Leping

LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM PAKKUMUS Digitaalse tööriista ligipääsetavuse teemaliste alapeatükkide koostamine Hankija: Majandus- ja Kommunikatsiooni- Pakkuja: MTÜ Ligipääsetavuse foorum ministeerium 2023 PAKKUMUS - Digitaalse tööriista ligipääsetavuse teemaliste alapeatükkide koostamine LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM Sisukord 1. Sissejuhatus ja taustainfo ................................................................................................ 3 2. Töö eesmärgid ja ülesanded ............................................................................................ 4 3. Tööde ajakava .................................................................................................................. 5 4. Alapeatüki näidis .............................................................................................................. 5 5. Pakkuja üldandmed ......................................................................................................... 7 6. Pakkuja meeskond ......................................................................................................... 10 7. Tööde kogumaksumus ................................................................................................... 11 2  PAKKUMUS - Digitaalse tööriista ligipääsetavuse teemaliste alapeatükkide koostamine LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM Digitaalse tööriista ligipääsetavuse teemaliste alapeatükkide koostamine 1. Sissejuhatus ja taustainfo Käesolev pakkumus on koostatud osalemaks hankes „Digitaalse tööriista ligipääsetavuse teemaliste alapeatükkide koostamine “, mille tellijaks on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi tellija). Hanget rahastatakse Ühtekuuluvuspoliitika fondide tehnilise abi projektist 2014- 2020.13.01.16-0014. Pakkuja, MTÜ Ligipääsetavuse foorum (edaspidi LF), on dokumendi koostanud vastavalt pakkumiskutses toodud ülesande püstitusele ning lisatud alusdokumentidele. Euroopa Liidu struktuuri- ja investeerimisfondide toetuse kasutamisel peavad kõik toetuse saajad järgima naiste ja meeste võrdõiguslikkuse edendamise, diskrimineerimise vältimise ning puuetega inimeste juurdepääsu tagamise horisontaalset põhimõtet vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artiklile 9. Eurotoetuste kasutajaid nõustab neil teemadel Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi võrdsuspoliitika osakonnas tegutsev soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise kompetentsikeskus (enne 1.07.2023 Sotsiaalministeeriumis), kes pakub projektide elluviijatele tuge, juhendmaterjale ja koolitusi soolise võrdõiguslikkuse ja võrdsete võimaluste edendamiseks struktuuritoetuste kasutamise igal etapil. Kompetentsikeskuse eesmärk on jõuda olukorrani, kus soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise, sh ligipääsetavuse horisontaalse põhimõttega arvestamine struktuuritoetuste kasutamise protsessis oleks süsteemne ja terviklik ning toetuse taotlejate ja projektide elluviijate jaoks arusaadav ja mugav. Läbiviidud uuringud näitavad, et eeskätt on projektide rakendamisel takistuseks teadmatus, mida soolise võrdõiguslikkuse ja vähemusrühmade võrdsete võimaluste edendamine iga konkreetse projekti puhul võiks tähendada. Ühtekuuluvuspoliitika (ÜKP) fondide toetuse taotlejad ja saajad ei oska oma tegevusi planeerides märgata ebavõrdsuse ilminguid oma tegevusvaldkonnas ja leida seoseid oma projekti tegevuste ja võrdsete võimaluste (sh ligipääsetavus) edendamise eesmärkide vahel ning kujundada projekti tegevusi selliselt, et need ühtlasi aitaksid kaasa ligipääsetavuse edendamisele projekti sekkumisvaldkonnas. Lahenduseks on digitaalse küsimuste-vastuste vormis teejuhi e digitööriista loomine, mis suunaks ja annaks toetuse taotlejale just tema projekti valdkonna ja tegevustega suhestuvat infot soolise võrdõiguslikkuse ja vähemusrühmade võrdsete võimaluste olukorra ja edendamise võimaluste kohta. 3  PAKKUMUS - Digitaalse tööriista ligipääsetavuse teemaliste alapeatükkide koostamine LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM 2. Töö eesmärgid ja ülesanded Töö eesmärgiks on kompetentsikeskuse veebilehele https://kompetentsikeskus.sm.ee/et loodava digitööriista valdkondade ligipääsetavuse olukorda kirjeldavate alapeatükkide ning projektides ligipääsetavuse tagamise teemaliste alapeatükkide sisustamine. Veebilehe kasutajaskonnaks on struktuurivahendite rakendusasutused (ministeeriumid) ja rakendusüksused (nt RTK, EAS jne) ning struktuurivahenditest rahastust taotlevad asutused, isikud jt teemast huvitatud. Veebilehe eesmärk on aidata sihtrühmal kiiresti leida vajalikku infot neile huvipakkuva soolise võrdõiguslikkuse, võrdse kohtlemise ja/või ligipääsetavuse teema kohta. Veebilehele loodav digitööriist on kasutajasõbralik abivahend, kus projektitoetuse taotleja/saaja saab vastused küsimustele, mis on sooline võrdõiguslikus/võrdne kohtlemine/ligipääsetavus, miks tuleb nende edendamisele projektis tähelepanu pöörata, mis on põhilised võrdõiguslikkuse kitsaskohad tema projekti valdkonnas (haridus, tööturg, tervis, ettevõtlus jne) ja mis konkreetseid tegevusi saab projektis teha võrdõiguslikkuse/võrdse kohtlemise/ligipääsetavuse tagamiseks ja edendamiseks. Samuti sisaldab tööriist näiteid headest praktikatest Vastavalt tellija hanke alusdokumendile peavad alapeatükid olema lühikesed ja veebis mugavalt loetavad. Iga alapeatüki maht sõltub teemast ja seda ette ei määrata, kuid eeldatavasti jääb maht iga alapeatüki kohta u 1500 – 3000 tähemärki. Alapeatükid koostatakse kompaktselt ja sisukalt ning need annavad selgelt ja lühidalt edasi põhilise info. Pakkuja peab tekstide koostamisel arvestama selge keele põhimõtetega (https://eki.ee/teatmik/selge-keele-pohimotted-meelespea ). Teksti lisatakse linke, viiteid ning illustratsioone huvipakkuvatele materjalidele. Teostatavate tööde käigus sisustatakse järgnevad alapeatükid: - Miks pöörata projektide kavandamisel ja elluviimisel tähelepanu ligipääsetavuse edendamisele? - Mis on ligipääsetavus? - Alapeatükid, mis kirjeldavad ligipääsetavuse olukorda ja probleeme valdkonnas, kus projekti ellu viiakse: Pakkuja ülesandeks on iga Lisas 2 välja toodud valdkonna (kokku 11) kohta koostada selle valdkonnaga seotud ligipääsetavuse olukorda ja probleeme kirjeldav alapeatükk. Alapeatükkide valdkonnad täpsustatakse Tellijaga tööde käigus. - Alapeatükid, mis kirjeldavad, kuidas projekti tegevuste raames saab edendada ligipääsetavust? Pakkuja ülesandeks on iga tegevusvaldkonna kohta valida Lisas 3 projektide tüüptegevuste loetelust selle valdkonnaga enim seotud ja sobituvad tegevused (tegevuste kooskõlastatakse töökohtumisel) ja pakkuda iga tegevuse kohta ligipääsetavuse tagamiseks lahendusi, mida projektid saaksid oma tegevustes kasutada ja ilmestada neid näidetega. Soovitatavad tegevused/ lahendused ja näited võivad 4  PAKKUMUS - Digitaalse tööriista ligipääsetavuse teemaliste alapeatükkide koostamine LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM sobivusel eri valdkondade ja tegevuste all ka korduda, st eeldatavasti on tüüptegevusi, kus soovitused on samad igas valdkonnas. Näidete toomisel on pildimaterjali kasutamine väga tervitatav ning isegi soovitatav. 3. Tööde ajakava Töö teostamise lõpptähtaeg on 14.12.2023. Töö teostaja annab koostatud töö Hankijale üle Wordi formaadis, et võimaldada Hankijal sisu kiiret ja mugavat üleslaadimist veebi keskkonda. Tööde planeerimine on koostatud võimalikult paindlikult ning projektimeeskond panustab eesmärgipäraselt lähtudes tellija vajadustest ja konkreetsest situatsioonist. Käesolev ajakava on tehtud arvestades projekti mahukust, ülesande keerukust ning ainulaadsust, panustame võimalikult tihedale tellijaga koostööle. Avakohtumise järgselt uuendatakse vajadusel projekti sisu ja töö teostamise ajakava, mis edastatakse Tellijale kooskõlastamiseks ning mis on aluseks projekti tegevuste teostamisel. Seejuures vastavalt vajadusele vaadatakse üle ja korrigeeritakse kokkuleppel Tellijaga projekti metoodikat ja ajakava jooksvalt ka projekti jooksul. Meie kogemus sarnaste projektide elluviimisel näitab, et alati ei pruugi olla võimalik kõiki aspekte projektiplaani koostades ette näha, mille tõttu võib osutuda ka vajalikuks ajakava ja metoodika jooksev korrigeerimine. Tööde teostamise kestvuseks tellija tehniliste tingimuste kohaselt alates lepingu sõlmimisest ~10-12 nädalat. Tööde etapid ja koosolekud: ▪ avakoosolek, meeskondade tutvustused, lähteülesande tutvustamine ja töö teostamise metoodika täpsustamine (esimesel nädalal); ▪ vahekoosolekud toimuvad jooksvalt igal kuul veebi vahendusel või Tellija juures. Tutvustame jookvaid töötulemusi ning arutame tellijaga läbi tekkinud küsimused ning vajadusel täpsustame teemavaldkondi. ▪ valminud tekstide üleandmine toimub mitte hiljem kui novembri lõpus, et jääks aega sisu täpsustamiseks ja kooskõlastamiseks. 4. Alapeatüki näidis 5  PAKKUMUS - Digitaalse tööriista ligipääsetavuse teemaliste alapeatükkide koostamine LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM Kuidas haridusvaldkonna tegevuse „Õppevara, -materjalide, -kavade, -programmide, õppevormide, õpikeskkonna, juhendmaterjalide, korraldusmudelite (nt praktikasüsteemid, töökohapõhine õpe) jms väljatöötamine ja arendamine“ raames saab edendada ligipääsetavust? Haridusvaldkonna tegevuse „Õppevara, -materjalide, -kavade, -programmide, õppevormide, õpikeskkonna, juhendmaterjalide, korraldusmudelite (nt praktikasüsteemid, töökohapõhine õpe) jms väljatöötamine ja arendamine“ raames ligipääsetava hariduse pakkumine aitab tagada kõigile õppijatele võrdsed võimalused hariduses. Ligipääsetavuse põhimõtete lõimimine lahendustesse aitab luua haridussüsteemi, mis on kõigile õppijatele kättesaadav ja kaasav. 1. Universaalne disain: õppematerjalid ja -vahendid tuleks kujundada universaalse disaini põhimõtete järgi, et need oleksid kättesaadavad ja kasutatavad võimalikult laiale õppijate ringile. • Teksti esitamist erinevates formaatides (nt suurendatud kirjas, heliraamatus), visuaalsete materjalide pakkumist tekstilise kirjeldusega ning veebipõhiste õppematerjalide loomist, mis on kättesaadavad ka nägemis- või kuulmispuudega inimestele. • Looge digitaalsed õppematerjalid, mis sisaldavad mitmeid esitlusvõimalusi, sealhulgas tekst, pildid, heli ja video, ning võimaldavad kasutajatel valida sobiva formaadi vastavalt nende vajadustele. • Veenduge, et kõik digitaalsed platvormid ja rakendused järgiksid veebiligipääsetavuse standardite juhiseid (vähemalt WCAG AA) ning oleksid kasutatavad abistavate tehnoloogiatega, nagu ekraanilugerid. 2. Mitmekesised õppevormid: erinevate õppevormide kasutamine aitab arvestada õppijate erinevate õpistiilide ja -vajadustega. • Auditoorne õpe võib olla ligipääsetav kõigile õppijatele, kui õpetajad ja koolid võtavad kasutusele järgmised meetmed ligipääsetavuse tagamiseks: ligipääsetavad ruumid, visuaalsed abivahendid, audioabivahendid ning õpetaja individuaalne teadlik toetus. • E-õpe on ligipääsetav teiste hulgas õppijatele, kellel on liikumis- või kuulmispuue. E- õppes on sageli saadaval ka subtiitrid, kirjeldavad tekstid ja muud ligipääsetavuse funktsioonid. • Praktiline õpe on ligipääsetav teiste hulgas õppijatele, kellel on õpiraskused või kognitiivne puue. Praktilises õppes saab kasutada erinevaid ligipääsetavuse vahendeid, näiteks visuaalseid juhiseid, audiojuhiseid ja muud. • Projektõpe on ligipääsetav teiste hulgas õppijatele, kellel on sotsiaalsed või emotsionaalsed raskused. Projektõppes saab kasutada erinevaid ligipääsetavuse vahendeid, näiteks individuaalseid ülesandeid, tugirühmi ja muud. 6  PAKKUMUS - Digitaalse tööriista ligipääsetavuse teemaliste alapeatükkide koostamine LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM 3. Kohandatud õppekavad ja -programmid: õppekavade ja -programmide kohandamine vastavalt õppijate individuaalsetele vajadustele aitab tagada, et kõik õppijad saavad õppida oma võimete kohaselt. • Koolis kohandatakse matemaatika õppekava õpilase jaoks, kellel on õpiraskused. • Õpilastel võimaldatakse kohandada õppekeskkonda vastavalt oma vajadustele ja eelistustele – muuta teksti suurust, tausta värvi või kontrasti vastavalt nende nägemisvõimele. • Ülikool pakub õpilasele, kellel on puue, individuaalset õppekava. • Noortekeskus pakub puuetega noortele tugispetsialisti, kes aitab neil õppida ja arendada oma oskusi. 4. Toetav õpikeskkond: õpikeskkonna kujundamine nii, et see toetaks kõigi õppijate õppimist, hõlmab näiteks füüsilise keskkonna kohandamist (nt ligipääsetavad hooned ja ruumid) ning psühhosotsiaalse keskkonna loomist, mis soodustab kõigi õppijate kaasamist ja osalemist. • Koolis tehakse hooned ja ruumid ligipääsetavaks erineva puudega õpilastele ja õpetajatele. • Koolis luuakse sõbralik ja toetav keskkond, kus kõik õppijad tunnevad end kaasatuna. • Koolis koolitatakse õpetajaid ja koolijuhte ligipääsetava hariduse põhimõtete kohta. 5. Juhendmaterjalid ja korraldusmudelid: juhendmaterjalide ja korraldusmudelite väljatöötamine, mis toetavad õpetajaid ja koolijuhte ligipääsetava hariduse pakkumisel, aitab tagada, et kõik õppijad saavad kvaliteetset haridust. • Riiklikud juhendmaterjalid ligipääsetava hariduse kohta teha kättesaadavaks. • E-kursus õpetajatele ligipääsetava hariduse kohta – korraldage koolitusi õpetajatele ja õppejõududele ligipääsetavuse teemal ning julgustage neid rakendama ligipääsetavaid õpetamismeetodeid. • Õpetajate ja koolijuhtide foorum, kus jagatakse kogemusi ja parimaid tavasid. • Kuulake õpilaste tagasisidet ligipääsetavuse kohta ning parandage oma õppevara ja - materjale vastavalt saadud sisendile – Korraldage regulaarselt küsitlusi või fookusgrupi arutelusid, et saada tagasisidet õpilastelt, kellel on erivajadused. 5. Pakkuja üldandmed 7  PAKKUMUS - Digitaalse tööriista ligipääsetavuse teemaliste alapeatükkide koostamine LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM MTÜ Ligipääsetavuse foorum (edaspidi LF) asutati 2014 ning tegevuse eesmärgiks on ligipääsetava keskkonna saavutamine kõigile ühiskonnagruppidele. Ühing koosneb eranditult eri puudeliikide esindajatest- arhitektuuri, ehituse, disaini, IT jt alade spetsialistid 10-20 aastase kogemusega ligipääsetavuse ja universaalse disaini alal. Omame kompetentsi füüsilise, nägemis- ja kuulmispuude ning ka intellektipuude ja psüühikahäirete ligipääsetavuse osas. Propageerime ühiskondlike hoonete ja eluruumide, transpordi, elukeskkonna ja informatsiooni ligipääsetavuse tähtsust kõige laiemas mõttes. Pakume ligipääsetavusealaseid ehituslikke ning tehnoloogilisi lahendusi, nõustamist, ehitiste hinnanguid ja auditeid ligipääsetavuse tagamiseks kõikide puudeliikide seisukohast. Toetume parimatele praktikatele üle maailma, universaalse disaini (UD) põhimõtetele ning lähtume kehtivast seadusandlusest, sh ehitusmäärusest nr 28 „Puudega inimeste erivajadustest tulenevad nõuded ehitisele“, aga ka teistest teemakohastest juhenditest, käsiraamatutest jt materjalidest. Ligipääsetavuse valdkonnas pakume järgmisi teenuseid: - ligipääsetavuse tegevuskavade koostamine; - üldkasutatavate hoonete projektide kooskõlastused ja uusehitiste vastuvõtud ligipääsetavuse osas; - ligipääsuauditid hoonetele; - ligipääsetavuse koolitused, teavitus, nõustamine; - nõustamine sotsiaalhoolekandeteenuste raames (eluaseme kohandamine) Käesolevaks ajaks on LF teostanud enam kui 150 erinevat ligipääsetavusega seotud tööd ligi 340-l erineval objektil, sh ligipääsetavuse auditid (117 auditit), ehitusprojektide invanõuete hinnangud, juhendite koostamised, veebilehtede ligipääsetavuse auditid, ehitiste ja linnaruumiobjektide kaardistused, koolitused, ligipääsetavuse analüüsid ja uuringud. MTÜ LF poolt teostatud olulisemad tööd 2014-2023: • Eesti Töötukassa 22 büroo ligipääsetavuse hinnangud; • SKA esinduste ligipääsetavuse hindamine, 15 büroohoonet üle Eesti; • ERM-i, Tartu Linnamuuseumi, Maaeluministeeriumi, Kultuuriministeeriumi ligipääsetavuse hinnangud; • Teater Vanemuine ja Vene teater ligipääsetavuse hinnangud, Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku büroo, Stenbocki maja, Tallinna Botaanikaaia ligipääsetavuse hinnangud ja Meelte Aia nõustamine; • Ehitusprojektide invanõuete alased nõustamised ja kooskõlastamised üle Eesti; • EAS turismiettevõtete enesearenduse keskkonna enesehindamise küsimustiku ja ligipääsetavuse juhendmaterjali koostamine, • Töövõime hindamise küsimustiku ja -otsuse vormi kasutatavuse hindamine pimedate inimeste seisukohalt ja töövõime hindamise e-vormide hinnang Eesti Töötukassale; 8  PAKKUMUS - Digitaalse tööriista ligipääsetavuse teemaliste alapeatükkide koostamine LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM • Võrdõiguslikkuse büroo -Struktuurifondide meetmetest 5.4.3. „Piirkondade konkurentsivõime tugevdamise investeeringud“; „Rahvusvaheliselt huvipakkuvate turismiatraktsioonide ja toetava taristu väljaarendamine“ ja „Kaitsealade külastuskorralduse infrastruktuuri rekonstrueerimine“ kaasrahastatud projektide panusest erivajadusega inimestele ligipääsetavuse tagamisel analüüs, 2019. • Sotsiaalministeeriumi riigihanke „Transpordi ja tehiskeskkonna ligipääsetavuse analüüs“ teostamine, 2019-2020. • Teater Vanemuine ligipääsetavuse hinnang. • Koostöö AS-ga RKAS riigimajade ja -gümnaasiumide eskiis-, eel- ja põhiprojektide invanõuete hindamiste osa: - Jõgeva, Rapla ja Pärnu riigimajad; - Rakvere, Mustamäe, Pelgulinna, Paide, Narva, Tallinna Tõnismäe riigigümnaasiumid. • Riigikantselei ja ligipääsetavuse rakkerühma tellimusel „KREDEX korterelamute meetme ligipääsetavuse analüüs“ analüüsi koostamine. • Riigikantselei hange ”Projekteeritavate korterelamute ligipääsetavuse miinimumnõuete analüüs” 2022 • Sotsiaalministeeriumi riigihankes „Ligipääsetavuse tulu-kulu analüüs” osalemine, Civitta Eesti AS partner. • Riigikantselei hange ”Projekteeritavate korterelamute ligipääsetavuse miinimumnõuete analüüs” 2022. • Telia AS, Telia kahe müügiesinduse ligipääsetavuse auditid, 2022 • Microsoft Eesti, Leedu ja Läti kontorite ligipääsetavuse auditid, 2022 • Sotsiaalministeeriumi riigihankes „ Soolise võrdsuse, võrdse kohtlemise ning ligipääsetavuse e-õppe kursused poliitikakujundajatele” osalemine Poliitikauuringute Keskusega Praxis, 2022. • Eesti Ajaloomuuseumi ligipääsetavuse hinnang, 2022. • Tartu Herbert Masingu kooli ligipääsetavuse hinnang, 2022. • Tallinna Linnamuuseumi muuseumihoonete ligipääsetavuse auditid, 10 hoonet, 2022. • Eesti Noorsooteatri ligipääsetavuse hinnang, 2023. • SüKu arhitektuurivõistluse ligipääsetavuse eksperthinnang, 2023. • Tallinna Kunstihoone eh.projekti invanõuete hindamine ja seletuskirja invanõuete osa koostamine, 2023. 9  PAKKUMUS - Digitaalse tööriista ligipääsetavuse teemaliste alapeatükkide koostamine LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM LF teostatud tööd aastatel 2014-2023 töö tüübi järgi. 6. Pakkuja meeskond Pakkuja meeskond koosneb 3-st spetsialistist, kes oma haridusest, isiklikust-ja töökogemusest ning puudest lähtuvalt katavad nõutavad oskused, sh omavad ekspertteadmisi nägemis-, kuulmis-, liikumis- ja intellektipuude ligipääsetavuse valdkondades. LF meeskond on suurte kogemustega ligipääsetavuse alaste analüüside, hindamiste ja kaardistamistööde osas. Kõik käesoleva pakkumise meeskonnaliikmed on piisava kogemusega, kes suudavad üksteist võrdväärselt asendada ja täiendada, vajadusel kaasame LF või teiste asjakohaste organisatsioonide spetsialiste. Käesolevat meeskonda iseloomustab tugev ühtekuuluvustunne ning meeskonnatöö, oleme oma valdkonnas hinnatud ja tunnustatud spetsialistid. Osalejate nõuetekohased CV-d on lisatud hankedokumentide hulka. Kristo-Adam Priks – projektijuht, ekspert Kristo on LF juhatuse esimees ning 15 aastase kogemusega ligipääsetavuse valdkonnas. Hariduselt EKA haridusega tootedisainer ning tema tugevaks küljeks on juhtimispraktika nii avalikus sektoris kui eraettevõtjana. Tänu heale analüüsivõimele ja kogemustele on teostatud tööde tulemused rahuldanud alati tellija esindajaid ning osalemine hangetes on olnud edukas. 10  PAKKUMUS - Digitaalse tööriista ligipääsetavuse teemaliste alapeatükkide koostamine LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM Jüri Järve – analüütik, ekspert Jüri on ehitusharidusega ligipääsetavuse ekspert, töökogemus valdkonnas aastast 2004, st üle 19 aasta. Tänu tööle ehitus- ja projekteerimis firmades, sh Tallinna linnavalitsuses (TSTA) ligipääsetavuse hindamise spetsialistina, on Jüril märkimisväärne kogemus ligipääsetavuse nõustamisel ja hindamisel ehitusprojektides ning valminud ehitiste ligipääsetavuse nõuete kontrollimisel. Jüri on osalenud üle 3500 erineva ehitusprojekti ja hoone ehitus- ja kasutusloa invanõuete tagamise kontrollis ja menetlemises aastatel 2014-2021. Daniel Kotsjuba – analüütik, ekspert Danieli töökogemus ligipääsetavuse alal on pikk, üle 10 aasta. Omandatud graafilise disaini eriala on ainult täiendanud senist ligipääsetavuse kogemust eriti just inforuumi ligipääsetavuse ja universaalse disaini valdkonnas. Daniel on Kunstiakadeemia sotsiaalse disaini eriala õppekava juht ja erakorraline dotsent, kellele puuetega inimeste võrdsuse, ligipääsetavuse jt teemadega tegelemine on igapäevatöö. 7. Tööde kogumaksumus Tööde kogumaksumuseks kujuneb 11 950 EUR, millele lisandub käibemaks (LF on käibemaksu kohuslane). Hind käibemaksuga kokku on 14 340 EUR. Pakkumus kehtib 30 kalendripäeva pakkumuse esitamisest arvates. 11  TÖÖVÕTULEPING nr 24.7-3/23-586-1 ERITINGIMUSTE PROJEKT Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur- Ameerika 1, Tallinn 10122, mida esindab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hankekorra alusel kantsler Ahti Kuningas (edaspidi tellija), ja MTÜ Ligipääsetavuse foorum, registrikood 80376564 , Harju maakond, Tallinn, Endla tn 59, 10615, mida esindab juhatuse liige Kristo-Adam Priks (edaspidi töövõtja), keda edaspidi nimetatakse üheskoos ka pooled ja eraldi pool, sõlmivad käesoleva teenuse osutamise lepingu (edaspidi leping) alljärgnevas: 1. Üldsätted 1.1. Lepingu moodustavad eri- ja üldtingimused koos lisadega kui konkreetsest lepingu sättest ei tulene teisiti. Eritingimused sisaldavad üldtingimuste täiendusi ja parandusi. 1.2. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib prioriteetsem dokument. 2. Lepingu ese, alus ja tähtaeg 2.1. Lepingu esemeks on Euroopa toetusfondide kasutajatele mõeldud digitaalse tööriista ligipääsetavuse teemaliste alapeatükkide koostamine (edaspidi töö), mida töövõtja kohustub tegema vastavalt lepingus ja lepingu lisas 1 ja 2 sätestatud tingimustele. 2.2. Leping sõlmitakse tellija korraldatud väikehanke1 „Euroopa toetusfondide kasutajatele mõeldud digitaalse tööriista ligipääsetavuse teemaliste alapeatükkide koostamine“ tulemusena ning vastavalt hanke alusdokumentidele ning töövõtja edukaks tunnistatud pakkumusele. 2.3. Töövõtja teostab punktis 2.1 nimetatud töö ja annab selle elektrooniliselt tellijale üle hiljemalt 14.12.2023 2.4. Töö loetakse vastuvõetuks, kui tellija on allkirjastanud sellekohase üleandmise- vastuvõtmise akti. Tellija vaatab töö üle 5 tööpäeva jooksul arvates töö esitamisest ning teatab töövõtjale, kui töö ei vasta lepingutingimustele. Nimetatud tähtaja jooksul kirjaliku teate mittesaatmisel loetakse töö tellija poolt heakskiidetuks. 3. Tasu suurus, väljamaksmise tähtaeg ja kord Tellija tasub töövõtjale lepingus sätestatud töö teostamise eest pärast selle vastuvõtmist tasu summas 11 950 eurot, millele lisandub käibemaks. Hanget rahastatakse Ühtekuuluvuspoliitika fondide tehnilise abi projektist 2014-2020.13.01.16-0014. 4. Poolte volitatud esindajad 4.1. Tellija volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel, täitmise kontrollimisel ja töö vastuvõtmisel on Marion Demus, telefon +372 5916 3799, e-post [email protected]. 4.2. Töövõtja volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel ja täitmise kontrollimisel on Jüri Järve, telefon: +372 501 0127, e-post: [email protected] 1 MKM hankekord § 8, https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated 5. Lepingu lisad 5.1. Lepingu allakirjutamisel on lepingule lisatud: 5.1.1. Lisa 1. Hanke alusdokument 5.1.2. Lisa 2 Pakkumus 6. Muud sätted 6.1. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud elektroonselt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi veebis aadressil: https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated 6.2 Töövõtja on teadlik, et leping on avalik. 6.3 Leping allkirjastatakse digitaalselt. Tellija Töövõtja Ahti Kuningas Kristo-Adam Priks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium MTÜ Ligipääsetavuse Foorum Kantsler Juhatuse liige /allkirjastatakse digitaalselt/ /allkirjastatakse digitaalselt/  ETTEPANEK PAKKUMUSE ESITAMISEKS Hanke alusdokument Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi ka Hankija või MKM) kutsub teid esitama pakkumust Euroopa toetusfondide kasutajatele mõeldud digitaalse tööriista ligipääsetavuse teemaliste alapeatükkide koostamiseks. Hanget rahastatakse Ühtekuuluvuspoliitika fondide tehnilise abi projektist 2014-2020.13.01.16-0014. 1. Taustainfo Euroopa Liidu struktuuri- ja investeerimisfondide toetuse kasutamisel peavad kõik toetuse saajad järgima naiste ja meeste võrdõiguslikkuse edendamise, diskrimineerimise vältimise ning puuetega inimeste juurdepääsu tagamise horisontaalset põhimõtet vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artiklile 9. Projektide kavandamisel ja elluviimisel tähendab nende põhimõtetega arvestamine seda, et tegevuste kavandamisel tuleb lähtuda sihtrühmasiseste sotsiaalsete gruppide (naised ja mehed, eri vanuses, eri rahvusest, erivajadusega jt) vajadustest ja ühiskondlikust staatusest ning arvestada, et kavandatavad tegevused võivad avaldada erinevat mõju nende gruppide liikmete olukorrale ühiskonnas ning seada eesmärgiks nii soolise võrdsuse kui ka eri vanuse, rahvusest, puudega jt tunnuste alusel inimestele võrdsete võimaluste tagamise. Eurotoetuste kasutajaid nõustab neil teemadel Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi võrdsuspoliitika osakonnas tegutsev soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise kompetentsikeskus (enne 1.07.2023 Sotsiaalministeeriumis). Kompetentsikeskus pakub projektide elluviijatele tuge, juhendmaterjale ja koolitusi soolise võrdõiguslikkuse ja võrdsete võimaluste edendamiseks struktuuritoetuste kasutamise igal etapil (vaata lähemalt kompetentsikeskuse veebilehelt https://kompetentsikeskus.sm.ee/). Kompetentsikeskuse eesmärk on jõuda olukorrani, kus soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise, sh ligipääsetavuse horisontaalse põhimõttega arvestamine struktuuritoetuste kasutamise protsessis oleks süsteemne ja terviklik ning toetuse taotlejate ja projektide elluviijate jaoks arusaadav ja mugav. 2021. aastal läbi viidud HAAP Consulting uuringu „Sooline võrdõiguslikkus ja võrdne kohtlemine struktuuri- ja investeerimisfondidest rahastatud projektides“ lõppraportis1 toodi välja, et eeskätt on projektide rakendamisel takistuseks teadmatus, mida soolise võrdõiguslikkuse ja vähemusrühmade võrdsete võimaluste edendamine iga konkreetse projekti puhul võiks tähendada: Ühtekuuluvuspoliitika (ÜKP) fondide toetuse taotlejad ja saajad ei oska oma tegevusi planeerides märgata ebavõrdsuse ilminguid oma tegevusvaldkonnas ja leida seoseid oma projekti tegevuste ja võrdsete võimaluste (sooline võrdõiguslikkus, eri vanuses, rahvusest, erivajadusega jne inimeste võrdne kohtlemine, ligipääsetavus) edendamise eesmärkide vahel ning kujundada projekti tegevusi selliselt, et need ühtlasi aitaksid kaasa soolise võrdõiguslikkuse, võrdse kohtlemise ja ligipääsetavuse edendamisele projekti sekkumisvaldkonnas. Lahendusena jõudsime vajaduseni luua digitaalne küsimuste-vastuste vormis teejuht (digitööriist), mis suunaks ja annaks toetuse taotlejale just tema projekti valdkonna ja tegevustega suhestuvat 1 https://kompetentsikeskus.sm.ee/sites/default/files/2022-02/Haap%20uuring%20loppraport.pdf infot soolise võrdõiguslikkuse ja vähemusrühmade võrdsete võimaluste olukorra ja edendamise võimaluste kohta. 2. Digitööriista kirjeldus Digitööriist luuakse kompetentsikeskuse veebilehele https://kompetentsikeskus.sm.ee/et. Veebilehe kasutajaskonnaks on struktuurivahendite rakendusasutused (ministeeriumid) ja rakendusüksused (nt RTK, EAS jne) ning struktuurivahenditest rahastust taotlevad asutused, isikud jt teemast huvitatud. Veebilehe eesmärk on aidata sihtrühmal kiiresti leida vajalikku infot neile huvipakkuva soolise võrdõiguslikkuse, võrdse kohtlemise ja/või ligipääsetavuse teema kohta. Veebilehele loodav digitööriist on kasutajasõbralik abivahend, kus projektitoetuse taotleja/saaja saab vastused küsimustele, mis on sooline võrdõiguslikus/võrdne kohtlemine/ligipääsetavus, miks tuleb nende edendamisele projektis tähelepanu pöörata, mis on põhilised võrdõiguslikkuse kitsaskohad tema projekti valdkonnas (haridus, tööturg, tervis, ettevõtlus jne, vt Lisa 2) ja mis konkreetseid tegevusi saab projektis teha võrdõiguslikkuse/võrdse kohtlemise/ligipääsetavuse tagamiseks ja edendamiseks. Samuti sisaldab tööriist näiteid headest praktikatest. Digitööriista IT lahendus on väljaarendamisel ja valmib käesoleva aasta lõpuks. IT arenduse väljatöötamisel on aluseks võetud Lisas 4 kirjeldatud kasutaja teekond. 3. Tellitavate tööde sisu ja tegevused Pakkuja ülesandeks on sisustada kõik eri valdkondades2 ligipääsetavuse olukorda kirjeldavad alapeatükid ning projektides ligipääsetavuse tagamise teemalised alapeatükid. Alapeatükid peavad olema lühikesed ja veebis mugavalt loetavad. Iga alapeatüki maht sõltub teemast ja seda ette ei määrata, kuid eeldatavasti jääks maht iga alapeatüki kohta u 1500 – 3000 tähemärki. Optimaalne maht selgub töö käigus. Alapeatükid peavad olema kompaktsed ja sisukad ning andma selgelt ja lühidalt edasi põhilise info. Pakkuja peab tekstide koostamisel arvestama selge keele põhimõtetega (https://eki.ee/teatmik/selge-keele-pohimotted-meelespea/). Teksti võib lisada linke huvipakkuvatele materjalidele, kuid tekst peab ka linke avamata olema terviklik ja põhisõnumid edasi andma. 3.1. Sisustada tuleb järgmised alapeatükid: 1) Alapeatükk „Miks pöörata projektide kavandamisel ja elluviimisel tähelepanu ligipääsetavuse edendamisele?“ 2) Alapeatükk „Mis on ligipääsetavus?“ 3) Alapeatükid, mis kirjeldavad ligipääsetavuse olukorda ja probleeme valdkonnas, kus projekti ellu viiakse: Pakkuja ülesandeks on iga Lisas 2 välja toodud valdkonna (kokku 11) kohta koostada selle valdkonnaga seotud ligipääsetavuse olukorda ja probleeme kirjeldav alapeatükk. Pakkuja võib selle ülesande teostamisel tugineda Hankija koostatud juurprobleemide kirjeldusele (https://kompetentsikeskus.sm.ee/sites/default/files/2023-01/juurprobleemid.pdf), kuid peab seda täiendama omapoolse teabega. Kui pakkuja leiab olukorra kirjelduse osasse lisaks juurprobleemidele ka avalikult kättesaadavat asjakohast statistikat, siis on nende viidete välja toomine väga soovitatud. Samuti on soovitatud olukorra ja probleemide kirjeldamisel pildimaterjali kasutamist, et paremini 2 valdkonnad nimetatud Lisas 2 näitlikustada. Iga alapeatüki maht võib sõltuvalt valdkonnast olla erinev, kuid peab andma kasutajale lühikese, lihtsa ja selge ülevaate valdkonnas esinevatest olulisematest ebavõrdsustest ja nende põhjustest ning viitama asjakohasele statistikale. 6) Alapeatükid, mis kirjeldavad, kuidas projekti tegevuste raames saab edendada ligipääsetavust? Pakkuja ülesandeks on iga tegevusvaldkonna kohta valida Lisas 3 projektide tüüptegevuste loetelust selle valdkonnaga enim seotud ja sobituvad tegevused (tegevuste valik iga valdkonna all kooskõlastatakse töökohtumisel Hankijaga) ja pakkuda iga tegevuse kohta ligipääsetavuse tagamiseks lahendusi, mida projektid saaksid oma tegevustes kasutada ja ilmestada neid näidetega. Soovitatavad tegevused/ lahendused ja näited võivad sobivusel eri valdkondade ja tegevuste all ka korduda, st eeldatavasti on tüüptegevusi, kus soovitused on samad igas valdkonnas. Näidete toomisel on pildimaterjali kasutamine väga tervitatav ning isegi soovitatav. Pakkuja võib vajadusel teha ettepanekuid valdkondade ja tüüptegevuste loetelu muutmiseks, kuid peab need muutused eelnevalt kooskõlastama Hankijaga. Sisu loomisel võib kasutada kompetentsikeskuse veebis (https://kompetentsikeskus.sm.ee/et) ja veebis „võrdsedvõimalused2020“ (https://www.vordsedvoimalused2020.ee/) olevaid materjale. Hankija ootab pakkujalt kriitilist suhtumist juba olemasolevasse infosse ja eeldab vajadusel digitööriistas selle täiendamist. Koostatav sisu peab olema esitatud võimalikult kasutajasõbralikult, see peab olema kasutajale lihtsasti mõistetav ning huvipakkuv. 4. Tööde teostamise aeg ja üleandmine Töö teostamise lõpptähtaeg on 14.12.2023. Töö teostaja annab koostatud töö Hankijale üle Wordi formaadis, et võimaldada Hankijal sisu kiiret ja mugavat üleslaadimist veebi keskkonda. 5. Nõuded pakkuja meeskonnale Pakkuja meeskonna ekspertiis peab katma kõiki puudeliike (nägemis-, kuulmis-, liikumis- ja intellektipuue). Ekspertiisi võib täita üks või mitu inimest, kes on osalenud temaatilise uuringu, analüüsi, koolituse läbiviimisel ja/või temaatiliste väljaannete või juhendmaterjalide koostamisel. 6. Pakkumuse esitamise tingimused 6.1 Pakkuja esitab pakkumuse, mis sisaldab: 1) alapeatüki näidist: o Kuidas haridusvaldkonna tegevuse „Õppevara, -materjalide, -kavade, - programmide, õppevormide, õpikeskkonna, juhendmaterjalide, korraldusmudelite (nt praktikasüsteemid, töökohapõhine õpe) jms väljatöötamine ja arendamine“ raames saab edendada ligipääsetavust? Pakkuja ülesandeks on kirjutada vastav alapeatükk, pakkudes sellele tegevusele ligipääsetavuse põhimõtete lõimimiseks lahendusi, mida projektid saaksid oma tegevustes kasutada ja ilmestada neid näidetega. 2) tööde teostamise ajakava: välja tuua plaanitavad tegevused, vahetähtajad, lõpptähtaeg, vahekoosolekute ajad, vastutajad. Ajakava palume esitada alates lepingu sõlmimisest nädalase täpsusega, tegevused võivad kesta ka mitu nädalat. 3) punktis 3 nimetatud tööde teostamise kogumaksumust. Maksumus peab olema esitatud eurodes, käibemaksuta ja koos käibemaksuga. Pakkumuses esitatud hind on lõplik.  4) punktis 5 nimetatud tööde teostamise eest vastutava(te) isiku(te) CV(-d). CV peab olema täidetud ja esitatud viisil, et hankijal oleks võimalik kontrollida meeskonnaliikme punkti 5 nimetatud tingimustele vastavust. Hankijal on õigus CV-s esitatud informatsiooni kontrollida ja täpsustada pöördudes pakkuja või tellijate (tööandjate) poole. CV-de esitamisega kinnitab pakkuja ühtlasi, et meeskonnaliikmed on pakkujale andnud nõusoleku töö teostamisel osalema kuni lepingu täitmiseni. 6.2. Pakkumus peab olema jõus vähemalt 20 kalendripäeva pakkumuse esitamisest arvates. 6.3 Töö eeldatav kogumaksumus ei ületa 11 990 eurot km-ta/ 6.4. Pakkumus tuleb esitada hiljemalt 21.09.2023 kell 17.00 e-posti teel aadressile [email protected] ja [email protected]. 6.5. Küsimuste ja täiendava informatsiooni soovi korral palume võtta ühendust meiliaadressil [email protected] või [email protected]. 7. Pakkumuste hindamine ja edukaks tunnistamine Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi hindamiskriteeriumide alusel. Eduka pakkumuse valiku aluseks on majanduslik soodsus, mis selgitatakse välja väärtuspunktide omistamise meetodil. Väärtuspunkte omistatakse täpsusega kaks kohta pärast koma. Hankija tunnistab edukaks enim väärtuspunkte saanud pakkumuse. Maksimaalselt võib pakkumus saada 100 väärtuspunkti, sh maksumuse eest 40 ja sisulise lahenduse eest 60 punkti. Pakkumuste sisulisi lahendusi hindab Pakkuja punktis 7.1.2 kirjeldatud põhimõtete alusel. Hankekomisjon annab punkte ühiselt, konsensuse alusel. Konsensuse mittesaavutamisel võetakse vaidlusaluses küsimuses komisjoni liikmete hinnete aritmeetiline keskmine. Kui vastavaks on tunnistatud vähemalt üks pakkumus, siis on hankijal õigus pakkumus mitteedukaks tunnistada, kui pakkumus on sisulise lahenduse eest saanud vähem kui 26 punkti. 7.1 Pakkumuste hindamise kriteeriumid on: 7.1.1 Maksumus (km-ta) (maksimaalselt 40 punkti) Kõige odavama hinnaga pakkumus saab maksimumpunktid (40 punkti). Iga hinnalt järgmise pakkumuse punktid arvestatakse järgmise valemi abil („vähim on parim“): madalaima maksumusega pakkumus / hinnatava pakkumuse maksumus x 40. 7.1.2 Sisuline lahendus (maksimaalselt 60 punkti):  Pakkumuses esitatud alapeatüki sisu (maksimaalsel 40 punkti). Hinnatakse sisu ja näidete asjakohasust ja lihtsasti mõistetavust. Skaala: o Pakkumuses esitatud informatsiooni kohaselt on pakkuja saanud suurepäraselt aru ülesande eesmärgist ja sihtrühmast, tehnilises kirjelduses püstitatud ülesande sisust ja ligipääsetavuse tagamisest liikumis-, nägemis-, kuulmis- ja intellektipuudega inimestele. Pakkuja pakub välja olulist lisandväärtust pakkuvaid täiendusi ja tellija leiab, et need on vajalikud ja see on arusaadavalt ning objektiivselt põhjendatud eesmärgi saavutamiseks. Maksimaalselt 40 punkti o Pakkumuses esitatud informatsiooni kohaselt on pakkuja saanud hästi aru ülesande eesmärgist ja sihtrühmast, tehnilises kirjelduses püstitatud ülesande sisust ja ligipääsetavuse tagamisest liikumis-, nägemis-, kuulmis- ja  intellektipuudega inimestele. Pakkuja ei paku täiendusi või ei ole need olulised. Maksimaalselt 30 punkti o Pakkumuses esitatud informatsiooni kohaselt on pakkuja saanud üldjoontes aru ülesande eesmärgist ja sihtrühmast, tehnilises kirjelduses püstitatud ülesande sisust ja ligipääsetavuse tagamisest liikumis-, nägemis-, kuulmis- ja intellektipuudega inimestele, kuid esineb mõningaid puudujääke. Maksimaalselt 20 punkti o Pakkumuses esitatud informatsiooni kohaselt on pakkuja arusaam ülesande eesmärgist ja sihtrühmast, tehnilises kirjelduses püstitatud ülesande sisust ja ligipääsetavuse tagamisest liikumis-, nägemis-, kuulmis- ja intellektipuudega inimestele oluliste puudustega. Maksimaalselt 10 punkti  Ajakava, pakkuja pakutav tööde teostamise tähtaeg (maksimaalselt 20 punkti). o Pakkuja pakutav ajakava on hankija hinnangul realistlik ja arusaadav, vaheetapid ja töökoosolekud on välja toodud, maksimaalselt 20 punkti o Pakkuja pakutavas ajakavas on ebaolulisi puudujääke, maksimaalselt 15 punkti o Pakkuja pakutav ajakava ei ole realistlik ja/või ajakavas on olulisi puudujääke, maksimaalselt 5 punkti 7.2. Hankija lükkab pakkumuse tagasi, kui pakkuja on esitanud 0 või negatiivse väärtusega maksumuse. Hankijal on õigus pakkumus tagasi lükata juhul, kui töö eeldatav kogumaksumus ületab 11 990 eurot km-ta/ . Hankijal on õigus pakkumus tagasi lükata juhul, kui pakutav töö valmimise tähtaeg on hiljem kui 14.12.2023. Hankija lükkab pakkumuse tagasi, kui ei ole täidetud punktis 5 esitatud nõudmised meeskonnale. 8. Muu oluline info 8.1. Hankija võimaldab teenuse osutajale ligipääsu oma andmetele ja informatsioonile, mis on oluline lepingu täitmiseks. 8.2. Töö teostamine ja tegevuste korraldamine peab põhinema tihedal koostööl töö teostaja ja Hankija vahel saavutamaks lepingu eesmärke. 8.3. Hankija volitatud esindaja on Marion Demus, [email protected] 8.4 Hankija volitatud esindaja vastutab teenuse osutaja nõustamise eest üldistes sisulistes ja korralduslikes küsimustes ning on Hankija esindajaks töö tellimisel ja vastuvõtmisel. 8.5. Töövõtulepingu moodustavad eri- ja üldtingimused koos lisadega. Eritingimused sisaldavad üldtingimuste täiendusi ja parandusi. Töövõtulepingu eritingimused on sätestatud käesolevas pakkumiskutse lisas 1. Töövõtulepingu lisana käsitletakse täitja pakkumust. Töövõtulepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib prioriteetsem dokument. 8.6 Tööde teostamiseks sõlmitakse eraldi leping (Lisa 1). Pakkumuse esitamisega täitja kinnitab, et on lepingu üldtingimustega tutvunud elektroonselt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi veebis aadressil: https://mkm.ee/ministeeriumuudised-ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated 9. Lisad Lisa 1 Töövõtulepingu_eritingimused_projekt Lisa 2 Valdkondade nimetused Lisa 3 Tegevuste loetelu Lisa 4 Digitööriista kasutaja liikumisteekond näidis