Hankedokumendi Lisa 1
Riigihange: „E-kursuste metoodilise õppesisu kavandamise ja loomise tellimine Digiriigi
Akadeemia õppeplatvormile“
Tehniline kirjeldus
1. Hanke eesmärk ja taust
Eesti digiriigi üheks suurtest eesmärkidest on avalike teenuste digitaliseerimine ning parima
digiriigi kasutuskogemuse saavutamine nii kodanike kui ettevõtjate jaoks1. Süsteemsete
muutuste saavutamiseks on vajalik ajakohastada kesk- ja kohalike omavalitsuste teenistujate
tööks vajalikke digiteadmiseid- ja oskuseid2, pakkudes selleks eriilmelisi ja paindlikke
täiendõppevõimalusi3.
Tulenevalt täiskasvanud õppijaga seotud eripäradest (piirangutest, ootustest ja vajadustest) on
koolitustegevuste kavandamisel vajalik pöörata üha rohkem tähelepanu õppesisu kvaliteedile –
anda õppesisu edasi kompaktselt ja ülevaatlikult, mis oleks kiiresti rakendatav konkreetse
tööülesande või -situatsiooni lahendamisel, toetades samal ajal ka õppija motivatsiooni4.
Kirjeldatud vajadustele vastamiseks ja eeltoodud põhimõtetest lähtuvalt on Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium ellu kutsunud e-õppekeskkonna Digiriigi Akadeemia
(edaspidi Keskkond).
Keskkonda on oodatud õppijad, kes soovivad või peavad (tulenevalt lisandunud
tööülesannetest) täiendama seniseid või omandama uusi teadmisi digiriigi arendamisega seotud
valdkondades, muuhulgas näiteks andmete kasutamine, tehisintellekti ehk krattide
rakendamine, digiteenuste arendamine ja osutamine, digiligipääsetavus, küberturvalisus jmt.
Lähteülesande koostamise hetkel on keskkonnas avaldatud 22 e-kursust. Loodud kursustel
keskendutakse põhimõistete, baasarusaamade ja kontseptsioonide tutvustamisele, sh antakse
märksõnad edasiseks infootsinguks, pakutakse viiteid jätkulugemisele ning luuakse ristviiteid
kursuste vahel. Kursuseid on võimalik läbida nii eraldiseisvalt kui neid omavahel
kombineerides (moodustades tervikliku õpiteekonna). 2025. aasta lõpuks on plaanis keskkonda
juurde luua veel kuni 30 e-kursust, mida hanke tulemusena sõlmitava raamlepingu alusel
tellitakse.
2. Hankega tellitava metoodilise õppesisu sihtrühm
2.1. Kesk- ja kohalike omavalitsuste teenistujad, kelle igapäevane töö seondub digiriigi
arendamise ja/või sellega seotud valdkondadega (nt teenuse omanikud).
2.2. Avaliku- ja erasektori töötajad, kes tunnevad huvi digiriigi arendamise või sellega
seotud teemade vastu silmaringi arendamise ja/või professionaalse arengu eesmärgil.
1
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. (2021). Digiühiskonna arengukava 2030.
2
Euroopa Komisjon (2022). Digitaalmajanduse ja -ühiskonna indeks (DESI) 2022. Eesti.
3
Chohan, S., R. & Hu, G. (2020) Strengthening digital inclusion through e-government: cohesive ICT training
programs to intensify digital competency, Information Technology for Development, DOI:
10.1080/02681102.2020.1841713
4
Jarre, A. What is Adult Learning Theory and How Can You Apply It? 360Learning
https://360learning.com/guide/learning-theories/adult-learning-theory/
2.3. Uued kesk- ja kohalike omavalitsuste teenistujad, kes läbivad keskkonnas sisseelamise
koolitusi ning otsivad uusi teadmiseid digiriigi arendamises või sellega seotud
valdkondades.
2.4. Digiriigi arengust huvitatud kodanikud (sh tudengid, era- ja avaliku sektori töötajad
ning teised valdkonnast huvitatud).
3. Hanke eesmärkide täitmiseks hangitavad tegevused
3.1. Kuni kolmekümne (30) e-kursuse kavandamine ja loomine. E-kursuse kavandamise
ja loomisega seotud nõuded on kirjeldatud p-s 4. Iga e-kursuse valmistamise protsess
hõlmab järgnevaid tegevusi:
3.1.1. E-kursuse loomise protsessi tutvustamine ja sisendikorje töötoa läbiviimine
Hankija esindajatega;
3.1.2. Tervikliku õppedisaini kujundamine, õppematerjalide loomine, sh sisu ja kursuse
skripti/käsikirja koostamine;
3.1.3. Hindamise põhimõtete sõnastamine, sealhulgas õppija enesehindamist
võimaldavate harjutuste ning teadmiste kontrolli testide loomine;
3.1.4. Tagasisideküsimuste sõnastamine ning tagasiside analüüsimine;
3.1.4.1. Pakkuja esitab pakkumuses ettepanekud tagasiside süsteemseks ja
eesmärgipäraseks kogumiseks ja kasutamiseks (eelkõige koolituse sisu ning
ülesehituse kohta). Hankija eeldab Pakkujalt õppimiseks kuluva aja,
takistuste, õppe katkestamise põhjuste ja läbitud testide tulemuste
monitoorimist.
3.1.5. Hankija nõustamine kuni kolme (3) töötunni ulatuses (lepingu täitmise perioodil,
kuni lõppraporti esitamiseni), sh ettepanekute esitamine Digiriigi Akadeemia
kasutajate õpikogemuse parandamiseks (nt õppeplatvormi arendustööde
tellimisel) toetudes kasutajatelt kogutud tagasisidele;
3.1.5.1. Pakkuja teeb osalejate tagasiside ja rahulolu põhjal ettepanekuid Hankijale
õppijate kasutajamugavuse kasvatamiseks (sh õppijate katkestamise
vähendamiseks) ning e-kursuste loomise protsessi täiustamiseks.
3.1.6. Raamlepingu viimase e-kursuse üleandmise-vastuvõtmise aktiga esitab Pakkuja
lõppraporti, milles annab ülevaate lepinguperioodil teostatud töödest, osalejate
tagasisidest ja rahulolust ning esitab omapoolse hinnangu valitud
tegevusformaatide sobivusest p-des 2.1.-2.4. nimetatud sihtrühmade IKT-alaste
teadmiste kasvatamisel.
3.2. Ühekordsete parandustööde teostamine loodud e-kursustes vähemalt kord
poolaasta jooksul (kasutajate tagasiside põhjal) või tihedamini juhul, kui e-kursuse
NPS5 langeb alla 60. Parandustööd hõlmavad Hankija märkuste põhjal vajalike
sisuliste paranduste ning täpsustuste teostamist e-kursustes.
4. E-kursuse kavandamise ja loomisega seotud nõuded
4.1. Ühe e-kursuse maht õppija jaoks ei ole väiksem kui nelikümmend viis (45) ega suurem
kui kuuskümmend (60) minutit. Kursuse maht sisaldab teadmiste kontrolli, mille põhjal
on võimalik hinnata kursuse õpiväljundite omandamist ning väljastada õppijale
läbimist kinnitav tõend.
4.2. Pakkuja ülesandeks on kavandada ja luua raamlepingu perioodil kuni kolmkümmend
(30) e-kursust. Loodav e-kursus peab toetama täiskasvanud õppija süsteemset ja
5
Net Promoter Score (soovitusindeks) – vastus tagasisidevormi küsimusele „Kui tõenäoliselt soovitaksid e-
kursuse läbimist sõbrale või kolleegile?“
2
tulemuslikku õppimist, vastama tänapäevase õppija ja tulevikuõppimise väljakutsetele
ning olema õppijale jõukohane iseseisvalt läbimiseks (ilma juhendamiseta), sealhulgas:
4.2.1. õppijast ja tema vajadustest lähtuv, tekitama ja hoidma motivatsiooni kogu e-
kursuse vältel;
4.2.2. multimodaalse õppesisuga, kombineerides korduvusi, automaatset tagasisidet
andvaid enesekontrolli- ja hindamistegevusi, interaktiivseid harjutusi ja/või
visuaalseid materjale (videod, animatsioonid, graafikud);
4.2.3. võimaldama õppijal aru saada oma õppe edenemisest (progressi jälgitavus);
4.2.4. koosnema lühikestest, kuni 10 minutilistest õpitükkidest, mis moodustavad
kokku minimaalselt 45- ja maksimaalselt 60-minutilise loogilise ja ühtse terviku;
4.2.5. kursus peab olema võimalikult lihtsasti läbitav, õppeprotsess kulgema loogiliselt,
eesmärgid ja erinevad funktsioonid üheselt mõistetavad;
4.2.6. õpiobjektide formaadi ja mahu valimisel peab olema arvestatud võrdse ligipääsu
põhimõtet (sh vastates WCAG standarditele6).
4.3. Kursused valmivad Hankija poolt etteantud teemadel ning sisendi põhjal, Hankija ja
Pakkuja vahel kokkulepitud järjekorras.
4.4. Iga e-kursuse loomisel tuleb lähtuda Hankijaga koostöös tuvastatud, konkreetse
kursuse sihtgrupiga seotud eripäradest ja vajadustest (eelistatud õppimise viisid).
4.5. Eestikeelsetel e-kursustel muukeelsete materjalide kasutamine on lubatud, kui neile on
lisatud korrektne eestikeelne tõlge ja/või subtiitrid (Eesti keeletehnoloogiat kasutades).
4.6. E-kursuse materjalid peavad vastama üldtunnustatud SCORM standardile7 ning e-
kursuste loomisel tuleb lähtuda SCATE mudelist. Näiteid rahvusvahelistest e-õppest ja
keskkondadest mujal: edx.org, udemy.com, eoppiva.fi, LinkedIn Learning,
coursera.org.
4.7. Pakkuja tagab, et loodavad e-kursused on sarnase ülesehitusega, sh sisaldades
informatiivset avakuva, sissejuhatust kursusesse (soovitused kursuse läbimiseks,
teemade ülevaade ning olulisemate mõistete loetelu), 3-5 teemaplokki (koos
enesekontrolli harjutustega), teadmiste kontrolli testi ning kokkuvõtet (koos tõendi
väljastamise ja kursuse tagasiside infoga).
4.8. Hankija tagab e-kursuste loomiseks asjakohase ekspertsisendi, millest Pakkuja peab
kursuse loomisel lähtuma. Samuti tagab Hankija e-kursuste audiovisuaalsete
õppematerjalide tehnilise teostamise. Lubatud on taaskasutada ka eelnevalt
väljatöötatud kaasaegseid õppematerjale, mis on kohandatud konkreetse e-kursuse
tarbeks.
4.9. Hankija nägemuses hõlmab e-kursuse loomise protsess vähemalt järgmisi etappe:
4.9.1. kursuse kavandamise ja ettevalmistamise etapis e-kursuse loomise protsessi
tutvustamist Hankija esindajale (sisuekspert);
4.9.2. sissejuhatava töötoa läbiviimist Hankija esindajatega;
4.9.3. töötoas ja selle järgselt sisueksperdilt kogutud sisendi põhjal e-kursuse
skripti/käsikirja koostamist ja kooskõlastamist Hankijaga, sh õpiülesanded,
enesehindamise harjutused ja teadmiste kontrolli testid koos vastuste ja
tagasisidega;
4.9.4. audiovisuaalsete õppematerjalide (videote, visuaalide, interaktsioonide graafilise
disaini, animatsiooni jm visuaalse meedia) kirjeldamine. Hankija võimaldab ühe
e-kursuse kohta kuni kolme videoklipi valmistamise (maksimaalse kestvusega
kuni viis (5) minutit klipi kohta). Ühes klipis on võimalik kasutada ühte eksperti.
6
WCAG (ingl. Web Content Accessibility Guidelines) ehk rahvusvaheliselt tunnustatud suuniste standard
veebidele ja mobiilirakendustele kasutajasõbralikkuse tagamiseks kiiresti arenevas info - ja veebitehnoloogias.
7
https://scorm.com/scorm-explained/
3
Pakkuja ülesandeks on mõelda läbi ning kirjeldada Hankijale videoklipi eesmärk
koos soovituslike suunavate küsimuste ja/või jutupunktidega klipi lektorile;
4.9.4.1. Varasemalt või teiste loodud videote taaskasutamisel on eelistatud lisada
need lisainfo või täiendava materjali osasse;
4.9.5. tagasisideküsimuste ja kasutajate soovituste kogumise kirjelduse loomine (e-
kursuse vormi ja selles käsitletud teemade kohta).
4.10. E-kursuse loomise protsessile järgneb testimise etapp (edaspidi Testperiood).
Testperioodi minimaalseks kestvuseks on 5 tööpäeva alates kursuse esitamisest
Hankijale. Hankija korraldab kursuse testimiseks vähemalt kolm (3) inimest (edaspidi
Testgrupp). Testgrupilt kogutakse tagasisidet e-kursuse sisu, õpiväljundite
saavutamise, ülesehituse ja kasutajamugavuse kohta. Testperioodi vältel ja selle
lõppedes peab Pakkuja:
4.10.1. arvestama Hankija esindaja täiendusettepanekutega ning tegema
õppematerjalides vajalikud täiendused ja/või parandused.
4.10.2. tagama kuni lepingu perioodi lõpuni (vajaduspõhiselt, kord kuue kuu jooksul)
õppematerjalide ajakohastamise ning sisuliste vigade parandamise.
4
H anke alusdokumendi Lisa 5 Riigihange: „E-kursuste metoodilise õppesisu kavandamise ja loomise tellimine Digiriigi Akadeemia õppeplatvormile“ Teenuse üleandmise-vastuvõtmise akt (vorm) Teenuse üleandmise-vastuvõtmise akt Käesolev t eenuse üleandmise-vastuvõtmise akt (edaspidi akt ) on koostatud………… (edaspidi töövõt ja ) juhatuse liikme ……… poolt ja esitatud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile (edaspidi tellija ), tõendamaks, et töövõtja andis üle p oolte vahel ….. ……20 23 . aastal sõlmitud l epingu nr …. alusel osutatud t eenuse alljärgnevalt: ……………………………………………(üle antava(te) t eenus(t)e nimetus, detailne kirjeldus, ajavahemik, maht, täidetud tingimused, vajadusel viited l epingu punktidele vms) Tellija on t eenuse osutamise tulemustega tutvunud ning võtab vastu ja allkirjastab t eenuse osutamise tulemused, millega ühtlasi loetakse töövõtja poolt üle antud t eenus vastuvõetuks. Käesolev akt on aluseks töövõtja poolt telli jale kooskõlas l epingu punktiga … … arve esitamiseks summas …….. (summa sõnades) eurot. Käesolev a kt omab digitaalselt allkirjastatuna juriidilist jõudu ning edastatakse elektrooniliselt mõlemale p oolele. Töövõtja Tellija /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Raamlepingu lisa 1.3 Riigihange: „E-kursuste metoodilise õppesisu kavandamise ja loomise tellimine Digiriigi Akadeemia õppeplatvormile“ TÖÖVÕTULEPING nr (projekt) Tallinnas, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium , registrikoodiga 70003158, asukoh t Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, mida esindab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hankekorra alusel kantsler Ahti Kuningas (edaspidi Tellija ), ja xxx , registrikood xxx, asukoht xxx, mida esindab juhatuse liige xxx (edaspidi Töövõtja ), keda edaspidi nimetatakse ka Poolteks, sõlmisid käesoleva veebide hooldus- ja arendustööde teenuse hankelepingu (edaspidi Leping ) alljärgnevas: Üldsätted ja Lepingu ese Leping sõlmitakse Tellija korraldatud sotsiaalteenuse hanke „E-kursuste metoodilise õppesisu kavandamise ja loomise tellimine Digiriigi Akadeemia õppeplatvormile“ tulemusena xxx. a sõlmitud raamlepingu nr xxx (edaspidi Raamleping ) alusel. Lepingu alusel teostatakse xxx (edaspidi Töö ) vastavalt Lepingu Lisa 1 kirjeldatud lähteülesandele. Leping on koostatud ühes eksemplaris ja allkirjastatud digitaalselt. Käesolev Leping jõustub pärast Lepingu kõigi osapoolte allakirjutamist. Käesoleva Lepingu allakirjutamise hetkel on Lepingule lisatud: Lisa 1 – H ankelepingu l ähteülesanne; Lisa 2 – Töövõtja pakkumus. Töö teostamise tähtaeg T öövõ tja kohustub Töö üle andma hiljemalt xxx jooksul peale Lepingu allkirjastamist. Töö üleandmine ja tasu suurus Töövõtja loob ja kavandab xxx kursust. T öövõ tja kulutab ühekordsete parandust öö de teostamiseks xxx töötundi . Tellija tasub teostatud ja vastuvõetud tööde /e-kursuste eest xxx eurot (lisandub käibemaks). Poolte kontaktisikud Tellija volitatud esindajaks Lepingu tingimuste täitmisel, kontrollimisel ja vastuvõtmisel on Hendrik Roland Helm , telefon +372 58862901 , e-post :
[email protected] . T öövõ ja volitatud esindajaks ja kontaktisikuks on xxx, telefon xxx, e-post xxx. Tellija: Töövõtja : / allkirjastatud digitaalselt/ / allkirjastatud digitaalselt/ Ahti Kuningas xxx kantsler juhatuse liige
Hanke alusdokumendi Lisa 10
Riigihange: „E-kursuste metoodilise õppesisu kavandamise ja loomise tellimine Digiriigi
Akadeemia õppeplatvormile“
Hankelepingute täitmise tingimused
1. Hankelepingute sõlmimisel lähtub Tellija raamlepingust tulenevatest tingimustest.
Konkreetses hankelepingus fikseerib Tellija Teenuse sisu, Teenuse maksumuse ning
vajadusel lähte- ja vahepunktid ja tähtajad Teenuse osutamisel.
2. Hankelepingu sõlmimise tingimused raamlepingu sõlmimisel ühe pakkujaga:
2.1. Kui raamleping on sõlmitud ühe pakkujaga, esitab Tellija hankelepingu sõlmimiseks
Töövõtjale pakkumuse esitamise ettepaneku koos lähteülesandega, mille alusel
Töövõtja esitab hiljemalt viie tööpäeva jooksul kirjalikku taasesitamist võimaldaval
viisil (e-kirja teel) pakkumuse.
2.2. Pakkumuses peab olema välja toodud tööde maht töötundides, töö üleandmise tähtaeg.
2.3. Pakkumuse hindamiskriteeriumiks on 100% pakkumuse maksumus.
2.3.1. Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse Pakkumuse tagasilükkamise
kohta:
2.3.1.1. RHS § 116 lõike 1 punkti 1 alusel ja
2.3.1.2. juhul kui on Hankelepingu sõlmimise ajaks Tellijale teatavaks
saanud uued asjaolud, mis välistavad või muudavad Tellijale
Hankelepingu sõlmimise lõpule viimise ebaotstarbekaks.
3. Tellijal on õigus nõuda hankelepingu perioodil Teenuse osutamise kohta vaheraportit,
mille Töövõtja peab esitama 2 (kahe) tööpäeva jooksul.
Käskkirja Lisa
RIIGIHANKE ALUSDOKUMENT
„E-kursuste metoodilise õppesisu kavandamise ja loomise tellimine Digiriigi
Akadeemia õppeplatvormile“
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium teeb ettepaneku pakkumuse esitamiseks
riigihankele, millega tellitakse Digiriigi Akadeemia õppeplatvormile e-kursuste metoodilise
õppesisu kavandamise ja loomise teenust. Raamlepingu raames tehakse eraldi tellimusi ja
sõlmitakse hankelepinguid erinevate e-kursuste metoodilise õppesisu kavandamiseks ja
loomiseks.
Hankija: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
reg. kood: 70003158
e-post:
[email protected]
(edaspidi Hankija)
Riigihanke nimetus: E-kursuste metoodilise õppesisu kavandamise ja
loomise tellimine Digiriigi Akadeemia õppeplatvormile
Pakkumuste jõusolek: 90 kalendripäeva
Lepingu täitmise kestus: 28 kuud alates raamlepingu sõlmimisest või kuni mahu
täitumiseni
Lepingu maksimaalne maksumus: 54 000 eurot (lisandub käibemaks)
Riigihanke läbiviimise eest vastutav Triinu Sink
isik: Digioskuste projektijuht
Hankelepingut rahastatakse Euroopa Regionaalarengu Fondist, majandus- ja
kommunikatsiooniministri 14. märtsi 2023 käskkirja nr 44 „Toetuse andmise tingimused digiriigi
alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse
tagamise toetamiseks“ alusel, millega on kehtestatud meetme nr 21.1.2.1 “Digiriik” sekkumise
21.1.2.1 „Digilahenduste ja uuenduste väljatöötamine ja kasutuselevõtt avalikus sektoris” raames
toetuse andmise tingimused ja kord.
1. Raamlepingu eseme kirjeldus
1.1. Raamlepingu esemeks on e-kursuste metoodilise õppesisu kavandamine ja loomine
Digiriigi Akadeemia õppeplatvormile (edaspidi Teenus). Hankelepingu eseme täpsem
kirjeldus on esitatud HD Lisa 1 „Tehniline kirjeldus“.
1.2. Hanke raames ostetakse teenuse osutamiseks töötunde kogumaksumusega kuni 54 000
eurot (lisandub käibemaks).
1.3. Raamlepingu kestuseks on 28 kuud alates raamlepingu allkirjastamisest või kuni
raamlepingu mahu täitumiseni.
1.4. Raamleping sõlmitakse ühe (1) eduka Pakkumuse esitanud Pakkujaga.
1.5. Raamlepingu raames tehakse eraldi tellimusi ja raamlepingu tingimustest lähtuvalt
sõlmitakse hankelepinguid hanke alusdokumendi (edaspidi HD) p-s 1.1. nimetatud
teenuse tellimiseks. Hankelepingute sõlmimise tingimused on kirjeldatud HD Lisa 10
„Hankelepingu täitmise tingimused“.
1.6. Hankijaks on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158,
asukoht Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122.
1.7. Hanke eest vastutav isik on Triinu Sink (telefon 5885 1236, e-post
[email protected]),
digiriigi arengu osakonna projektijuht.
2. Nõuded Pakkuja meeskonnale
2.1. Pakkuja peab raamlepingu perioodi vältel katma ja tagama HD p-s 1.1. ning HD Lisa 1
„Tehniline kirjeldus“ p-des 3.1.-3.2. kirjeldatud teenuse osutamiseks vajalikud rollid,
tagades seeläbi hankelepingu vajadustele ja iseloomule vastava ning teenuse osutamiseks
ja tõrgeteta toimimiseks vajaliku kompetentsi ja ressursi.
2.2. Nõuded projektimeeskonnale:
2.2.1. Projektijuht, kes vastutab hankelepingu täitmise eest, suhtleb Hankija esindajaga
ning korraldab aruandlust.
2.2.2. E-õppe disainer, kelle roll on disainida e-kursused, mis lähtuvad e-õppe
spetsiifikast, arvestades tänapäevase täiskasvanud õppija vajaduste ja õppimisega
seotud väljakutsetega.
2.2.2.1. E-õppe disainer peab olema pakkumuse esitamise ettepanekule eelneva 36
kuu jooksul valmistanud e-kursuseid (sh kasutades pilvepõhist e-õppe tarkvara
Rise) ja puutunud kokku Moodle või sellega samaväärse keskkonna
haldamisega (sh kursuste SCORM pakettide üleslaadimise ja uuendamisega).
2.2.3. Tehniline kirjutaja, kelle peamine roll on tekstide õigekeelsuse kontrollimine,
tekstide keeleline toimetamine ja korrektse eesti keele kasutuse tagamine kõikides e-
kursustega seotud tekstides.
2.2.4. Minimaalselt saab projektimeeskonna rollid katta 1 inimene, mille eelduseks on
suutlikkus täita kõik HD p-des 2.2.1.-2.2.3. nimetatud tingimused.
2.3. Pakkuja esitab projektimeeskonna koosseisu HD Lisa 3 vormil koos kirjaliku kinnitusega,
et Pakkuja suudab tagada esitatud nõuetele vastavate spetsialistide kaasamise kogu
raamlepingu perioodi vältel. HD Lisa 3 vorm peab olema digitaalselt allkirjastatud kõigi
projektimeeskonna liikmete ning Pakkuja seadusjärgse või volitatud esindaja poolt.
2.3.1. Hankijal on õigus kontrollida projektimeeskonnaliikmete nõusolekut. Hankijal on
õigus kasutada kontrollimiseks Hankijale avalikes andmekogudes kättesaadavat infot
ja pöörduda lisateabe saamiseks kolmandate isikute poole. Hankijal on õigus
2
pakkujalt küsida täiendavat lisainfot ja dokumente, mis tõendavad esitatud kinnituste
õigsust. Pakkuja peab esitama Hankija nõutud täiendavad andmed/dokumendid
kolme tööpäeva jooksul nõude saamisele järgnevast tööpäevast arvates.
2.4. Pakkujal on õigus vahetada meeskonnaliikmetena esitatud isikuid Hankija eelneval
nõusolekul ning tingimusel, et meeskonnaliige asendatakse vähemalt samaväärsete
kompetentsidega liikmega.
2.5. Hankijal on õigus nõuda kaasatud spetsialistide väljavahetamist Pakkuja kulul, kui
nimetatud isikud ei teosta töid raamlepingus ja hankelepingus kokkulepitule vastavalt.
3. Nõuded Pakkumusele
3.1. Pakkumus peab vastama riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele ja tuleb
esitada kogu riigihanke alusdokumentides nõutud mahus. Alternatiivsed lahendused ei ole
lubatud.
3.2. Pakkumus peab koosnema järgnevatest osadest:
3.2.1. E-kursuse loomise protsessi kirjeldus (lähtudes HD Lisa 1 „Tehniline kirjeldus“ p-
s 4. esitatud tingimustest) vabalt valitud vormis, milles Pakkuja toob välja esialgse
nägemuse ühe e-kursuse loomise protsessist (etapiviisiliselt) koos eeldatava ajalise
mahu kalkulatsiooniga (tundides), mis kulub keskmiselt ühe e-kursuse kavandamisele
ja loomisele. Pakkuja peab arvestama aja- ja tegevuskava koostamisel järgmiste
tingimustega:
3.2.1.1. Hankija annab Pakkujale kursuse loomise aluseks oleva ekspertsisendi üle
keskmiselt 28 päeva jooksul pärast sissejuhatava töötoa toimumist;
3.2.1.2. Hankijal kulub tagasisidestamiseks vähemalt 5 tööpäeva;
3.2.1.3. Hankija korraldab audiovisuaalse õppesisu valmimise keskmiselt 10
tööpäeva jooksul (alates kursuse skripti/käsikirja üleandmisest Pakkuja poolt);
3.2.1.4. Testgrupi tagasisidestamiseks tuleb arvestada vähemalt 5 tööpäeva;
3.2.1.5. E-kursuste sisu, eesmärgid, koostamise ajakava (vahetähtajad) ja
õpiväljundid täpsustatakse Hankija ja Pakkuja vahel hankelepingu täitmise
perioodil enne iga e-kursuse tootmisega alustamist;
3.2.1.6. Protsessi kirjeldus peab sisaldama võimalike meetmete loetelu eesmärkide
saavutamisega seotud riskide maandamiseks ja ennetamiseks.
3.2.2. Täidetud HD Lisa 2 „Pakkumuse eelarve“ vorm;
3.2.3. Täidetud HD Lisa 3 „Projektimeeskonna koosseis“ vorm, mis on digitaalselt
allkirjastatud kõigi vormil nimetatud meeskonnaliikmete poolt.
4. Pakkumuste esitamine
4.1. Pakkumus peab olema esitatud Pakkumuse esitamise kutses märgitud tähtajaks digitaalselt
allkirjastatuna Pakkuja seadusjärgse või volitatud esindaja poolt (volitatud isiku
määramisel on lisatud vastav volikiri HD Lisa 8 vormil) e-posti aadressil
[email protected].
4.2. Ühispakkumuse esitamise korral peab Pakkuja kinnitama HD Lisa 9 vormil, et
hankelepingu täitmise eest vastutavad ühispakkujad solidaarselt.
4.3. Pärast pakkumuste esitamise tähtaja möödumist pakkumust esitada ei saa.
4.4. Pakkumuse esitamisega kinnitab Pakkuja kõigi riigihanke alusdokumentides esitatud
tingimuste ülevõtmist (RHS § 110 lg 3).
4.5. Pakkumus peab olema jõus vähemalt 90 päeva arvates Pakkumuste esitamise tähtpäevast.
3
4.6. Pakkuja märgib Pakkumuses selgelt eristataval viisil, milline teave on Pakkuja ärisaladus
ning põhjendab ärisaladuseks määramist. Ärisaladusena ei ole lubatud märkida
Pakkumuse maksumust, osamaksumusi ega muid hindamise kriteeriumidele vastavaid
Pakkumust iseloomustavaid numbrilisi näitajaid (RHS § 461 lg 1).
4.6.1. Hankija juhib tähelepanu asjaolule, et eduka Pakkuja Pakkumus on avalik lähtuvalt
RHS § 110 lg 5, välja arvatud Pakkuja poolt õigustatult ärisaladuseks määratletud
osas. Juhul kui Pakkuja ei määratle Pakkumuses arusaadavalt ärisaladust või ei
põhjenda asjakohaselt, miks on tegemist ärisaladusega, on Hankijal kohustus
teabenõude laekudes Pakkumus täies ulatuses avalikustada.
4.7. Pakkuja peab arvestama, et pakkumuse edukaks tunnistamise korral vastutab Pakkuja Töö
teostamise eest kooskõlas hanketingimustega ning tema poolt esitatud Pakkumusega.
5. Hindamiskriteeriumid ja Pakkumuse hindamine.
5.1. Eduka Pakkumuse esitajaks (edukas Pakkuja) tunnistatakse ning leping tööde
teostamiseks sõlmitakse soodsaima Pakkumuse esitanud Pakkujaga vastavalt Pakkumuste
hindamise korrale. Kõikide vastavaks tunnistatud Pakkumuste võrdlemisel ja hindamisel
rakendatakse soodsaima Pakkumuse tuvastamiseks väärtuspunktide süsteemi (Merit Point
System). Ühe kursuse kavandamise ja loomise maksumus ja ühekordsete parandustööde
teostamine loodud e-kursustes ühe töötunni hind esitatakse HD Lisa 2 „Pakkumuse
eelarve“ vormil.
5.1.1. Ühe kursuse kavandamise ja loomise maksumus (ilma käibemaksuta) –
maksimaalselt 30 väärtuspunkti. Madalaima kursuse kavandamise ja loomise
maksumuse pakkujale omistatakse 30 väärtuspunkti. Järgnevad pakkumused saavad
punkte proportsionaalselt vähem ja arvutatakse valemiga: "väärtuspunktid” =
“madalaim kursuse maksumus” / “hinnatava Pakkumuse kursuse maksumus” x
„30“.
5.1.2. Ühekordsete parandustööde teostamine loodud e-kursustes ühe töötunni hind
(ilma käibemaksuta) – maksimaalselt 10 väärtuspunkti. Madalaima töötunni hinna
pakkujale omistatakse 10 väärtuspunkti. Järgnevad pakkumused saavad punkte
proportsionaalselt vähem ja arvutatakse valemiga: "väärtuspunktid” = “madalaim
parandustööde töötunni hind” / “hinnatava Pakkumuse parandustööde töötunni
hind” x „10“.
5.1.3. Projektiplaan – maksimaalselt 60 väärtuspunkti. Kriteeriumit hinnatakse Tabel 1.
nimetatud kolme alamkriteeriumi alusel, milleks on:
5.1.3.1. „E-kursuse loomise protsessi kirjeldus“ (30 punkti);
5.1.3.2. „E-kursuse loomise ajalise mahu arvestus“ (25 punkti);
5.1.3.3. „Riskide haldamise meetmete kirjeldus“ (5 punkti).
Tabel 1. Kriteeriumi „Projektiplaan“ alamkriteeriumid on:
Alamkriteeriumid Punktid Kriteeriumi komponendid
E-kursuse loomise Pakutud metoodika ja protsessi loogika aitavad saavutada
protsessi kirjeldus 30 punkti eesmärki ning hankelepingu tingimustele vastavat tulemit.
Pakkuja on kirjeldanud selgelt koostööd Hankijaga.
4
Pakutud metoodika ja protsessi loogika aitavad osaliselt
15 punkti saavutada hanke eesmärki ning hankelepingu tingimustele
vastavat tulemit.
Pakutud metoodika ning protsessi loogika ei võimalda
0 punkti saavutada hanke eesmärke ega hankelepingu tingimustele
vastavat tulemit.
E-kursuse loomise Ajalise mahu arvestamise alused on selgelt esitatud ning
ajalise mahu arvestus 25 punkti põhjendatud, mis võimaldab tellitavad tegevused Hankija
esitatud ajakavas realiseerida.
12 punkti Ajalise mahu arvestuses esineb üksikuid puuduseid.
0 punkti Ajalise mahu arvestamine ei ole proportsionaalne.
Riskide haldamise Riskide haldamise meetmed on proportsionaalsed. Pakkuja
meetmete kirjeldus on mõelnud läbi ning hinnanud realistlikult erinevaid riske,
nende esinemistõenäosust ning olulisust ja mõju hanke
5 punkti
eesmärkide saavutamisele. Pakkuja kirjeldatud
maandamismeetmed on realistlikud, selged ja arusaadavalt
põhjendatud.
Riskide haldamise meetmete kirjelduses esineb üksikuid
2 punkti
puuduseid.
Riskide haldamise meetmed ei toeta hanke eesmärkide
0 punkti
saavutamist etteantud ajaraamis.
5.1.4. „Projektiplaani“ kriteeriumi iga alamkriteeriumit hindavad Hankija
hankekomisjoni liikmed individuaalselt. Maksimaalselt on igalt hindamiskomisjoni
liikmelt võimalik saada 60 punkti. Liikmete antud punktid summeeritakse ja leitakse
aritmeetiline keskmine. Seejärel rakendatakse väärtuspunktide süsteemi ehk
maksimaalsed väärtuspunktid omistatakse suurima punktisumma saanud
pakkumusele. Ülejäänud hinnatavate pakkumuste väärtuspunktid alamkriteeriumi
osas leitakse järgmise valemi järgi: „punktimäär“ = „ hinnatava pakkumuse
aritmeetiline keskmine“ ÷ „suurim aritmeetiline keskmine“ x „60“.
5.2. Võrdsete väärtuspunkide summa puhul eelistatakse Pakkumust, mis on madalama ühe
kursuse kavandamise ja loomise maksumusega (5.1.1). Kui ka teenuse osutamise
maksumus osutub võrdseks, valitakse edukas Pakkumus liisu heitmise teel.
5.2.1. Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse kõigi Pakkumuste tagasilükkamise
kohta:
5.2.1.1. RHS § 116 lõike 1 punkti 1 alusel ja
5
5.2.1.2. juhul kui on hankemenetluse läbiviimise ajal Hankijale saanud teatavaks
uued asjaolud, mis välistavad või muudavad Hankijale ebaotstarbekaks
hankemenetluse lõpule viimise riigihanke alusdokumentides sätestatud
tingimustel.
5.3. Hankija ei kanna vastutust Pakkuja ees, kui kõigi Pakkumuste tagasilükkamine on
toimunud käesolevas dokumendis sätestatud tingimustel.
5.4. Juhul kui nõuetele vastab vaid üks Pakkumus ja sellele omistati hindamiskriteeriumi
„Projektiplaan" osas kõigi hindamiskomisjoni liikmete poolt vähemalt ühe
alamkriteeriumi osas miinimumpunktid, siis Pakkumust edukaks ei tunnistata.
6. Nõuded hankelepingu täitmisele
6.1. Raamlepingu täitmisel hankelepinguga tellitavate tööde teostamisel (maksumusega alla
15 000 euro, milles ei sisaldu käibemaks) lähtutakse Hankija esitatud Pakkumuse
esitamise ettepanekust ja Pakkumuse aktsepteerimist kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis, üldjuhul e-kirja teel. Kirjalik hankeleping sõlmitakse maksumusest alates 15 000
eurot, milles ei sisaldu käibemaks.
6.2. Tellitavate tööde tulemid peavad vastama raamlepingus ja hanke alusdokumentides
fikseeritud tingimustele.
6.3. Hankelepingu täitmisel kohustub edukas Pakkuja esitama Hankijale üleandmise-
vastuvõtmise akti vastavalt tellimuses sätestatud tähtajal. Aktis peab olema nimetatud
teostatud tööd, ajaline maht ja kogumaksumus.
6.4. Töökeel lepingu täitmisel on eesti keel, sealhulgas tuleb kõik dokumendid (analüüs,
juhendid) esitada eesti keeles.
Hanke alusdokumendi lisad:
Lisa 1 – Tehniline kirjeldus;
Lisa 2 – Pakkumuse eelarve (vorm);
Lisa 3 – Projektimeeskonna koosseis (vorm);
Lisa 4 – Ärisaladus (vorm);
Lisa 5 – Tööde üleandmise-vastuvõtmise akt (vorm);
Lisa 6 – Töövõtulepingu eritingimused (projekt);
Lisa 7 – Raamlepingu eritingimused (projekt);
Lisa 8 – Volikiri (vorm);
Lisa 9 – Ühispakkujate volikiri (vorm);
Lisa 10 – Hankelepingute täitmise tingimused.
6
RAAMLEPINGU nr 24.8-2/582-1 ERITINGIMUSED
09.10.2023
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur-Ameerika 1,
Tallinn 10122, mida esindab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hankekorra alusel
kantsler Ahti Kuningas (edaspidi Tellija),
ja
In Time Training OÜ, registrikood 11974320, asukoht Haraka tn 5, Tallinn 11311, mida esindab
juhatuse liige Veronika Tuul (edaspidi nimetatud Töövõtja), keda edaspidi nimetatakse üheskoos ka
Pooled ja eraldi Pool, sõlmivad käesoleva raamlepingu (edaspidi Leping) alljärgnevas:
1. Üldsätted
1.1. Lepingu moodustavad eri- ja üldtingimused koos lisadega kui konkreetsest lepingu sättest ei
tulene teisiti. Eritingimused sisaldavad üldtingimuste täiendusi ja parandusi.
1.2. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja
üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib prioriteetsem
dokument.
2. Lepingu ese, alus, täitmine ja tähtaeg
2.1. Lepingu esemeks on e-kursuste metoodilise õppesisu kavandamise ja loomise tellimine
Digiriigi Akadeemia õppeplatvormile (edaspidi töö). Töö täpsem kirjeldus on toodud
riigihanke alusdokumendis „Tehniline kirjeldus“ (Lisa 1.1).
2.2. Töövõtja kohustub tegema tööd vastavalt lepingus ja lepingu lisades sätestatud tingimustele.
2.3. Leping sõlmitakse Tellija korraldatud sotsiaalteenuse hanke1 tulemusena ning vastavalt
riigihanke alusdokumentidele (Lisa 1) ning töövõtja edukaks tunnistatud pakkumusele (Lisa
2).
2.4. Leping on sõlmitud ühe pakkujaga.
2.5. Lepingu täitmisel hankelepinguga tellivate tööde teostamisel (maksumusega alla 15 000 euro,
milles ei sisaldu käibemaks) loetakse hankelepingu sõlmimiseks tellimuse esitamist ja
Pakkumuse aktsepteerimist kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis e-kirja teel. Kirjalik
hankeleping (Lisa 1.3) sõlmitakse maksumusest alates 15 000 eurot, milles ei sisaldu
käibemaks. Hankelepingute sõlmimise tingimused on toodud riigihanke alusdokumendis
„Hankelepingute sõlmimise tingimused“ (Lisa 1.2).
2.6. Lepingu täitmise periood on kakskümmend kaheksa kuud alates Lepingu sõlmimisest.
1
MKM hankekord § 11, https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated
2
3. Tasu suurus, väljamaksmise tähtaeg ja kord
3.1. Lepingu rahaline maht on kuni 54 000 eurot, millele lisandub käibemaks.
3.2. Tellija tasub töövõtjale nõuetekohaselt teostatud töö eest pärast iga hankelepingu täitmist
poolte poolt allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise akti ja selle alusel esitatud arve saamist.
Töö loetakse vastuvõetuks, kui Tellija on allkirjastanud üleandmise-vastuvõtmise akti (Lisa
1.4).
3.3. Lepingu ajaline kehtivus on 28 kuud alates Lepingu allkirjastamisest ja eeldatav maht kuni
3280 töötundi2.
3.4. Kui Tellija on Lepingu lõppedes esitanud tellimusi Lepingu punktis 3.1 nimetatud summast
väiksemas mahus, ei kuulu üle jääv summa Lepingu raames väljamaksmisele.
4. Poolte volitatud esindajad
4.1. Tellija volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel, täitmise kontrollimisel ja töö
vastuvõtmisel on Hendrik Roland Helm, telefon +372 5886 2901, e-post:
[email protected].
4.2. Töövõtja volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel ja täitmise kontrollimisel on:
Veronika Tuul, telefon +372 5665 7743, e-post
[email protected].
5. Lepingu lisad
Lepingu allakirjutamisel on lepingule lisatud:
5.1. Lisa 1 - Riigihanke alusdokumendid (hankedokument koos lisadega)
Lisa 1.1 - Tehniline kirjeldus;
Lisa 1.2 - Hankelepingute sõlmimise tingimused;
Lisa 1.3 - Hankelepingu projekt;
Lisa 1.4 - Üleandmise-vastuvõtmise akt (vorm);
5.2. Lisa 2 - Töövõtja pakkumus.
6. Muud sätted
6.1. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud elektroonselt Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi veebis aadressil: https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-
kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated
6.2. Töövõtja on teadlik, et leping on avalik.
6.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt.
Tellija: Töövõtja:
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Ahti Kuningas Veronika Tuul
kantsler juhatuse liige
2
ühele kursusele kuluv töötundide arv (vastavalt Pakkumuses esitatud projektiplaanile)*30 (tellitavate e-kursuste arv)+
töötundide arv, mida saab kasutada ühekordseteks parandustöödeks