Vastuskiri Riigikogu liikme kirjalikule küsimusele

Riigikogu juhatus Teie 29.09.2023 nr 2-3/15-38 [email protected] Meie 12.10.2023 nr 1.15-5/2023/4324-2 Vastuskiri Riigikogu liikme kirjalikule küsimusele Austatud Riigikogu esimees Olen tutvunud Riigikogu liikme Kalle Grünthali esitatud arupärimisega e-valimiste ja mobiilihääletuse kohta. Riigikogu liikme poolt esitatud arupärimine puudutab Justiitsministeeriumi koostatud eelnõu, aga kuna eelnõu ettevalmistamisel ja koostamisel on osalenud ka Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ning valitsemisala asutuste esindajad, kasutan võimalust selgitada ka enda poolt e-valimiste ja mobiilhääletuse teemat. Alustan Riigikogu liikme küsimustele vastamist tagantpoolt ettepoole, et enne detailideni minekut avada teema laiemalt. 4. Missugused 2019. aasta koondaruandes väljatoodud probleemidest saavad eelnõuga MKM ja koostööpartnerite, sh valitsuse hinnangul osalise või täieliku lahenduse ja millal lisatakse see info eelnõule? 2019. aasta 21. juunil moodustati toonase väliskaubandus- ja infotehnoloogiaministri Kert Kingo poolt e-valimiste töörühm, et hinnata elektroonilise valimissüsteemi ja elektroonilise hääletamise infosüsteemi protsesside ja turvameetmete vastavust kehtivatele küberturvalisust ja valimiste korraldamist käsitlevatele regulatsioonidele. Töörühmas toodi välja 24 murekohta ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hinnangul on Justiitsministeeriumi poolt arvesse võetud kõik murekohad, mis puutuvad antud eelnõu ulatusse, sealhulgas mure nutiseadmes hääletamise võimaluse puudumise üle. 3. Missugused sõltumatud osapooled on hinnanud m-hääletuse vajalikkust ja õiguslikke väljavaateid e-hääletuse probleemide kontekstis? Siinkohal soovin tähelepanu juhtida, et mobiiliga või nutiseadmega hääletamine ei ole eraldi hääletamise viis, vaid tegemist on elektroonilise hääletamisega. Mobiil või nutiseade, nagu ka arvuti, on vaid vahend elektroonilise hääletuse jaoks. Valijate ja nende tehnoloogia eelistustega arvestamine hääletamise võimaluste arendamises on igati mõistlik. Tehnoloogia areng pakub võimaluse hääletada väljaspool ettenähtud valimisjaoskonda, mis laiendab valijate võimalusi hääletamisel. Ka eelpool viidatud e-valimiste Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 töörühmas on ekspertide poolt näiteks välja toodud privaatsuse küsimus olukordades, kus valijal ei ole isiklikku personaalarvutit, mistõttu hääletab ta võimalusel töö juures, või kui perel on kasutada vaid üks arvuti, võib sellega kaasneda perekonnaliikmete surve hääletamisel. Mobiiliga hääletamine suurendab seega privaatsust ja võib populariseerida hääletamist. Lisaks eespoolnimetatud töörühmale on m-valimiste mõju hinnanud riigi valimisteenistuse ja Riigi Infosüsteemi Ameti tellimisel AS Cybernetica1 ja Vabariigi Valimiskomisjoni taotlusel Tartu Ülikooli tehnoloogiauuringute vanemteadur Mihkel Solvak.2 2. Missuguste lepingute või koostöökokkulepete alusel, millal ja mis rahalises mahus on m- hääletuse poole liikumine täpselt toimunud ning kuidas on tagatud selle järelevalve? 1. Millal ja kelle poolt on tehtud otsused, et AS Cybernetica uurib m-hääletuse väljavaateid ja arendab m-hääletuse prototüüpi? Nutiseadmes hääletamisega seotud tegevusi alustati lähtuvalt 2019. aastal moodustatud e- valimiste töörühma töö tulemustest, kus ühe murekohana toodi välja ka mobiiliga hääletamise võimaluse puudumine. Selle tagasiside alusel algatasid Riigi Infosüsteemi Amet ja riigi valimisteenistus tegevused eesmärgi saavutamiseks, sealhulgas riigihanke korraldamine. AS Cybernetica pakkumine osutus edukaimaks raamhankes, mille eesmärk oli võimaldada hankida mõistliku ajaga infoturbe rakendusuuringute ja arenduste alaseid töid ja konsultatsioone tulenevalt tellija strateegiast, eID ökosüsteemi muudatustest ja teostatavate projektide vajadustest. Leping sõlmiti Riigi Infosüsteemi Ameti ja AS Cybernetica vahel 25.01.20213. Leping kestab kuni 2024. aastani ja selle maksumus on 2,5 miljonit eurot. Vabariigi Valimiskomisjon, riigi valimisteenistus ja Riigi Infosüsteemi Amet on saanud ja ise teinud korrapäraselt ülevaateid elektroonilise valimistel nutiseadmest hääletamise võimaluse loomise arengutest. Austusega (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Riisalo majandus- ja infotehnoloogiaminister Koopia: Riigikantselei Guido Pääsuke [email protected] 1 2020_m-voting-report.pdf (valimised.ee) 2 Mobiiliga valimise analüüs 04.04.2022.pdf (valimised.ee) 3 Riigihangete register 5.2.4 (riigihanked.riik.ee) 2 (2)