Vastuskiri Maa-ameti järelepärimisele (Väike-Männiku tn 26a ehitise omaniku kohta)

Maa-amet Teie 07.03.2023 nr 6-13/23/4120 [email protected] Mustamäe tee 51 Meie 30.11.2023 nr 1.10-9/2023/1382-3 10621, Tallinn Vastuskiri Maa-ameti järelepärimisele (Väike- Männiku tn 26a, Tallinn ehitise omaniku kohta) Pöördusite 07.03.2023 kirjaga nr 6-13/23/4120 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM) poole palvega osutada kaasabi Tallinnas Väike-Männiku tn 26a katastriüksusel 78401:101:6149 paikneva ehitise omaniku väljaselgitamisel. Maa-ameti poole on pöördunud Advokaadibüroo WALLESS OÜ, kes esindab Yaico ASi, palvega tuua selgus Tallinnas Väike-Männiku tn 26a (endise aadressiga Männiku tee 123/6a) katastriüksusel 78401:101:6149 paikneva ehitise (ehitisregistri kood 120265049, ehitise nimetus „kuubikute lõikamise ruum“) omandi küsimuses. Kuna Yaico AS ei ole Tallinna Linnavaraametile ega Maa-ametile esitanud dokumente, mis kinnitaksid tema omandiõigust Väike-Männiku tn 26a paiknevale ehitisele ning puudub selgus nimetatud ehitise omaniku osas, on maareform Väike- Männiku tn 26a katastriüksusel takerdunud. Palute selgitada, kas MKMil on olemas Väike- Männiku tn 26a paikneva ehitise omandi kohta dokumendid ning kas ehitis on jätkuvalt riigi omandis või on see võõrandatud. Vabandame viibinud vastuse pärast. Vastamine on võtnud oodatust kauem aega, kuna omandiga seotud dokumente MKMis enam ei olnud. Küsitavast hooneosast aadressil Väike-Männiku tn 26a selguse saamiseks oli vajalik leida 20-30 aastat vanu dokumente mitmete asjassepuutuvate ministeeriumite arhiividest (Kliimaministeerium kinnitas, et Keskkonnaministeeriumi riigivara kirjavahetus on tänaseks hävitatud, sama kinnitas MKM Majandusministeeriumi ning Teede- ja Sideministeeriumi kirjavahetuse kohta), IT-spetsialistidel avada suletud programmist riigivara registri andmebaasi arhiiviandmed, samuti tuli mitmeid kordi tutvuda Riigiarhiivi toimikutega (Rahandusministeeriumi dokumendid olid Riigiarhiivis). MKM teatab, et leidis Väike-Männiku tn 26 ja Väike-Männiku tn 26a (endised aadressid vastavalt Männiku tee 123/6 ja Männiku tee 123/6a) asuvate ehitiste administratiivhoone (ehitisregistri kood 101018764) ja katsehall (ehitisregistri kood 101018763) omandiõigust tõendavad dokumendid, milleks on hoonete riigivara registris registreerimise kaardid. Esitame registrikaartide koopiad kirja lisas 1. Vastavalt 15.02.1995 vastu võetud riigivaraseaduse § 95 lõikele 3 kinnitas Vabariigi Valitsus 01.08.1995 määrusega nr 284 „Riigivara registri põhimääruse ja riigivara registrisse andmete esitamise, kannete muutmise või kustutamise, andmete väljastamise ja riigivara registrist Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 väljaarvamise ajutise korra“ (https://www.riigiteataja.ee/akt/36205), millega asutati riigivara register ja kinnitati riigivara registri põhimäärus. Vastavalt riigivara registri põhimääruse punktile 8 koostati register dokumentaalsel alusel ning selle andmetel on dokumentidega võrdsustatud õiguslik staatus. Registripidaja poolt registriandmete alusel väljaantud dokumendid (väljavõtted registriandmetest, kokkuvõtted jne) ei vaja täiendavat tõendamist ega kinnitamist. Sama põhimääruse punkti 9 järgi sisaldas põhiregister andmeid riigi omandis oleva vara kohta. Täiendavalt selgitame riigivaraga seotud järgmisi asjaolusid. Keskkonnaministeerium on vastavalt riigivara registri põhimäärusele esitanud Rahandusministeeriumi poolt peetavale riigivara registrile riigivarana arvele võtmiseks Keskus „EhitusTESTile“ kuuluvad, Tallinnas Männiku tee 123/6 asuvad hooned. Riigivara registris on 28.12.1999 arvele võetud katsehall (riigivara registri registreerimisnumber 02012531, 1- korruseline hoone ehitusaluse pindalaga 1702 m2) ja administratiivhoone (riigivara registri registreerimisnumber 02012532, 4-korruseline hoone ehitusaluse pindalaga 395 m2). Ehitiste registreerimiskaardid on täitnud ja asutuse pitsatiga kinnitanud Keskus „EhitusTEST“ direktor Lembit Ostrat. Vabariigi Valitsuse 13.09.1996 määruse nr 230 „ Ehitusmaterjalide ja -toodete nõuetele vastavuse tõendamine“ (https://www.riigiteataja.ee/akt/31767) punkti 7 kohaselt pidi vastavustunnistust omavad ehitusmaterjalid või -tooted kandma Keskkonnaministeeriumi Keskuses „EhitusTEST“ asuvasse registrisse. Riigi Teatajas avaldatud Keskkonnaministri 13.03.1998 määruses nr 29 „Kohustuslikule nõuetekohasuse tõendamisele kuuluvate ehitusmaterjalide ja -toodete loetelu ning kontrollitavate nõuete kinnitamine“ (https://www.riigiteataja.ee/akt/25578) on sätestatud, et volitatud tõendamisasutus on Keskkonnaministeeriumi volitatud asutus Keskus „EhitusTEST“. Kirja lisas 1 olevatel hoonete riigivara registri registreerimiskaartidel on leitav muudatus riigivara valitseja kohta – Keskkonnaministeeriumi asemel saab riigivara valitsejaks Majandusministeerium. Riigivara registri õiendil on leitav riigivara valitseja muutmise kuupäev 21.09.2000. Majandusministri 15.02.2001 määrusega nr 7 kinnitatud „Keskuse „EhitusTEST“ põhimääruse“ (https://www.riigiteataja.ee/akt/26847) kohaselt on Keskus „EhitusTEST“ Majandusministeeriumi valitsemisalas asuv katsetamise, kvaliteedijälgimise ja sertifitseerimisega tegelev riigiasutus ja asub Tallinnas, Männiku tee 123. Vabariigi Valitsuse 23.10.2002 määrusega nr 323 liideti Majandusministeerium ning Teede- ja Sideministeerium, mille uueks nimeks sai Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Ehitisregistris on Männiku tee 123/6 asuvate administratiivhoone ja katsehalli kohta dokumendid „Hooneregistri vallasasja omanike teatised“, mille kohaselt on riigivara valitseja MKM ning volitatud asutus Keskus „EhitusTEST“. Vallasasja omanike kanded on tehtud Rahandusministeeriumi 23.10.2002 riigivara registri õiendi nr VIII-6.6/12990 alusel. MKM on riigivara registrile esitanud Männiku tee 123/6 maa registreerimiskaardi. Maa on riigivara registris arvele võetud 03.02.2003 ja kannab registreerimisnumbrit 01013775. Maa katastritunnus on 78404:405:4800 ja pindala 2990 m2. Maa registreerimiskaardi on täitnud ministeeriumi ametnik majandusministri 04.06.2002 käskkirja nr 94 alusel ilma piiriprotokollita. Riigivara valitsejal ei olnud vajalik maa riigivara registris arvele võtmiseks esitada maakatastri toimikut, piisas maa registreerimiskaardi esitamisest. 2 (4) Seoses Maa-ameti järelepärimisega oleme tutvunud Männiku tee 123/6 piiriprotokolliga, mis on allkirjastatud 06.08.2002 ja millele on lisatud katastriüksuse 78404:405:4800 plaan. Katastriüksuse plaan on koostatud detsembris 1998. Piiriprotokolli katastriüksuse plaanil on katsehalli juurdeehituse aadressiks märgitud Männiku tee 123/6a aadress, mida ametlikult ei eksisteerinud. Seda tõendab veel alles 18.06.2008 antud Tallinna Linnavalitsuse korraldus nr 1115-k Männiku tee koha-aadresside muutmisest - korralduse punktis1.9 on nimetatud „senine aadress Männiku tee 123/6“ ja uueks aadressiks nimetati „Väike- Männiku tn 26“. Korralduses ei leidu aadressi „Männiku tee 123/6a“ ega uut aadressi „Väike- Männiku tn 26a“. Uus aadress Väike-Männiku tn 26a reformimata maa katastriüksus 78401:101:6149 on registreeritud maakatastris 29.12.2020. Ehitisregistris on hoone „Kuubikute lõikamise ruum“ (ehitisregistri number 120265049, ehitusalune pindala 81,5 m2, ehitusaasta 1974) esmakordselt registreeritud 2004. Leiame, et see on asukohalt ja pindalalt kattuv riigi omandis oleva „katsehalli nurgaga“, mis ehitati 1974. aastal juurdeehitisena 1965. aastal ehitatud katsehallile. MKMi 14.03.2003 määrusega nr 44 „Hallatava riigiasutuse Keskuse „EhitusTEST“ tegevuse lõpetamine“ lõpetati alates 01.10.2003 volitatud asutuse EhitusTEST tegevus. Riigivara võõrandati Vabariigi Valitsuse 01.07.2003 korralduse nr 404-k „Aktsiaseltsi Teede Tehnokeskus aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine“ alusel. Volitatud asutuse keskus „EhitusTEST“ volitatud valduses olev, Tallinnas Männiku tee 123/6 asuv kinnistu anti Tallinna Notar Ragne Tehveri poolt tõendatud kinnistu mitterahalise sissemaksena üleandmise lepingu ja asjaõiguslepinguga üle Aktsiaseltsile Teede Tehnokeskus (riigi aktsiate valitseja MKM). Nimetatud asjaõiguslepingu punkti 3.1.1 järgi on lepingu ese registreeritud riigivara registris alljärgnevalt: maa nr 01013775, katsehall nr 02012531 ja administratiivhoone nr 02012532. Katsehalli ja administratiivhoone kuju vastas Ehitisregistris kuni 2013. aastani hoone kujule, mille MKM aktsiaseltsile Teede Tehnokeskus võõrandas ning millele vastavas harilikus väärtuses omandas riik aktsiaseltsi Teede Tehnokeskuse aktsiaid. Asjaõiguslepingu punkti 3.1.5 järgi ei ole lepingu sõlmimise hetkel ühelgi eelnevalt nimetamata kolmandal isikul kinnistu suhtes mingeid asjaõiguslikke ega võlaõiguslikke õigusi ega nõudeid, sealhulgas selle valdamiseks, kasutamiseks või käsutamiseks, ega seadusest, muust õigusaktist või kokkuleppest tulenevat õigust selliste õiguste taotlemiseks ega nõuete esitamiseks. Esitame kirja lisas 1 Männiku tee 123/ kinnistu võõrandamisega seotud dokumendid, sealhulgas ehitiste omandiõigust tõendavad riigivara registri registreerimiskaardid. Juhime tähelepanu, et Männiku tee 123/6 asuvatel hoonetel (administratiivhoone ja katsehall) ei olnud koormavaid rendi- või üürilepinguid. Vastasel juhul oleksid need pidanud olema registreeritud riigivara registris ja lisatud võõrandamise dokumentidele. Oleme Riigiarhiivis üle vaadanud ka Mittetulundusühingu Silbet Liidu erastamislepingu ja muid asjasse puutuvaid toimikuid. Samuti vaatasime üle Rahandusministeeriumi dokumendid, mis puudutavad 13. juunil 1994 Erastamisagentuuris läbi viidud RAS Silbet vara erastamist Mittetulundusühistule Silbeti Liit. Jõudsime järeldusele, et erastamise ostu-müügilepinguga ei ole müüdud rohkem vara, kui need hooned, mis on nimetatud lepingu lahutamatus lisas C. Lisas C nimetatud ehitiste hulgas puudub ehitis, mis kattuks aadressilt, nimetuselt, ehitusaastalt või ehitusalusest pindalalt riigi omandis olnud katsehalli nurgaga. Lisas C nimetatud varad said erastamisel hinnatud ja vastavas summas riigi kasuks hüpoteek seatud. Seega ei ole erastamislepinguga reformimata riigimaal asuvat katsehalli nurka Mittetulundusühingule Silbet Liit erastatud ega selle eest riigile tasutud. Mittetulundusühingule Silbet Liit vajalike võlausaldaja nõusolekute andmisega ja hüpoteegi 3 (4) arvepidamisega tegeles Rahandusministeeriumi riigikassa osakond, kellele Erastamisagentuur erastamistoimikud üle andis. Lisame oma kirjale mõned väljavõtted Mittetulundusühingu Silbet Liit ja Rahandusministeeriumi kirjavahetusest (lisa 2), millest nähtub, et Yaico ASile (kuni 06.02.2007 Aeroc Engineering AS) kuulus 3/10 mõttelist osa varasemal aadressil Männiku tee 123/11 (tänane aadress Väike-Männiku tn 20). Rahandusministeeriumi ja Mittetulundusühistu Silbet Liit vahelises kirjavahetuses ei leidunud ehitisi aadressil Männiku tee 123/6 ega Männiku tee 123/6a. Arvestades olukorda, et MKM on aadressil Männiku tee 123/6 (tänane aadress Väike-Männiku tn 26) asunud riigivara võõrandanud aktsiaseltsile Teede Tehnokeskus 2003. aastal ning nüüd on selgunud, et võõrandatud katsehalli üks nurk asub reformimata riigimaal (tänane aadress Väike- Männiku tn 26a), palume reformimata maaüksus maareformi käigus erastada aktsiaseltsile Teede Tehnokeskus. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas kantsler Lisaadressaat: AS Teede Tehnokeskus Kaja Roosipuu 611 3217 (5982 4998) [email protected] 4 (4)