Lp hr Taimar Peterkop .09.2023 nr 2-3/15-38
Riigisekretär
Kirjaliku küsimuse edastamine
Edastan Teile Riigikogu liikme Kalle Grünthali esitatud kirjaliku küsimuse majandus- ja
infotehnoloogiaminister Tiit Riisalole.
Palun vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse §-le 148 saata DHX kaudu kirjalik
digitaalselt allkirjastatud vastus 10 tööpäeva jooksul arvates küsimuse edastamisest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Hussar
Lisa: kirjalik küsimus kahel lehel
Hr Tiit Riisalo Majandus- ja infotehnoloogiaminister Riigikogu liikme kirjalik küsimus 27.09.2023 E-valimised ja mobiilhääletus Austatud Majandus- ja infotehnoloogiaminister! Riigikogu kantseleisse 6. septembril 2023 jõudnud e-hääletuse eelnõu eirab 3. juulil 2023 esitatud VTK eesmärki, sest on lisanud MKM ja ITL survel eelnõusse mobiilihääletuse. Algne lubadus oli täpsustada regulatsiooni õigusselguse huvides ja eemaldada praktika käigus ilmnenud kitsaskohti. Seletuskirja järgi on RIA-l kulunud mobiilihääletusele juba “umbes miljon eurot” ja kuluks käesoleval aastal veel 400 tuhat ja igal järgneval aastal 703 tuhat eurot, st kokku kuni 2026. aastani umbes 3,5 miljonit eurot. Mobiilihääletuse vajaduse kohta väidetakse lihtsalt, et täiendava tehnilise võimaluse loomine “osale sihtrühmast võib osutuda arvutiga hääle andmisest mugavamaks”. Mobiilihääletust on järjekindlalt tõrjunud VVK, selle läbisurumine eelnõu raames ei ole vajalik, ei vasta seadusloome headele tavadele ja juhib tähelepanu kõrvale tegelikult lahendamist vajavast õigusprobleemist, mida on alla jooninud nii Riigikohtu esimees Villu Kõve kui ka vabariigi president Alar Karis. Kuna mobiilihääletuse arendamise ja eelnõusse kaasamise asjaolud on jäänud segaseks, siis palu n vastata järgmistele küsimustele: Seletuskirjas tuuakse välja mobiilihääletuse peamise kasuna välja “positiivne majanduslik mõju m-valimiste arendajale”, mis on AS Cybernetica, kellega koos RIA olevat arendanud välja m-valimiste prototüübi. Millal ja kelle poolt on tehtud otsused, et AS Cybernetica uurib m-hääletuse väljavaateid ja arendab m-hääletuse prototüüpi? Missuguste lepingute või koostöökokkulepete alusel, millal ja mis rahalises mahus on m-hääletuse poole liikumine täpselt toimunud ning kuidas on tagatud selle järelevalve? AS Cybernetica on koostanud m-hääletuse teostatavuse analüüsi ja seejärel hakanud seda ise MKM, RIA ja RVTga koostöös teostama. Seejuures on VVK veel hiljuti seoses Teaduste Akadeemia juurde loodud küberturvalisuse komisjoniga väljendanud seisukohta, et AS Cybernetical on seal huvide konflikt ning e-hääletuse tarkvara arendajana ei tohiks AS Cyberneticaga seotud inimesed osaleda hinnangute andmises e-hääletuse arendusvajadusele või selle õiguslikele küsimustele. Kuigi see paistab olnud e-hääletuse algusest peale nii olnud, siiski pole mõeldav, et AS Cybernetica ise analüüsib arendusvajadusi ja siis ise viib arendused ellu. Missugused sõltumatud osapooled on hinnanud m-hääletuse vajalikkust ja õiguslikke väljavaateid e-hääletuse probleemide kontekstis? Eelnõu seletuskirjas viidatakse Riigikohtu 2019. aasta otsustele, mis tõid välja lahendamist vajavaid probleeme e-hääletusega seoses, millest lähtuvalt kutsuti kokku MKM e-hääletuse töörühm. Töörühma raportis on toodud välja 25 “murekohta”, millega seoses võtsid endale kohustusi nii justiitsministeerium kui MKM, RIA jt asutused. Äsja esitatud eelnõu eesmärk “kõrvaldada praktika käigus tekkinud kitsaskohad” vastab üks ühele 2019. aasta laiapõhjalise töörühma eesmärgile, kus eri huvirühmade osalusel kaardistati võimalikud lahendused e-hääletuse õigusprobleemidele, mis puudutasid valimiste salajasust, individuaalset ja universaalset kontrollitavust, valija identifitseerimist, e-hääletamise riskide maandamist kontrollimata keskkonnas hääletamisel, e-hääle õiguslikku määratlemist jpm. Eeldatavasti on hinnangud nende probleemide lahendamise seisule ununenud eelnõuga seostamata ja kahtlemata kavatseb MKM seda esimesel võimalusel teha, sest vastasel juhul jääb justiitsministeeriumi algatus poolikuks. Missugused 2019. aasta koondaruandes väljatoodud probleemidest saavad eelnõuga MKM ja koostööpartnerite, sh valitsuse hinnangul osalise või täieliku lahenduse ja millal lisatakse see info eelnõule? Viited: • Eelnõu: https://www.riigikogu.ee/tegevus/dokumendiregister/dokument/d11c516d-0561-4db0-8b08-fbf284d9c66b • Murekohad 2019: https://mkm.ee/digiriik-ja-uhenduvus/kuberturvalisus/valimiste-kuberturvalisus • TA komisjoni loomine: https://www.akadeemia.ee/teaduste-akadeemia-juures-alustas-tood-kuberturvalisuse-komisjon/ • VVK vastus TA pöördumisele: https://www.riigikogu.ee/tegevus/dokumendiregister/dokument/f61b7552-9a29-4f72-b758-c4b016a1615b • VVK m-hääletusest: https://www.err.ee/1608991649/valimiskomisjon-m-haaletuse-kasutamine-tooks-kaasa-liiga-palju-riske • RIA ja Cybernetica m-hääletuse analüüsist: https://www.valimised.ee/et/analuus-nutiseadmega-e-haaletamine-teostatav • Alar Karis: https://president.ee/et/ametitegevus/koned/54775-president-karis-jooksusammul-tehtud-seadused-ei-tohi-kujuneda-tavaks • Villu Kõve : https://www.postimees.ee/7794592/intervjuu-riigikohtu-esimees-villu-kove-e-valimised-ei-saa-pohineda-vaid-usul Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kalle Grünthal, Riigikogu liige
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Riigikogu / 29.09.2023 / 2-3/15-38;
Riigikantselei / 29.09.2023 / 7-1.2/23-01914
Resolutsiooni teema: Riigikogu liikme kirjalik küsimus majandus- ja infotehnoloogiaministrile
(KK 38)
Adressaat: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Ülesanne: Palun ministril vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse §-le 148 saata Riigikogu
juhatusele digitaalselt allkirjastatud vastus.
Tähtaeg: 13.10.2023
Lisainfo: Kalle Grünthali esitatud kirjalik küsimus E-valimise ja mobiilhääletuse kohta.
Kontroll: Heili Tõnisson
Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik
Kinnitamise kuupäev: 29.09.2023
Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson
[email protected], 693 5655