Tervise- ja tööministri 20. märtsi 2019. a määruse nr 34 „Euroopa tööturuasutuste võrgustiku liikmeks ja partneriks vastuvõtmise ning koostöö tingimused ja kord“ muutmine

21.11.2023 Majandus- ja infotehnoloogiaministri määruse „Tervise- ja tööministri 20. märtsi 2019. a määruse nr 34 „Euroopa tööturuasutuste võrgustiku liikmeks ja partneriks vastuvõtmise ning koostöö tingimused ja kord“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eelnõu on seotud 1. jaanuaril 2024. a jõustuva tööturumeetmete seadusega (TöMS), millega kaasajastatakse ja korrastatakse tööturuteenuste osutamise õigusruumi. Tööturuteenuste osutamise õiguslik korraldus on aja jooksul muutunud väga keerukaks ning osapoolte jaoks koormavaks ja sihtrühmade jaoks raskesti hoomatavaks. Tööturumeetmete seadusega asendatakse kehtiv tööturuteenuste ja -toetuste seadus. Eelnõuga viiakse tervise- ja tööministri 20. märtsi 2019. a määrus nr 34 „Euroopa tööturuasutuste võrgustiku liikmeks ja partneriks vastuvõtmise ning koostöö tingimused ja kord“ kooskõlla ülalnimetatud muudatusega. Seaduse rakendusaktina on 29.09.2023 Vabariigi Valitsuse määrusega nr 90 vastu võetud „Tööhõiveprogramm 2024–2029“. Teine TöMS menetluses (eelnõu 735 SE) seletuskirja lisas kavandina esitatud rakendusakt „Töötukassa andmekogu põhimäärus“ eelnõu on 01.11–16.11.2023 läbinud eelnõude infosüsteemis EIS ametliku kooskõlastusringi. Erinevalt eelnevast kahest rakendusaktist sisaldab „Euroopa tööturuasutuste võrgustiku liikmeks ja partneriks vastuvõtmise ning koostöö tingimused ja kord“ vaid tehnilist muudatust ning on viimane määrus, mis tuleb majandus- ja infotehnoloogiaministril seoses TöMSi jõustumisega kooskõlla viia. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on ettevalmistanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi tööhõive osakonna õigusnõunik Ilona Säde ([email protected], 5667 4014) ja tööturuteenuste juht Kristi Suur ([email protected], 5913 9212). Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti kontrollis Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu on seotud 1. jaanuaril 2024. a jõustuva tööturumeetmete seadusega (RT I, 06.07.2023, 110). Eelnõu ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. 2. Määruse sisu ja võrdlev analüüs TöMS jõustumisega 1. jaanuaril 2024 korrastatakse senist tööturuteenuste osutamise õigusruumi, tuues varasemalt mitmete erinevate õigusaktide vahel killustunud regulatsiooni kokku ühte seadusesse. Sellega seoses on vajalik viia ka asjassepuutuvad rakendusaktid seadusega kooskõlla. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi vastutada on kolme seonduva määruse muutmine. Seejuures „Tööhõiveprogramm 2024–2029“ on 29.09.2023 Vabariigi Valitsuse määrusega nr 90 vastu võetud, majandus- ja infotehnoloogiaministri määrus „Töötukassa andmekogu põhimäärus“ on läbinud 01.11–16.11.2023 eelnõude infosüsteemis EIS ametliku kooskõlastusringi ning muutmist vajab veel käesoleva eelnõuga muudetav määrus.  2 Määrusega tehakse üks muudatus tervise- ja tööministri 20. märtsi 2019. a määruses nr 34 „Euroopa tööturuasutuste võrgustiku liikmeks ja partneriks vastuvõtmise ning koostöö tingimused ja kord“. Muudetakse määruse § 2 lõike 1 punkti 1, asendades viite tööturuteenuste ja -toetuste seadusele viitega TöMS vastavale sättele. Muudetav säte reguleerib Euroopa tööturuasutuste võrgustiku (EURES) liikmeks vastuvõtmise tingimust, mille kohaselt peab vastuvõtmist taotlev isik vastama tööturuteenuste ja -toetuste seaduse §-s 38 sätestatud vastaval tegevusalal tegutsemiseks kehtestatud tingimusele. Seoses tööturumeetmete seaduse jõustumisega 1. jaanuaril 2024. a muutub tööturuteenuste ja -toetuste seadus kehtetuks, mistõttu muudetavas sättes sisalduv viide tuleb asendada viitega tööturumeetmete seaduse §-le 26, mis asendab varasemat tööturuteenuste ja - toetuste seaduse regulatsiooni. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. Muudatus on tehnilist laadi, seoses uue seaduse jõustumisega muudetakse üksnes viidet seaduse sättele, viidatavad sätted sisu osas kattuvad. 4. Määruse mõjud Tööturumeetmete seaduse jõustumisega kaasnevad mõjud on hinnatud vastava seaduseelnõu (735 SE) seletuskirjas. Muudatuste eesmärk on vähendada Eesti tööhõivepoliitika õigusliku korralduse killustatust ning korrastada ja lihtsustada tööturuteenuste ja -toetuste süsteemi, et tõhusamalt reageerida tööturul toimuvatele muudatustele. Määruse mõju avaldub koostoimes jõustuva tööturumeetmete seadusega. Määruses esitatud muudatusega sisulist muutust ei kaasne, sest muutub üksnes viide seaduse sättele ning viidatava sätte sisu jääb samaks. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu rakendamisega ei kaasne riigieelarvele lisakulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. jaanuaril 2024. a samaaegselt tööturumeetmete seaduse jõustumisega. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu ei ole eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks esitatud, sest tegemist on ühe sätte tehnilise muudatusega, millega sisulisi muudatusi ei kaasne, muutub üksnes viide seaduse sättele ning viidatava sätte sisu jääb samaks.  MÄÄRUS 28.11.2023 nr 64 Tervise- ja tööministri 20. märtsi 2019. a määruse nr 34 „Euroopa tööturuasutuste võrgustiku liikmeks ja partneriks vastuvõtmise ning koostöö tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse töötuskindlustuse seaduse § 23 lõike 21 alusel. § 1. Tervise- ja tööministri 20. märtsi 2019. a määruse nr 34 „Euroopa tööturuasutuste võrgustiku liikmeks ja partneriks vastuvõtmise ning koostöö tingimused ja kord“ § 2 lõike 1 punktis 1 asendatakse tekstiosa „tööturuteenuste ja -toetuste seaduse §-s 38“ tekstiosaga „tööturumeetmete seaduse §-s 26“. § 2. Määrus jõustub 1. jaanuaril 2024. a. (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Riisalo majandus- ja infotehnoloogiaminister (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas kantsler -864235 -144145 0 0 Määrus delta_regDateTime \* MERGEFORMAT 28.11.2023 nr delta_regNumber \* MERGEFORMAT 64 delta_docName \* MERGEFORMAT Tervise- ja tööministri 20. märtsi 2019. a määruse nr 34 „Euroopa tööturuasutuste võrgustiku liikmeks ja partneriks vastuvõtmise ning koostöö tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse töötuskindlustuse seaduse § 23 lõike 2 1 alusel. § 1. T ervise- ja tööministri 20. märtsi 2019. a määrus e nr 34 „Euroopa tööturuasutuste võrgustiku liikmeks ja partneriks vastuvõtmise ning koostöö tingimused ja kord“ § 2 lõike 1 punktis 1 asendatakse tekstiosa „ tööturuteenuste ja -toetuste seaduse §-s 38 “ tekstiosaga „ tööturumeetmete seaduse §-s 26 “ . § 2. Määrus jõustub 1. jaanuaril 2024. a. (allkirjastatud digitaalselt) delta_signerName \* MERGEFORMAT Tiit Riisalo delta_signerJobTitle \* MERGEFORMAT majandus- ja infotehnoloogiaminister (allkirjastatud digitaalselt) delta_secondsignerName \* MERGEFORMAT Ahti Kuningas delta_secondsignerJobTitle \* MERGEFORMAT kantsler