliku arengu kui ka kliimamuutuste leevendamise ja
kliimamuutustega kohanemise vajadustega. Arengukavas on ka nenditud, et kliimaprognooside
kohaselt võib meie piirkond olla üks vähestest, kus tootmistingimused ajas pigem paranevad,
ehkki on arvatud, et ilmastik võib muutuda senisest äärmuslikumaks ja ettearvamatumaks.
Samas aga soodustavad kaubanduse globaliseerumine ja kliimamuutus uute taimekahjustajate
ja loomataudide levikut.
„Noortevaldkonna arengukavas 2021–2035“peetakse oluliseks väljakutseks perioodil
2021-2025 noorte teadlikkuse ning valmisoleku kasvatamist tuleviku väljakutsete, sh
kliimamuutusega kaasnevate probleemide lahendamisse. Tõdetakse, et kliima- ja
keskkonnateemad on noorte jaoks olulised kõikjal maailmas, sh Eestis, kus on juba
selleteemalisi noorte kodanikuliikumisi ning kliimamuutuse teemaga tegeletakse erinevates
õppevormides, mh mitteformaalses õppes ja noorsootöö tegevustes.
„Eesti teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukavas
2021-2035“ on kirjas, et Eesti teadus, arendustegevus, innovatsioon ja ettevõtlus on olulise
rolliga ühiskonna ees seisvate proovikivide ületamiseks ning ühiskonna heaolu ja sidususe
kasvuks, olgu tegu kliimamuutuste mõju leevendamise ja selle mõjuga kohanemise,
terviseprobleemide lahendamise või vaesusega võitlemisega. Kliimamuutuste mõjudega
kohanemisega ja nende leevendamisega on vaja tegeleda, suurendamaks riskiennetusvõimet ja
katastroofidele vastupidavust.
Üleriigilises planeeringus „Eesti 2030+“ nimetatakse kliimamuutusi olulise ruumilise mõjuga
üleilmseks probleemiks. Lisaks sellele käsitletakse kliimamuutusi energeetika ja rohelise
võrgustiku kontekstis. Eesmärgiks on seatud negatiivse mõju vähendamine kliimaprotsessidele
taastuvenergia osakaalu suurendamisega. Loodusliku kohanemisvõime parandamisena nähakse
rohetaristu arendamist.
„Metsanduse arengukava aastani 2030“ on koostamisel ja selle ettepanekus on nenditud, et
senisest enam tuleb arvestada võimalike kliimamuutuste mõjuga metsandusele.
Koostamisel on ka „Haridusvaldkonna arengukava 2021–2035“, mille läbivaks teemaks on
kliima ja keskkonnahoid. Koostatav „Kultuuri arengukava 2021-2030“ käsitleb rohepöörde
ja kliimaeesmärkide saavutamist kultuuri- ja loomesektoris ning lisaks rändemustrite
muutumist. Kliimapaguluse temaatikat käsitleb koostatav „Sidusa Eesti arengukava 2030“.
14
KPP ajakohastamise vajadus
12. mail 2021 kiitis Riigikogu heaks riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“, milles lepiti
kokku Eesti kliimaneutraalsuse eesmärgis aastaks 2050. „Eesti 2035“ tegevuskava seab
2035. aastaks kasvuhoonegaaside netoheite eesmärgiks 8 mln tonni CO2-ekvivalenti. Need
eesmärgid on ambitsioonikamad, kui kehtivas KPP-s seatud sihid.
Kliimaneutraalsuse eesmärk tähendab, et inimtekkelistest allikatest pärinev kasvuhoonegaaside
heide ja sidumine tasakaalustatakse hiljemalt 2050. aastaks ehk vähendatakse selleks ajaks
netoheide nullini.
Jäätmed
Maakasutus, maakasutuse muutus ja metsandus (LULUCF)
Põllumajandus
45 000 Tööstuslikud protsessid ja toodete kasutamine
40 000 Transport
35 000 Eesti 2035 eesmärgid
30 000 KHG netoheide
kt CO2ekv
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
-5 000
-10 000
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Joonis 6. Kasvuhoonegaaside heitkoguste trend ja „Eesti 2035“ eesmärgid7
Selleks, et välja selgitada Eesti võimalus saavutada kliimaneutraalsus 2050. aastaks, tellisid
2019. aasta alguses Riigikantselei ja Keskkonnaministeerium koostöös uuringu „Eesti
kliimaambitsiooni tõstmise võimaluste analüüs“8. Uuringu käigus selgitati välja, milliste
tõenäoliste meetmete ja meetmetega kaasnevate mõjudega on võimalik praegu Eestis kehtivast
KHG heite vähendamise eesmärgist -80% aastaks 2050 jõuda eesmärgini -100% ehk saavutada
kliimaneutraalsus.
Uuringu põhjal selgus, et analüüsitud meetmete elluviimisel on Eestil võimalik jõuda
kliimaneutraalsuseni 2050. aastaks. Seejuures tekiks 2050. aastal kõige suurem KHG heide
põllumajandusest (1,2 miljonit tonni CO2-ekv, vt Joonis 7) ja tööstusest (0,6 miljonit tonni CO2-
ekv). Teiste sektorite KHG heide jääks uuringu kohaselt alla 0,2 miljoni tonni CO2-ekv. KHG
heidet omakorda tasakaalustab maakasutuse ja metsanduse sektor, kus on võimalik täiendavate
meetmetega saavutada täiendav süsiniku sidumine 1,6–2,3 miljonit tonni CO2-ekv. Sellele
sidumispotentsiaalile lisanduvad eeldatavalt 2040. aastatel turule tulevad süsiniku
kinnipüüdmise, säilitamise ja kasutamise (Carbon Capture Utilisation and Storage, CCUS)
tehnoloogiad, mis võimaldavad Eesti KHG netoheite viia nullini.
7
2020. aasta andmed on ligikaudsed ja täpsustuvad 15.03.2022. Netoheite hinnangut ei ole, kuna ligikaudsed
andmed ei sisalda LULUCF sektori hinnangut.
8
https://www.sei.org/publications/eesti-kliimaambitsiooni-tostmise-voimaluste-analuus/
15
20 000
Sidumine (looduslik ja tehnoloogiline)
Jäätmed
15 000
Maakasutus, maakasutuse muutus ja metsandus (LULUCF)
Põllumajandus
10 000 Tööstuslikud protsessid ja toodete kasutamine
kt CO2ekv
Transport
5 000 Energeetika (va transport)
0
-5 000
2019 2050
Joonis 7. Kasvuhoonegaaside heite ja sidumise osakaalud 2019. aastal KHG inventuuri järgi ja 2050.
aastal kliimaambitsiooni tõstmise uuringu järgi
Uuringus väljapakutud meetmete paketi hinnanguline maksumus vahemikul 2021-2050 on
kokku ligikaudu 17,3 miljardit eurot, millest ligi 4,5 miljardit eurot on avaliku sektori kanda
ning ülejäänu (ligi 12,8 miljardit eurot) jääb erasektorile. Need iga-aastased investeeringud
panustaksid kliima- ja energiapoliitika eesmärkide kõrval ka teiste oluliste eesmärkide
saavutamisse, nt ergutaksid teadus- ja arendustegevust, innovatsiooni ning tootmise ja teenuste
uuendamist, ning moodustaksid uuringu kohaselt suhtena sisemajanduse kogutoodangusse
(SKPsse) järgmisel kümnendil ligi 4%, perioodil 2031–2040 ligi 2% ja perioodil 2041–2050
vähem kui 1%.
16
Kasutatud allikad
„Eesti 2035“. https://www.valitsus.ee/strateegia-eesti-2035-arengukavad-ja-
planeering/strateegia/materjalid
Euroopa Komisjon. Puhas planeet kõigi jaoks. Euroopa pikaajaline strateegiline visioon, et
jõuda jõuka, nüüdisaegse, konkurentsivõimelise ja kliimaneutraalse majanduseni. [www]
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX:52018DC0773
Euroopa Komisjon. Roheline kokkulepe. [www] https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52019DC0640
Euroopa Komisjon. „Eesmärk 55“: ELi 2030. aasta kliimaeesmärgi saavutamine teel
kliimaneutraalsuseni. https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/ET/TXT/?uri=CELEX:52021DC0550
Haridus- ja Teadusministeerium. „Noortevaldkonna arengukava 2021–2035“. [www]
https://www.hm.ee/et/noortekava-2035
Haridus- ja Teadusministeerium. „Eesti teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning
ettevõtluse arengukava 2021-2035“. [www] https://www.hm.ee/et/noortekava-2035
Haridus- ja Teadusministeerium. „Haridusvaldkonna arengukava 2021–2035“ eelnõu [www]
https://www.hm.ee/et/kaasamine-osalemine/strateegiline-planeerimine-aastateks-2021-
2035/eesti-haridusvaldkonna-arengukava
Keskkonnaministeerium. Kliimapoliitika põhialused aastani 2050. [www]
https://envir.ee/kliimapoliitika-pohialused-aastani-2050
Keskkonnaministeerium. Keskkonnavaldkonna arengukava 2030 ettepanek. [www]
https://envir.ee/kevad
Keskkonnaministeerium. Metsanduse arengukava aastateks 2021-2030 ettepanek. [www]
https://old.envir.ee/et/eesmargid-tegevused/metsandus/metsanduse-arengukava-aastateks-
2021-2030
Keskkonnaministeerium. Eesti riiklik kasvuhoonegaaside heitkoguste inventuuriaruanne
aastateks 1990–2019 [www] https://envir.ee/kliima/kliima/rahvusvaheline-
aruandlus#kasvuhoonegaaside-in
Keskkonnaministeerium. Ligikaudsed inventuuriandmed 2020. aasta kohta. [www]
https://envir.ee/kliima/kliima/rahvusvaheline-aruandlus#kasvuhoonegaaside-in
Keskkonnaministeerium. Kasvuhoonegaasidega seotud poliitikasuundi ja meetmeid ning
prognoose käsitlev lõimitud aruandlus. [www] https://envir.ee/kliima/kliima/rahvusvaheline-
aruandlus#kasvuhoonegaaside-he
Maaeluministeerium. Põllumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukava aastani 2030.
[www] https://www.agri.ee/et/pollumajanduse-ja-kalanduse-valdkonna-arengukava-aastani-
2030
Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium. Eesti energiamajandus aastal 2020. [www]
https://www.mkm.ee/sites/default/files/eesti_energiamajandus_2020.pdf
17
Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium. „Riiklik transpordi ja liikuvuse arengukava
2021-2035“ [www] https://www.mkm.ee/et/eesmargid-tegevused/transport/transpordi-ja-
liikuvuse-arengukava-2021
Rahandusministeerium. Üleriigiline planeering „Eesti 2030+“ [www]
https://www.rahandusministeerium.ee/et/ruumiline-planeerimine/uleriigiline-planeering
Siseministeerium. „Siseturvalisuse arengukava 2020-2030“ [www]
https://www.siseministeerium.ee/et/STAK2030
Sotsiaalministeerium. „Rahvastiku tervise arengukava 2020-2030“. [www]
https://www.sm.ee/et/rahvastiku-tervise-arengukava-2020-2030
Stockholmi Keskkonnainstituudi Tallinna Keskus (SEI Tallinn) Finantsakadeemia OÜ. Eesti
kliimaambitsiooni tõstmise võimaluste analüüs. [www]
https://www.sei.org/publications/eesti-kliimaambitsiooni-tostmise-voimaluste-analuus/)
Kultuuriministeerium „Kultuuri arengukava 2021-2030“ eelnõu [www]
https://www.kul.ee/kultuur2030
Siseministeerium „Sidusa Eesti arengukava 2030“ eelnõu [www]
https://www.siseministeerium.ee/et/rahvastiku-ja-sidusa-uhiskonna-arengukava-2021-2030
18
Ministeeriumid 09.12.2021 nr 12-3/21/6061
"Ülevaate "Kliimapoliitika põhialused aastani 2050"
elluviimisest" esitamine kooskõlastamiseks
Esitame kooskõlastamiseks ja vajadusel täiendamiseks „Ülevaate „Kliimapoliitika põhialused
aastani 2050“ elluviimisest“.
Riigikogu võttis 5. aprillil 2017 vastu „Kliimapoliitika põhialused aastani 2050“, milles lepiti
esimest korda kokku Eesti kliimapoliitika pikaajalises visioonis ja teekonnas selle poole
liikumisel. Strateegiadokumendi terviktekstiga on võimalik tutvuda Riigi Teataja kodulehel1.
Ühtlasi otsustas Riigikogu, et Vabariigi Valitsus esitab alates 2019. aastast mitte harvem kui iga
nelja aasta järel Riigikogule aruande kliimapoliitika põhialustega arvestamise kohta
valdkonnaüleste ja valdkondlike strateegiate koostamisel ning nende elluviimisel.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Erki Savisaar
minister
Lisa: Ülevaade „Keskkonnapoliitika põhialused aastani 2050“ elluviimisest
Anne Mändmets, 626 2818
[email protected]
1
https://www.riigiteataja.ee/akt/307042017001
Narva maantee 7a/ Tallinn 15172/ 626 2802/
[email protected]/ www.envir.ee/
Registrikood 70001231
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: KEM/21-1537 - Ülevaade „Kliimapoliitika põhialused aastani 2050“ elluviimisest
Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Maaeluministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Välisministeerium
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 27.12.2021 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e4ea1664-3f50-470d-b3b2-5f70380de153
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e4ea1664-3f50-470d-b3b2-5f70380de153?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main