Leping

Koostöökokkulepe nr 24.8-1/635-1 17.11.2023 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158 (edaspidi MKM), keda esindab majandus- ja infotehnoloogiaminister Tiit Riisalo, ja Statistikaamet, registrikood 70000332 (edaspidi STAT), mida esindab peadirektor Urmet Lee, kes tegutseb põhimääruse alusel, keda edaspidi nimetatakse pool, koos pooled, võttes arvesse, et: - Riigikogu 12.05.2021 otsuse „Riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ heakskiitmine“ on aluseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.02.2021, lk 17–75) (edaspidi määrus 2021/241), artikli 18 lõike 1 alusel Euroopa Komisjoni 05.10.2021 kinnitatud ning Euroopa Nõukogu 29.10.2021 rakendusotsusega heaks kiidetud Eesti taaste- ja vastupidavuskava (edaspidi Taastekava), mille kohaselt viiakse ellu reform „Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“ (edaspidi reform); - Vabariigi Valitsuse 29.11.2021 määrus nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi Taastekava määrus) kehtestab nõuded määruse nr 2021/241 järgse reformi rakendamisele Eestis; - käesolev koostöökokkulepe (edaspidi leping) on sõlmitud reformi elluviimiseks; - kulude hüvitamise aluseks on Taastekava määrus; - reformi elluviimine on seotud Vabariigi Valitsuse 13.12.2021 kinnitatud valdkonna arengukavaga „Eesti digiühiskond 2030“; sõlmisid lepingu tegevuste elluviimiseks eraldatava toetuse kasutamiseks. 1. Lepingu objekt ja toetuse suurus 1.1. Lepingu objektiks on ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 09.03.2022 käskkirja nr 45 „Taaste- ja vastupidavusrahastu komponendi 3 „Digiriik“, reformi 1.1. „Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused“ ning sellega seatud ja poolte vahel kokku lepitud tulemuste saavutamine. 1.2. Lepingu eesmärk on tegevuste tähtaegne ja tulemuslik elluviimine vastavalt lisas 1 toodud tegevuskavale. 1.3. Punktis 1.2 nimetatud eesmärgi saavutamiseks antava toetuse summa on 457 740 eurot käibemaksuta (edaspidi toetus). 2. Toetuse maksmine 2.1. Kulud hüvitatakse vastavalt Taastekava määruse § 9 lõike 3 punktile 2. 2.2. Toetuse abikõlblikkuse periood on alates 01.01.2023 kuni 31.12.2023. 2.3. Toetus makstakse STAT-ile vastavalt lisas 1 toodud tegevuste täitmisele, toetuse maksmise eelduseks on lisas 2 toodud vormi esitamine STAT-i poolt ja selle kinnitamine MKM-i poolt. 2.4. STAT esitab rahandusministri 10.09.2014 määruse nr 30 „Kassalise teenindamise eeskiri“ § 29² lg 1 alusel riigieelarve eelnõusse planeeritud ja andmekogus menetletava välistoetuse projekti vahendite kasutamiseks taotluse Riigi Tugiteenuste Keskusele välistoetuse eelarve ehk sildfinantseerimise avamiseks rahaliste vahendite kasutamiseks enne reformi vahendite laekumist Euroopa Komisjoni poolt. 3. Riigiabi Toetus ei ole riigiabi. 4. Aruannete ja selgituste esitamine 4.1. STAT esitab iga lepingu lisas 1 toodud tegevuse tulemuse kohta digitaalselt allkirjastatud aruande lepingu lisas 2 toodud aruandevormil 30 kalendripäeva jooksul vastava tegevuse lõppemisest. 4.2. MKM kinnitab aruande hiljemalt 30 kalendripäeva pärast aruande esitamist või esitab ettepanekud aruande täiendamiseks, andes selleks mõistliku tähtaja. 4.3. Lisaks aruannetele esitab STAT MKM-i antud tähtajaks lepingu lisas 1 nimetatud tegevuste elluviimise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi. 5. Kontrolli teostamine 5.1. STAT tagab auditeerijale ja kontrollijale juurdepääsu projekti elluviimisega seotud informatsioonile ja dokumentidele, arvestades asjaolu, et STAT on antud ülesande täitmisel kohustatud täitma isikuandmete kaitse seaduses ning Taastekava määruse §-s 13 sätestatud nõudeid. 5.2. STAT esitab nõutud dokumendid ja informatsiooni või võimaldab neile juurdepääsu auditeerija või kontrollija poolt määratud tähtajaks. 6. Dokumentide säilitamine 6.1. STAT säilitab kõiki toetuse kasutamist puudutavaid dokumente ja andmeid, seahulgas kuludokumente, viis aastat lepingu täitmisega seotud viimase toetuse makse tegemisest arvates. 6.2. STAT säilitab punktis 6.1 nimetatud dokumente ja andmeid, mis on seotud auditi, kohtuvaidluse, kohtuvälise nõude menetlemise ja võimaliku pettusest johtuva juurdlusega kuni nimetatu lõppemiseni, kuid mitte vähem kui on nimetatud punktis 6.1. 7. Teabe avaldamine toetuse kohta STAT järgib tegevuste elluviimisel teavitamise reegleid lähtuvalt Taastekava määruse §-st 12, tagab Euroopa Liidu rahastamise nähtavuse ning annab meediale ja üldsusele selle kohta sidusat, tulemuslikku ning proportsionaalset teavet. 8. Muud kohustused 8.1. STAT peab toetuse kohta projektipõhist kulude arvestust, tagamaks toetuse arvelt kantud abikõlblike kulude eristamise asutuse muudest kuludest ja kuludokumentide säilimise. Lisaks kohustub STAT pidama toetuse kasutamise kohta reformipõhist arvestust vastavalt rahandusministri 27.12.2021 määruse nr 50 „Eelarveklassifikaator“ §-le 9 loodud toetuse koodile. 8.2. STAT esitab MKM-le viivitamatult kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teavituse, kui ilmneb asjaolusid, mis võivad takistada lepinguga võetud kohustuste õigeaegset täitmist. 9. Toetuse tagastamine 9.1. Kui STAT jätab oma Lepingust tulenevad kohustused täitmata, on MKM-l õigus peatada väljamaksete tegemine STATi-le . 9.2. STAT on kohustatud MKM-le tagastama toetuse summas, mille tagastamist nõuab MKM-lt Riigi Tugiteenuste Keskus või Euroopa Komisjon, koos võimalike kõrvalnõuetega. 9.3. Punktis 9.2 nimetatud kohustus kehtib üksnes juhul, kui tagasinõue on seotud STAT-ile makstud toetusega ning lepinguliste kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmisega, mille tõttu on tagasinõue esitatud. 9.5. Toetuse tagasinõudmisel ning tagasimaksmisel rakendatakse Taastekava määruse §-s 11 sätestatut. 10. Vaidluste lahendamine Pooled lahendavad kõik lepinguga seotud omavahelised erimeelsused ja vaidlused eelkõige kokkuleppeliselt. Kokkuleppele mittejõudmisel lahendatakse vaidlus õigusaktides sätestatud korras. 11. Kontaktandmed Lepingu täitmisel on poolte kontaktisikud järgmised: 11.1. Statistikaameti kontaktisik on Liina Osila, e-posti aadress: [email protected], tel: 625 9313; 11.2. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kontaktisik on Ott Velsberg, e-posti aadress [email protected], tel 5661 4194. 12. Lepingu kehtivus 12.1. Leping jõustub selle allakirjutamisest poolte poolt. 12.2. Leping kehtib kuni poolte kõikide lepinguliste kohustuste täitmiseni. Lepingule on allkirjastamise hetkel lisatud alljärgnevad lisad: Lisa 1 – Lepingu alusel teostatavad tegevused; Lisa 2 – Aruande vorm. POOLTE ANDMED JA ALLKIRJAD: Majandus- ja Kommunikatsiooni- Statistikaamet ministeerium /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ __________________________ ________________________ Tiit Riisalo Urmet Lee majandus- ja infotehnoloogiaminister peadirektor  Lepingu lisa 1 Lepingu alusel teostatavad tegevused Tegevus Tulem Tegevuse tähtaeg 1 Andmekirjelduste koostamise ja andmekvaliteedi Koostatud andmekirjeldusi: 30.06.2023 haldamise praktilise toe pakkumine, Q2 2023 – 170, 31.12.2023  Koostöös asutustega koostatakse andmekogude Q4 2023 - 220 andmesõnastikud ja asutuste või andmekogude ärisõnastikud,  Konsulteeritakse, juhendatakse ja kokkuleppel koolitatakse asutuste andmehalduse spetsialiste andmekirjelduste koostamisel. 2 Andmekvaliteedi ja andmekirjelduse juhiste uute Uued juhiste standardite versioonid: versioonide koostamine.  Andmekvaliteedijuhis 01.04.2023  Rahvusvaheliste standarditega ja muutuva  Andmekvaliteedi juhiste lisad 01.04.2023 õiguskorrast tulenevate nõuetega standardite  Andmekirjelduse juhis 31.12.2023 ühildamine ja juhise täiendamine.  Andmekirjelduse standard 31.12.2023  Asutuste tagasiside küsimine ja selle arutelud (töörühmades) muudatuste sisseviimiseks. 3 Andmehalduse raamistiku uuendamine. Raamistiku uuendatud versiooni struktuur ja 31.12.2023  Uuendamise algatamine ja konsultatsioonid kava selle koostamiseks 2024 I poolel. selleks, töörühma kokkukutsumine. Vaadata üle 2020 kuni 2023 andmehalduse vallas toimunud arengud rahvusvaheliselt ja Eestis ning koostada selle alusel juhise uus sisu kirjeldus. 4 Andmekvaliteedi pilootprojektide ettevalmistamine Pilootprojektide ettevalmistused on tehtud 31.12.2023  Andmekvaliteedi mõõtmise ja rakendamisega seotud praktiliste küsimuste väljaselgitamine, mis aitavad andmekvaliteedi mudelit või selle kindlat osa asutusel andmekogule rakendada 5 Andmekirjelduste pilootprojektide elluviimine ja Asutused on kas võtnud kasutusele RIHAKEse 31.12.2023 toetamine. või muu andmehalduse töövahendi ning   Seotud punktiga 1. sõltumatult töövahendi juurutamisest koostanud  Asutustes andmekirjelduste koostamise ja enda hallatavate andmekogude kasutuselevõtu toetamine sh RIHAKEse andmekirjeldused ja ärisõnastikud. Asutuste arv juurutamise toetamine. on osaliselt sõltuv RIHAKEse juurutamisest, mis pole selle lepingu osa, teisalt tuletub asutuste arv punktis 1 toodud andmekirjelduste arvust ning seda eraldi välja ei tooda. 6 Osalemine andmekirjelduse töövahendi arendustes Ettepanekud esitatud, analüüsi- ja 31.12.2023 (RIHAKE) arenduskoosolekul osaletud  Koostada ja esitada RIHAKEse arendusettepanekud, mis tulenevad üldistest nõuetest ja eesmärkidest (õigusaktid, juhised, standard) ning kasutajate tagasisidest. 7 Osalemine üleriigiliste andmehaldust toetavate Ettepanekud esitatud, analüüsi- ja 31.12.2023 infosüsteemide arendamises arenduskoosolekul osaletud  Koostada ja esitada ettepanekud andmete teabevärava (koondab Eesti avaandmete portaali ja RIHA funktsionaalsused) arendusteks.  Andmekogude kooskõlastusnõuete uus kokkuleppimine ja selle realiseerimine andmete teabeväravas (muutused senise RIHA toimimises). 8 Andmehalduse alane kompetentsi väljaarendamine. Statistikaameti andmehalduse kompetentside 31.12.2023  Andmehalduse alase teadmuse talletamine ja edenemine. avalikult kättesaadavaks tegemine. Andmehalduse alase teadmuse esitamine  Andmehalduse koolitusmaterjalide koostamine ja kokkulepitud portaalides sh Statistikaameti koolituste läbiviimise toetamine. veebilehel  Lepingu lisa 2 ARUANDE VORM Taaste- ja vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reform „Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“ Toetuse kasutamise aruanne Periood …. - ….. Aruande esitamise kuupäev …….2023 Eesmärk: 1. STAT andmed (aruande aluseks olevast lepingust) Organisatsioon: Aadress: Telefon, e-post: MKM esindaja: MKM kontaktisik: Aruandluse periood: 2. Lepingu andmed Lepingu number: Lepingu sõlmimise aeg: Lepingu periood:  3. Andmed lepingus kokkulepitud eesmärkide saavutamise kohta (tegevuste kirjeldus, mis on konkreetse perioodi jooksul eesmärkide saavutamise nimel tehtud). Tegevus Tähtaeg Teostatud tegevused ja saavutatud tulemid Selgitus / partneri hinnang Tegevus 1 Tegevus 2 Tegevus 3 Tegevus 4 Tegevus 5 Tegevus 6 4. Kulude ülevaade Tegevus Planeeritud eelarve Tegelik kulu Selgitus aruandeperioodil Tegevus 1-6  10 5. Tulemite kirjeldus 6. Tekkinud märkimisväärsed probleemid, mis mõjutavad eesmärkide saavutamise tähtaega või eelarvet. a. … b. … c. … 7. Ühised näitajad a. Uued kasutajad digiteenuses: 8. Toimunud lepingulised (sh ajakava) muudatused või ettepanekud muudatusteks a. Toimunud muudatused i. … ii. … iii. … b. Ettepanekud muudatusteks i. … ii. … iii. … 9. Aruande koostaja ja MKM esindaja kinnitus andmete õigsuse kohta Aruande koostaja: Allkirjaõiguslik isik: /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ __________________________ ________________________ nimi nimi ametikoht ametikoht