Kultuuriministri 25. mai 2020. a määruse nr 13 „Muuseumiprojektide toetamise tingimused ja kord“ muutmine

MINISTRI MÄÄRUS Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr 24 Kultuuriministri 25. mai 2020. a määruse nr 13 „Muuseumiprojektide toetamise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Kultuuriministri 25. mai 2020. a määruses nr 13 „Muuseumiprojektide toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 3 täiendatakse lõikega 41 järgmises sõnastuses: „(41) Toetuse andja võib lugeda käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 2–6 toodud tegevuste toetamise riigiabiks konkurentsiseaduse § 30 lõike 1 mõistes juhul, kui projekti omafinantseering on arvestades käesoleva määruse § 10 lõikes 3 toodud põhimõtteid vähemalt 20% projekti abikõlblikest kuludest.“; 2) paragrahvi 3 lõige 5 sõnastatakse järgmiselt: „(5) Käesoleva paragrahvi lõigetes 4 ja 41 toodud juhul lähtutakse järgmistest riigiabi või vähese tähtsusega abi puudutavatest õigusaktidest: 1) grupierandiga hõlmatud riigiabi andmisel grupierandi määruse artikli 53 (kultuuri edendamiseks ja kultuuripärandi säilitamiseks antav abi) lõike 3 punktist b, lõigetest 5 ja 8 ning sellele kohaldatakse nimetatud määruses ja konkurentsiseaduse §-s 342 sätestatut või 2) vähese tähtsusega abi andmisel VTA määruse artiklist 3 ning sellele kohaldatakse nimetatud määruses ja konkurentsiseaduse §-s 33 sätestatut.“. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Terik Tarvi Sits minister kantsler  Seletuskiri kultuuriministri 25. mai 2020. a määruse nr 13 „Muuseumiprojektide toetamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Määruse eelnõuga (edaspidi eelnõu) muudetakse kultuuriministri 25. mai 2020. a määruse nr 13 „Muuseumiprojektide toetamise tingimused ja kord“ 20. novembril 2020. a jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 17.11.2020, 7. Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Eelnõu muutmine on seotud vajadusega täiendada määrust tingimusega, mis võimaldab taotlusvoorust taotlema tulla ka nendel taotlejatel, kellel on vähese tähtsusega abi lubatud piirmäär täis. Erandit on võimalik rakendada ainult juhul, kui taotleja projekt sisaldab vähemalt 20 protsendi ulatuses omafinantseeringut. Eelnõu ja seletuskirja koostasid Kultuuriministeeriumi kultuuriväärtuste osakonna muuseuminõunik Marju Reismaa (e-post [email protected], telefon 628 2335) ja Kultuuriministeeriumi õigus- ja varahaldusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post [email protected], telefon 628 2224), kes tegi eelnõu juriidilise ekspertiisi. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest punktist, millega muudetakse kultuuriministri 25. mai 2020. a määrust nr 13 „Muuseumiprojektide toetamise tingimused ja kord“. Eelnõu punktiga 1 antakse toetuse andjale õigus lugeda määruse paragrahvi 3 lõike 1 punktides 2–6 toodud tegevuste toetamine riigiabiks konkurentsiseaduse § 30 lõike 1 mõistes juhul, kui projekti omafinantseering on arvestades määruse § 10 lõikes 3 toodud põhimõtteid vähemalt 20% projekti abikõlblikest kuludest. Muudatusega luuakse võimalus anda toetust ka nendele taotlejatele, kelle puhul on vähese tähtsusega abi piirmäär (st 200 000 eurot kolme järjestikuse majandusaasta kohta) kas täis või ei ole vaba jääk piisav, et soovitav projekt ellu viia. Kehtiva redaktsiooni järgi loetakse vähese tähtsusega abi alla kõik need toetatavad tegevused, mis ei ole seotud püsinäituste loomisega, ning nende puhul ei ole praegu omafinantseeringu nõuet. Seoses koroonakriisiga on muuseumide toetusvajadus olnud tavapärasest suurem ning mitmete muuseumide vähese tähtsusega abi piirmäärad on täis või on jääk väga väike. Muudatus võimaldab ka neil muuseumidel siiski toetust taotlema tulla, kui nad leiavad võimaluse panustada vähemalt 20% projekti abikõlblikest kuludest omafinantseeringuna vahenditest, mis ei ole riigi, kohalike omavalitsuste või muude Euroopa Liidu institutsioonide või fondide poolt antud tagastatav või tagastamatu toetus. Eelnõu punktiga 2 lisatakse määruse § 3 lõikesse 5 viide eelnõu punktis 1 toodud muudatusele. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. 4. Eelnõu mõjud Eelnõus kajastatud määruse muudatused on seotud selle rakendamise käigus esile kerkinud kitsaskohtadega, mida on selgitatud seletuskirja punktis 2. Muudatused aitavad kaasa toetuse andmise eesmärgi ja tulemuse saavutamisele. Mõju muudele valdkondadele ega ebasoovitavaid mõjusid ei kaasne. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu rakendamisega täiendavaid tulusid ega kulusid ei kaasne. 6. Eelnõu jõustumine Eelnõu jõustub üldises korras ehk kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. 7. Eelnõu kooskõlastamine ja huvirühmade kaasamine Kuna eelnõuga laiendatakse, mitte ei kitsendata toetuse andmise tingimusi võrreldes varasemaga, ei esitatud seda kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi EIS kaudu.