Arvamuse avaldamine

Saatja: [email protected] Saaja: "MKM info" Teema: Arvamuse avaldamine Kuupäev: 2023-11-15 14:52 Teie 31.10.2023 nr 2-1/2023/4633 Meie 15.11.2023 nr 1-11/23/9764 Töötukassa andmekogu põhimääruse eelnõu kohta arvamuse avaldamine. Lugupidamisega Helle Rebane Eesti Töötukassa juhiabi 614 8500 [email protected] _______________________________ << KONFIDENTSIAALSUSHOIATUS >> Selles e-kirjas sisalduv teave (kaasa arvatud manused) on mõeldud ametialaseks kasutamiseks ning seda võivad kasutada vaid e-kirja adressaadid. E-kirjas sisalduvat teavet ei tohi ilma saatja selgelt väljendatud loata edasi saata ega mistahes viisil kõrvalistele isikutele avaldada. Juhul, kui Te olete saanud käesoleva e-kirja eksituse tõttu, teavitage sellest kohe saatjat ning kustutage e-kiri oma arvutist. Hr Tiit Riisalo Teie 31.10.2023 nr 2-1/2023/4633 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium [email protected] Meie 15.11.2023 nr 1-11/23/9764 Töötukassa andmekogu põhimääruse eelnõu kohta arvamuse avaldamine Austatud minister Täname Teid võimaluse eest anda arvamus töötukassa andmekogu põhimääruse eelnõu (edaspidi eelnõu) kohta. I Teeme ettepaneku täpsustada eelnõu järgmiselt: 1) Eelnõu § 3 lõikes 5 tuleb punktide 1 ja 2 vahele panna semikoolon. 2) Eelnõu § 12 tuleb viia kooskõlla hea õigusloome ja normitehnika eeskirja §-idega 24 ja 51 ning lisada esimese lõike algusesse lõike number. Samuti on punkti 3 lõpust ekslikult välja jäänud semikoolon. 3) Kindlustushüvitise koondamise korral ja hüvitise tööandja maksejõuetuse korral kantakse andmekogusse ka andmed avalduse esitaja kohta. Sellisteks andmeteks on avalduse esitaja ees- ja perekonnanimi, isikukood, ametikoht, telefoninumber ja e-posti aadress, mis tuleks lisada eelnõu § 26 lõike 1 punktiks 2. Teeme ettepaneku sõnastada eelnõu § 26 lõige 1 järgmiselt: „(1) Kindlustushüvitise koondamise korral ja hüvitise tööandja maksejõuetuse korral kantakse andmekogusse isiku kohta, kellele taotletakse hüvitist, lisaks §-s 6 nimetatud andmetele hüvitise taotlemise ning hüvitise määramise või määramata jätmise kohta järgmised andmed: 1) tööandja nimi, registri- või isikukood ja aadress; 2) avalduse esitaja ees- ja perekonnanimi, isikukood, ametikoht, telefoninumber ja e-posti aadress; 3) avalduse esitamise kuupäev; 4) avalduse läbivaatamata jätmise teate kuupäev ja number ning läbivaatamata jätmise põhjus; 5) hüvitise määramise või määramata jätmise otsuse kuupäev ja number ning määramata jätmise põhjus; 5) töö- või teenistussuhte alustamise ja lõpetamise kuupäev; 6) ühe kuu keskmine töötasu või palk; 7) hüvitise määramise või määramata jätmise otsuse muutmise või kehtetuks tunnistamise otsuse põhjus, kuupäev ja number; 8) hüvitise saajale määratud hüvitise suurus ja väljamaksmise kuupäev.“. Vastavalt tuleks täpsustada ka eelnõu seletuskirja punkti 2 selgitust eelnõu § 26 lõike 1 kohta: „Lõigete 1–3 kohaselt kantakse andmekogusse isiku, kellele kohta hüvitist taotletakse, tööandja, töö- või teenistussuhte andmed ning avalduse esitaja ees- ja perekonnanimi, Eesti Töötukassa Reg. nr. 74000085 • Lasnamäe 2, 11412 Tallinn • tel 614 8500 [email protected] • www.tootukassa.ee isikukood, ametikoht, telefoninumber ja e-posti aadress. Kindlustushüvitise koondamise korral on avalduse esitajaks tööandja seaduslik või volitatud esindaja. Tööandja maksejõuetuse korral on avalduse esitajaks pankrotihaldur, ajutine pankrotihaldur või Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis määratud vastava pädevusega isik. Samuti kantakse andmekogusse hüvitise määramise või määramata jätmisega seotud otsuste andmed ning avalduse läbivaatamata jätmise teate andmed. Andmekogusse kantakse ka andmed hüvitise suuruse ja väljamaksmise kuupäeva kohta.“. 4) Eelnõu § 35 lõike 1 punktis 7 tuleb asendada tekstiosa „1, 5 ja 6“ tekstiosaga „1, 4 ja 5“. Ekslikult on viidatud valedele punktidele, kuna muudetakse või tunnistatakse kehtetuks teade või otsus. Vastavalt tuleks täpsustada ka eelnõu seletuskirja punkti 2 selgitust eelnõu § 35 lõike 1 kohta. 5) Eelnõu § 40 lõike 2 punktis 1 tuleb parandada kirjaviga ja asendada tekstiosa „8aastaste“ tekstiosaga „8-aastaste“. 6) Eelnõu § 40 lõikes 20 tuleb välja jätta üleliigne sõna „üksuse“. 7) Eelnõu § 41 lõikes 2 tuleb selguse huvides täpsustada, et säilitustähtaja möödumisel kustutatakse määruse §-s 4 nimetatud alusdokumendid, mis on digitaalsed, mitte paberil. Teeme ettepaneku sõnastada eelnõu § 41 lõige 2 järgmiselt: „(2) Lõikes 1 sätestatud tähtaegade möödumisel andmed pseudonüümitakse kord aastas säilitustähtaja möödumise kalendriaasta lõpus. Säilitustähtaja möödumisel kustutatakse §-s 4 nimetatud digitaalsed alusdokumendid üks kord aastas hiljemalt säilitustähtaja möödumise kalendriaasta lõpus.“. Vastavalt tuleks täpsustada ka eelnõu seletuskirja punkti 2 selgitust eelnõu § 41 kohta. 8) Eelnõu § 41 lõikes 5 tuleb selguse huvides täpsustada, et säilitustähtaja möödumisel kustutatakse andmekogusse kantud lõikes 4 nimetatud logid, mitte andmed. Logid sisaldavad ka andmeid. Teeme ettepaneku sõnastada eelnõu § 41 lõige 5 järgmiselt: „(5) Säilitustähtaja möödumisel kustutatakse andmekogusse kantud lõikes 4 nimetatud logid üks kord aastas hiljemalt säilitustähtaja möödumise kalendriaasta lõpus.“. II Teeme ettepaneku täpsustada eelnõu seletuskirja järgmiselt: 1) Eelnõu seletuskirjas tuleb läbivalt asendada sõna „TkindlS“ sõnaga „TKindlS“. Töötuskindlustuse seaduse lühend on TKindlS. 2) Eelnõu seletuskirja punkti 2 selgituses eelnõu § 3 kohta tuleb välja jätta korduv lause „Lõiked 4 ja 5 sätestavad, miks andmeladu peetakse ja millistest andmetest see koosneb.“. 3) Eelnõu seletuskirja punkti 2 selgitus eelnõu § 6 kohta tuleks viia vastavusse eelnõuga - lõike 1 selgitusse tuleb lisada, et välisriigi panga korral kantakse füüsilise isiku kohta andmekogusse nii panga nimi kui ka tunnuskood. Lõikes 1 toodud selgitus raha teise isiku pangakontole kandmise kohta asub eelnõus lõikes 3, mistõttu tuleb seletuskirja lisada ka selgitus lõike 3 kohta. Samuti tuleb lõikes 2 parandada viited punktidele ning allmärkuse nr 7 asukoht. Teeme ettepaneku sõnastada selgitus lõike 2 kohta järgmiselt: „Lõige 2 sätestab esindaja kohta andmekogusse kantavad andmed, milleks peale käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 1, 2 ja 4 loetletud andmete7 on esindusõiguse andmed, sealhulgas nii esindusõiguse alus kui ka ulatus.“. 4) Eelnõu seletuskirja punkti 2 selgituses eelnõu § 8 kohta on neljanda lõike viimane lause jäänud poolikuks. Teeme ettepaneku sõnastada neljanda lõike selgitus järgmiselt: „Lõikes 4 sätestatakse andmed, mis kantakse andmekogusse, kui isikut ei võeta töötuna arvele. Kui töötuna arvelevõtmise avaldus jäetakse läbi vaatamata, kantakse andmekogusse avalduse läbivaatamata jätmise teate põhjus ja vastava teate andmed. Kui töötuna arvelevõtmisest keeldutakse, kantakse andmekogusse töötuna arvelevõtmisest keeldumise otsuse põhjus, kuupäev ja number.“. 5) Eelnõu seletuskirja punkti 2 selgitus eelnõu § 15 punkti 1 kohta tuleks sõnastada vastavalt eelnõule järgmiselt: „Punkti 1 järgi kantakse tööturukoolitusel andmekogusse koolituse nimi.“. 6) Eelnõu seletuskirja punkti 2 selgituses eelnõu § 15 kohta tuleks asendada tekstiosa „Punkti 34järgi“ tekstiosaga „Punkti 4 järgi“. 7) Eelnõu seletuskirja punkti 2 selgitus eelnõu 3. peatüki 4. jao ja §-ide 28-36 kohta tuleks sõnastada järgmiselt: „Eelnõu 3. peatüki 4. jaos sätestatakse TVTS ja sotsiaalmaksuseaduse alusel andmekogusse kantavad andmed. Eelnõu §-ides 28 – 37 sätestatakse TVTS ja sotsiaalmaksuseaduse alusel andmekogusse kantavate andmete loetelu.“. Selguse huvides tuleb lisada ka viide sotsiaalmaksuseadusele, kuna erijuhtudel sotsiaalmaksu makstakse töövõimetoetuse seaduse § 6 lõike 1 punkti 5 ja lõike 3 alusel, mitte TVTS alusel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Reelika Leetmaa juhatuse liige juhatuse esimehe ülesannetes Irina Borozdina 614 8644 [email protected]