MKM kommentaarid - EL puuetega isikute kaardi ja parkimiskaardi loomise direktiiv

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kommentaarid - Euroopa puudega isiku kaart ja Euroopa puudega isiku parkimiskaart Edastame Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi sisendi Euroopa puudega isiku kaardi ja Euroopa puudega isiku parkimiskaardi loomise kohta. Toome välja järgmised ettepanekud ja kommentaarid: 1. Puuetega inimeste võrdne kohtlemine on oluline ja seepärast väärib algatust toetust. See aitab parandada puuetega inimeste ligipääsu erinevatele teenustele ja soodustab ka reisimist. Tegemist on puuetega inimeste õiguste vaatest vajaliku, nende aktiivset ühiskonnaelus osalemist toetava algatusega. nende aktiivset ühiskonnaelus osalemist toetava algatusega. 2. Nõustume, et kui isikule on väljastatud Euroopa puudega isiku kaart või Euroopa puudega isiku parkimiskaart, siis tuleks luua kõigile kaardiomanikele võrdne juurdepääs selle kaardiga seotud eritingimustele või sooduskohtlemisele nii riigisiseselt kui reisides teistes liikmesriikides. Kui kaardiomanikule tehakse teenusepakkuja poolt soodustusi, peaks seda soodustust saama kasutada ka teises riigis puudega isiku kaardi saanud isikud. Euroopa-ülese ühetaolise kaardi olemasolu lihtsustab ka teenusepakkujatel võrdse ligipääsu tagamise nõuet täita, sest ettevõtjad üldjuhul ei oma ülevaadet teistes riikides väljastatud erinevatest puudega isiku tunnistustest/kaartidest. 3. Samuti peame oluliseks, et direktiiv ei kohustaks kaardiomanikele soodustingimusi/erikohtlemist ette nägema, vähemalt mitte erasektori teenusepakkujate poolt. Hetkel algatuse direktiiv ei näe ette ettevõtjatele kaasnevaid kulusid ja peame seda lähenemist mõistlikuks. 4. On tervitatav, et puudega inimesel saab olema võimalus kasutada mõlemat kaarti nii digitaalses kui ka füüsilises vormingus. Teretulnud on ka nõue, et kaarte, sh nende taotlemist puudutav info peab olema kättesaadav ligipääsetavas vormis (artikkel 9). 5. Samas leiame, et eelnõus peaks senisest selgemalt ja laiemalt sätestama ligipääsetavuse nõude ka nii füüsilises kui digitaalses vormingus kaartidele endile. Praegu jääb artikkel 8 lõike 1 sõnastusest mulje, et seal käsitletakse ligipääsetavust kõigile andmetele vaid  digitaalse vormingu puhul – oleks asjakohane, kui nõue puudutaks ka füüsilist vormingut. Eelnõu lisa 1 põhjal võib järeldada, et füüsilisel Euroopa puudega isiku kaardil on ainsaks ligipääsetavust suurendavaks elemendiks punktkirjas kirja „European Disability Card“ kuvamine, samas kogu ülejäänud info (sh nt kehtivuse lõppkuupäev) jääb nt pimedale inimesele kättesaamatuks. Euroopa puudega isiku parkimiskaardil ligipääsetavust parandavad elemendid eelnõu lisa 1 kohaselt puuduksid. Kuigi võib eeldada, et nt pime inimene parkimiskaarti iseseisvalt ei kasutaks, oleks siiski asjakohane, et sellel esitatav informatsioon oleks kaardi omanikule loetavas vormis. 6. Peame oluliseks, et kaartide digitaalsete turvaelementide ja kaartide digitaalse versiooni piiriülesel kasutusel oleks selgelt määratletud ka Komisjoni roll. Kaartide digitaalsete omaduste piiriülese usaldusväärsuse tagamise tehniline lahendus nõuab ka keskset haldust ja usaldusahela toimimise keskset korraldust ja koordineerimist. Praegune eelnõu sõnastus näeb ette küll Komisjoni rolli tehniliste nõuete kehtestajana, kuid paraku ei viita Komisjoni rollile piiriülese lahenduse toimimise tagamisel.