Kinnitatud 06.05.2019
ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISE JA SÄILITAMISE KORD
Osaühingu LevelLab (edaspidi LevelLab) isikuandmete töötlemise ja säilitamise kord (edaspidi Kord)
sätestab ettevõttes järgitavad isikuandmete töötlemise põhimõtted, kohustused ja andmesubjektide
õigused.
1. Mõisted
Isikuandmed on igasugune teave tuvastatud või tuvastatava füüsilise isiku kohta.
Tuvastatav füüsiline isik on isik, keda saab otseselt või kaudselt tuvastada, eelkõige järgnevate
tunnuste põhjal:
− isiklikud andmed: nimi, isikukood; sünniaeg; isikut tõendava dokumendi andmed sh volitatud
isiku või esindaja isiklikud andmed;
− kontaktandmed: elukoha aadress, telefoninumber, e-posti aadress isiku omandis oleva kinnistu
asukoha aadress ja katastritunnus sh volitatud isiku või esindaja kontaktandmed.
Kalmistuseaduse (KalmS) § 11 lg 2-4 nimetatud andmed;
− tarbijamängudes ja kampaaniates osalemisega seotud andmed, st tarbijamängudes võidetud
auhindade ja kampaaniates osalemise kohta kogutud isiku andmed;
− õigusaktidest tuleneva kohustuse täitmisel saadud andmed, sh uurimisorganite, notarite,
maksuhalduri ja kohtu järelepärimistest ning kohtutäiturite nõuetest tulenevad andmed.
Andmesubjekt on isik, kelle andmeid töödeldakse
Isikuandmete töötlemine on igasugune isikuandmetega tehtav toiming, milleks on andmete
kogumine, dokumenteerimine, korrastamine, struktureerimine, säilitamine, kohandamine ja
muutmine, kustutamine või hävitamine.
2. Isikuandmete töötlemise põhimõted
2.1. LevelLabis kehtestatud isikuandmete töötlemise põhimõted määravad kindlaks �ngimused ja
korra, kuidas etevõtes töödeldakse isikuandmeid, s.h isikuandmeid, mis on saadud enne
isikuandmete töötlemise põhimõtete jõustumist 06.05.2019.
2.2. LevelLab järgib isikuandmete töötlemisel andmesubjek� inimväärikuse põhimõtet,
andmesubjek� õigustatud huve ja põhiõigusi ning andmete töötlemisel järgitakse läbipaistvuse ja
seaduslikkuse põhimõtet.
2.3. LevelLab kasutab andmeid üksnes eesmärgil, milleks isikuandmeid kogu� ning eesmärgi
täitmiseks vajalikus ulatuses.
2.4. LevelLab töötleb töölepingu ja võlaõigusliku lepingu alusel töötavate töötajate isikuandmeid
töösuhte korraldamise ning töötervishoiu seadusest tulenevate nõuete täitmise eesmärgil.
2.5. LevelLabi teenuse tarbijate, lepingupartnerite ja nende töötajate ning LevelLabi poolt
teostatavates uuringutes osalejate isikuandmeid töödeldakse üksnes lepingute täitmise ulatuses
ja eesmärgil. Vajadusel taotletakse uuringu läbiviimiseks Andmekaitse inspektsiooni või
ee�kakomitee luba.
2.6. LevelLab töötleb isikuandmeid üksnes andmesubjek� nõusolekul või lepingu täitmiseks (vajadusel
koos vastava isikuandmete töötlemise loaga), mille üheks pooleks on LevelLab.
2.7. LevelLab on määranud vastutavaks isikuandmete töötlejaks arendusjuhi Tauno Õunapuu, kelle
kontaktandmeteks on telefon +372 513 8041; e-pos�aadress
[email protected].
LevelLab OÜ Reg. nr: 14557947
L. Koidula 2-7 Veeb: www.levellab.ee
Tallinn 10125 Telefon: +372 513 8041
Harjumaa E-post:
[email protected]
Kinnitatud 06.05.2019
3. Andmesubjek� õigused ja kohustused
3.1. Andmesubjek�l on õigus saada teavet tema kohta kogutud isikuandmete kohta.
3.2. Ebaõigete andmete korral on andmesubjek�l õigus taotleda andmete muutmist ja/või
parandamist. Pärast andmete parandamist ebaõiged andmed kustutatakse või hävitatakse.
3.3. Andmetega tutvumiseks ja/või parandamiseks tuleb pöörduda e-pos�aadressil
[email protected]. Andmesubjek�le väljastatakse taotluses märgitud informatsioon hiljemalt
14 päeva jooksul. Kui andmete mahust või pöördumiste arvust tulenevalt ei ole võimalik
andmesubjek� taotlust täita 14 päeva jooksul, siis teavitab isikuandmete töötleja sellest
andmesubjek� ning näitab teavituses ära eeldatava vastamise tähtaja.
3.4. Kui andmesubjek�l on kahtlus, kas tema isikuandmete töötlemine on olnud eesmärgipärane, siis
on tal õigus pöörduda LevelLabi poolt määratud isikuandmete volitatud töötleja poole
täpsemate selgituste saamiseks.
3.5. Isikuandmete töötlejal on õigus keelduda andmete väljastamisest, kui andmete väljastamine
võiks kahjustada teiste isikute õigusi, kui see võib takistada kuriteo tõkestamist või
kriminaalmenetluse läbiviimist.
4. Andmete töötleja õigused ja kohustused
4.1. LevelLabil on kohustus järgida käesolevas Korras määratletud isikuandmete töötlemise
eesmärke ning töötlema isikuandmeid üksnes määratletud eesmärkidega kooskõlas.
4.2. Isikuandmete töötleja on kohustatud hoidma saladuses talle töökohustuste täitmisel teatavaks
saanud andmeid. Saladuse hoidmise kohustus jääb tähtajatult keh�ma ka pärast töösuhte
lõppemist.
4.3. Isikuandmete töötleja on kohustatud hoidma end kursis kohaldatavate õigusak�dega ja seaduse
muudatustega. Vajadusel on andmete töötleja kohustatud osalema koolitusel isikuandmete
kaitse tagamiseks.
4.4. LevelLab on kohustatud tagama andmete terviklikkuse, säilimise ja piirama kolmandate isikute
lubamatut juurdepääsu andmetele.
4.5. LevelLab võib isikuandmeid edastada kolmandatele isikutele, kui see on vajalik sõlmitud
lepingute täitmiseks (nt õigusabiteenused, audiitorteenused, inkasso teenuseid pakkuvad
isikud) või selline kohustus tuleneb seadusest (nt kohtutäiturid vms).
4.6. Kui andmesubjek�l on kahtlus, et LevelLab on rikkunud isikuandmete töötlemisel tema õigusi
või seadusest tulenevaid kohustusi, siis on andmesubjek�l võimalus pöörduda Andmekaitse
Inspektsiooni või kohtu poole.
4.7. Kui Andmekaitse Inspektsiooni või kohtu poolt on tuvastatud isikuandmete töötlemisel
andmesubjek� õiguste rikkumine, siis on andmesubjek�l õigus nõuda talle rikkumisega
tekitatud kahju hüvitamist.
5. Isikuandmete kaitse turvameetmed
5.1. Isikuandmete terviklikkuse, konfidentsiaalsuse ja käideldavuse tagamiseks rakendab LevelLab
turvameetmeid, mille eesmärk on andmeid kaitsta juhusliku või tahtliku muutmise, hävimise või
hävitamise ning volitamata juurdepääsu eest, ennetada võimalikke ohte andmetele ja
maandada tuvastatud riskid.
6. Isikuandmete säilitamine
6.1. LevelLab säilitab isikuandmeid kooskõlas isikuandmete kaitse üldmäärusega ja kohaldatavate
riiklike õigusak�dega ning säilitab neid vormis, mis võimaldab andmesubjekte tuvastada, üksnes
seni, kuni see on vajalik eesmärgil, milleks isikuandmeid töödeldakse.
LevelLab OÜ Reg. nr: 14557947
L. Koidula 2-7 Veeb: www.levellab.ee
Tallinn 10125 Telefon: +372 513 8041
Harjumaa E-post:
[email protected]
Kinnitatud 06.05.2019
6.2. Isikuandmete säilitamise perioodid on sätestatud kohaldatavates õigusak�des või määratud
kindlaks LevelLabii poolt kooskõlas kohaldatavate õigusak�dega ning need sõltuvad konkreetse
dokumendi või lepingu liigist ja isikuandmete töötlemise alusest.
6.3. LevelLabil on õigus teatavate isikuandmete säilitamine õigustatud huvide alusel, välja arvatud
juhul, kui andmesubjek� huvid ning põhiõigused ja -vabadused, mis nõuavad isikuandmete
kaitset, on neist huvidest olulisemad.
6.4. LevelLabil on õigus säilitamisperioode igal ajal ühepoolselt muuta.
6.5. Peamised Isikuandmeid sisaldavate dokumen�de säilitamise tähtajad on:
• Uuringute käigus kogutud isikuandmeid säilitatakse Tellijaga sõlmitud andmetöötlus-
lepingus märgitud tähtajani või maksimaalselt 6 kuud peale uuringu lõppemist.
• lepingute täitmise tulemusel LevelLabile edastatud andmeid lepingu säilivuse ajal ja
maksimaalselt viis (5) aastat pärast lepingu lõppemist.
• Maksetega seotud vaidluste korral säilitatakse andmed kuni nõude täitmiseni või
aegumistähtaja lõpuni kolm (3) aastat.
6.5.1.Raamatupidamise jaoks vajalikud andmed säilitatakse seitse (7) aastat.
6.6. Pärast andmete säilitamise tähtaja möödumist andmed kustutatakse või hävitatakse.
7. Isikuandmete kustutamine – „õigus olla unustatud“
7.1. Andmesubjek�l on õigus nõuda oma isikuandmete kustutamist järgnevatel asjaoludel:
• füüsiline isik võtab tagasi isikuandmete töötlemiseks antud nõusoleku;
• isikuandmete töötlemise eesmärk on täidetud;
• puudub õiguslik alus isikuandmete töötlemiseks; isikuandmeid on töödeldud
ebaseaduslikult;
7.2. Andmesubjek�l puudub õigus nõuda isikuandmete kustutamist, kui isikuandmeid töödeldakse
lepingukohustuste täitmise või muude õigusnõuete koostamise, esitamise või kaitsmise
eesmärgil, mis ei luba isikuandmeid kustutada.
LevelLab OÜ Reg. nr: 14557947
L. Koidula 2-7 Veeb: www.levellab.ee
Tallinn 10125 Telefon: +372 513 8041
Harjumaa E-post:
[email protected]
Andmekaitse Inspektsioon
[email protected] 12.10.2023 nr 24.8-4/4475-1
Taotlus isikuandmete töötlemiseks
teadusuuringus ilma isiku nõusolekuta (RH
259018)
Austatud Pille Lehis
Juhindudes isikuandmete kaitse seaduse (IKS) §-s 6 sätestatust, esitame kooskõlastamiseks
taotluse isikuandmete töötlemiseks uuringus „Meetme 3.2 „Tööturuteenused tagamaks paremaid
võimalusi hõives osalemiseks“ tulemuspõhise vooru hindamine“ ilma isiku nõusolekuta.
Uuringu nimi Meetme 3.2 „Tööturuteenused tagamaks paremaid võimalusi hõives
osalemiseks“ tulemuspõhise vooru hindamine Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumile
Uuring hõlmab järgmisi isikuandmeid (tee vastavasse kasti rist):
Uuring hõlmab isikuandmeid x
Uuring hõlmab ka eriliigilisi isikuandmeid
Isikuandmete töötleja on määranud andmekaitsespetsialisti x
1. LÜHIKOKKUVÕTE
1.1. Miks on isiku tuvastamist võimaldavate andmete töötlemine vältimatult vajalik uuringu
eesmärgi saavutamiseks?
Käesoleva hindamise eesmärk on analüüsida Euroopa Liidu toetusmeetme 3.2
„Tööturuteenused tagamaks paremaid võimalusi hõives osalemiseks“ raames ellu viidud
vanemaealiste tööalase konkurentsivõime tõstmisele suunatud tulemuspõhise taotlusvooru
tulemusi.
Hindamise käigus analüüsitakse, kas vanemaealistele suunatud avatud taotlusvooru projektid (vt
punkt 1.2) tööhõivepoliitika elluviimiseks on põhjendatud ning esitatakse ettepanekud, mida võiks
tulevikus teisiti teha tööhõivepoliitika valdkonnas tulemuspõhiseid taotlusvoore korraldades.
Analüüsi käigus hinnatakse vanemaealistele suunatud taotlusvooru projektide asjakohasust,
tulemuslikkust, kulutõhusust ja jätkusuutlikkust (vt lisa 4). Isiku tuvastamist võimaldatavate
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
andmete töötlemine on vajalik tulemuslikkuse ja kulutõhususe hindamiseks. Hindamise tulemusel
töötatakse välja soovitused ja ettepanekud, sh soovitused ja ettepanekud jätkutegevuste osas.
Analüüsi eesmärgi saavutamiseks on vaja koguda nii kvalitatiivseid kui ka kvantitatiivseid
andmeid ja teostada nende analüüs.
Kvalitatiivanalüüsi eesmärgiks on vanemaealiste tulemuspõhise taotlusvoorus osalenud projektide
asjakohasuse, tulemuslikkuse, mõju ja jätkusuutlikkuse hindamine. Projektis osalenutelt küsitakse
hinnanguid projekti tegevustele ja kuidas projekt neid toetas ja milliseid uusi oskusi omandati.
Analüüsi teostamiseks viiakse läbi 6 intervjuud kõigi toetust saanud kuue projekti esindajatega, 15-
18 intervjuud projektides osalenud vanemaealistega (2-4 intervjuud projekti kohta, sõltuvalt
osalenute arvust) ning 2 intervjuud Sotsiaalministeeriumi esindajatega. Projektis osalenud
vanemaealiste kontaktandmete saamiseks ning kvantitatiivosa andmestiku töötlemiseks
Statistikaameti keskkonnas on vajalik AKI luba. Intervjuude eesmärgiks on saada süvendatud
sisendit programmi asjakohasuse ja tulemuslikkuse hindamiseks kõigilt projekti osapooltelt,
sealhulgas vanemaealistelt osalejatelt. Vanemaealised osalejad pakuvad objektiivset informatsiooni
toimunud tegevuste kohta ning nende tagasiside on oluline projekti hindamiseks ja edasiseks
täiustamiseks.
Analüüsi kvantitatiivosa ja kulu-tõhususe analüüsi eesmärgiks on hinnata vanemaealiste
tulemuspõhise taotlusvooru tulemuslikkust, mõju ning kulutõhusust. Programmi oluliseks
kriteeriumiks on vanemaealiste tööhõivesse jõudmine. Uuringu käigus on vaja vastuseid järgmistele
uurimisküsimustele, mille jaoks on vajalik vanemaealiste andmeid tööhõive, töötasu ja ametikohtade
kohta:
Milline oli osalejate hõivesse liikumine peale projektide lõppu?
Millise perioodi jooksul peale projekti tööle liiguti?
Kuidas osalejad hõives püsisid?
Kuivõrd erineb hõivesse liikumine lähtuvalt projektist, osaleja sotsiaaldemograafilistest
tunnustest sh sugu, emakeel ja muudest aspektidest lähtuvalt?
Milline on olnud tööle rakendunute töösuhte kestvus? (tööle rakendumisest kuni hinnatava
ajani)
Kuivõrd erineb tööle rakendunute töösuhte kestvus ja töötasude jaotus analüüsitavate
projektide kaupa, osaleja sotsiaaldemograafilistest tunnustest ja muudest aspektidest
tulenevalt?
Milline on tööle rakendunute töötasude jaotus?
Millistele ametikohtadele on tööle mindud?
Sihtrühma täpsem kirjeldus on toodud taotluse punktis 5. Täpsem andmetöötluse protsess on
kirjeldatud lõigus 1.4.
Ülaltoodud analüüsi- ja andmetöötluse metoodikaid, mille eeldusteks on olnud isikuandmete
töötlemine nii valimiisikute väljavõtuks kui erinevate registriandmete sidumine isikukoodide kaudu
on Sotsiaalministeerium oma uuringutes kasutanud ka varem.
1.2. Selgitage ülekaaluka avaliku huvi olemasolu.
Rahvastiku vananemine on nii Eestis kui Euroopas tänapäeval peamine demograafiline trend.
Samal ajal on Euroopas üha süvenevaks probleemiks tööjõupuudus. Pensioniealisena elatud aastate
arvu kasvuga kaasneb sageli ka materiaalses nappuses elatud aastate kasv1. Mittetöötavate
pensioniealiste inimeste osakaalu kasv suurendab koormust pensioni- ja sotsiaalkaitsesüsteemile
ning riigirahandusele tervikuna, mistõttu on oluline vanemaealiste suurem kaasamine tööturule.
Vanemaealiste tööalase konkurentsivõime suurendamiseks kuulutati 05.06.2020 Euroopa Liidu
toetusmeetme 3.2 „Tööturuteenused tagamaks paremaid võimalusi hõives osalemiseks“ alt välja
tulemuspõhine taotlusvoor. Projektide elluviimine lõppes ajavahemikus 12.03.2023-30.06.2023.
Taotlusvooru eelarve oli 1 176 471 eurot, millest hindamise tulemusel said positiivse
rahastamisotsuse 6 projekti. Taotlusvooru eesmärgiks oli viia ellu mittetöötavatele ja
mitteõppivatele 55-aastasele ja vanematele inimestele suunatud tegevusi nende tööalase
2 (10)
konkurentsivõime suurendamiseks, tööle aitamiseks ja tööl püsimise soodustamiseks. Taotlusvooru
väljakuulutamise eel muudeti ka vanemaealiste sihtrühmale suunatud toetatavate tegevuste
rahastamise korda, rakendades tulemuspõhist rahastamist, sh lihtsustatud kulude hüvitamise viise
(kindlasummalist makset ja standardiseeritud ühikuhinda). Tulemuspõhine rahastusmudel1 on
rahastusmeetod, mille puhul sõltub rahastus tulemuste saavutamisest ning määratakse peamised
tulemusnäitajad eesmärkide saavutatuse mõõtmiseks.
Avalik huvi on seega põhjendatud vajadusega võimalikult hästi toetada vanemaealiste tööalase
konkurentsivõime suurendamist ning vajadusega hinnata selle tulemuspõhise rahastusmudeli
sobivust. Vanemaealiste suurem kaasamine tööturule aitab vähendada tööjõupuudust, parandab
vanemaealiste elukvaliteeti ning vähendab koormust pensioni ja sotsiaalkaitsesüsteemile.
Projektides osalenud vanemaealiste tööhõivesse jõudmise tegelik edukus on oluline aspekt
programmi tulemuslikkuse ja kulutõhususe hindamisel.
Nagu Euroopa andmekaitse üldmääruse (GDPR) põhjenduspunktis 157 rõhutatakse, annavad
registrite alusel saadud uuringutulemused usaldusväärseid ja kvaliteetseid teadmisi, mis võivad olla
aluseks teadmistepõhise poliitika sõnastamisele ja rakendamisele, parandada paljude inimeste
elukvaliteeti ja suurendada tööturuteenuste tõhusust. Seetõttu ei ole vähem oluline, et osutatavate
teenuste registripõhist andmestikku oleks võimalik kasutada statistilisteks analüüsideks
tööturuteenuste toimimise ja kulutõhususe, samuti projektides osalenute rahulolu kindlakstegemise
eesmärgil, sidudes neid andmeid lisaväärtuse ja uurimisküsimustele vastuste saamiseks vajadusel
ka teiste vajalike registrite andmetega. Olulisemad uurimisküsimused, millele vastuste saamiseks
on vaja kombineerida erinevate andmekogude andmeid, on kirjeldatud taotluse lisas 4.
1.3. Selgitage, kuidas tagate, et isikustatud andmete töötlemine ei kahjusta ülemääraselt
andmesubjekti õigusi ega muuda tema kohustuste mahtu.
Analüüsi isikustatud andmete töötlemise eesmärgiks on:
- personaalintervjuude läbiviimine toetust saanud projektides osalenud vanemaealistega
(kvalitatiivosa),
- umbisikustatud andmete töötlemise võimaluse loomine Statistikaameti keskkonnas ja
statistilise analüüsi teostamine (kvantitatiivosa).
Kvalitatiivosa.
Igal intervjuu valimisse sattuval isikul täielik õigus otsustada, kas ta soovib uuringus osaleda või
sellest keelduda. Iga valimiisikuga võetakse telefoni ja/või e-posti teel selleks eelnevalt ühendust.
Kõnes või eelteavituskirjas teavitatakse vastajat analüüsi läbiviijast ja eesmärkidest ning sellest, et
personaalintervjuus osalemine on vabatahtlik. Soovi korral on juba nõustunud isikul võimalik
uuringust keelduda ka hiljem, vahetult enne personaalintervjuu toimumist või selle ajal. Ehk on
täidetud üldmääruse põhjenduspunkti 42 nõuded andmesubjekti vaba valikuvõimaluse ja
nõusoleku tagasivõtmise võimaluse kohta.
Kvantitatiivosa.
Andmestik saadakse projektis osalenud vanemaealiste sotsiaaldemograafiliste andmete, TÖR ja
TSD tunnuste sidumisel (vt protsess osas 1.4 ja registrite andmekoosseisud taotluse lisas 5.).
Andmeid kasutatakse kulutõhususe analüüsis ja projektide tulemuslikkuse hindamisel.
Analüüsitulemused võimaldavad hinnata kas ja kuivõrd projektides osalemine on aidanud
vanemaealistel tööhõivesse jõuda ja jääda ning sissetulekuid parandada.
Registripäringud on kavandatud statistiliseks analüüsiks vajaliku minimaalse andmekoosseisu
kohta (eesmärgipärasus ja minimaalsus: andmekaitse üldmääruse art 5(1)(b) ja (c)). Isikuandmete
töötlemine ei kahjusta andmesubjektide õigusi ega muuda nende kohustuste mahtu.
1
European Court of Auditors, Tulemuspõhine rahastamine ühtekuuluvuspoliitikas: eesmärgid on asjakohased, kuid perioodil
2014−2020 jäid püsima mitmed puudused. Eriaruanne nr 24, 2021, Publications Office of the European Union, 2022,
https://data.europa.eu/doi/10.2865/611504
3 (10)
1.4. Selgitage, kuidas toimub andmete edastamine isikuandmete allikalt teadusuuringu
läbiviijani.
Kuna teadusuuringu loa taotlus Andmekaitse inspektsioonile eeldab tellija kindlat valmisolekut
uuring läbi viia ning ka kõigi volitatud andmetöötlejate nimetamist Lisas 1, siis on
Sotsiaalministeerium viinud läbi uuringu hankemenetluse ja sõlminud töövõtulepingu eduka
pakkujaga. Leping anti Vabariigi Valitsuse seaduse 1. juulil jõustunud muudatustega üle Majandus-
ja Kommunikatsiooniministeeriumile. Analüüsi läbiviijaks ja üheks volitatud töötlejaks on eduka
pakkujana LevelLab OÜ. Lisaks saime enne uuringu hankemenetlust Maksu-ja Tolliameti
põhimõttelise nõusoleku registriandmete kasutamiseks ja vastavate isikuandmete töötlemiseks
Statistikaametist tingimusel, et tellija vastutava töötlejana taotleb ja saab Andmekaitse
inspektsioonilt teadusuuringu loa selleks vajalike isikuandmete töötlemiseks. Isikuandmete allikad
ja volitatud töötlejad on eraldi loetletud peatükis 6 ja taotluse lisas 1.
Kvantitatiivandmete liikumine ja umbisikustamine.
LevelLab OÜ esitab Statistikaametile toetust saanud projektide koodid ja soovitud andmete
koosseisu (vt Lisa 5). Statistikaamet, kellel on olemas info projektides osalenute kohta, moodustab
enda andmetöötluskeskkonda umbisikustatud andmestiku, mida uuringu läbiviija kasutab andmete
statistiliseks töötluseks vastavalt isikuandmete kaitse seaduse § 6 lõikele 1 analüüsi eesmärkide
saavutamiseks. LevelLab OÜ poolt volitatud analüütik teostab andmetöötluse ning Statistikaameti
andmetöötluskeskkonnast tuuakse välja agregeeritud andmed.
Kvalitatiivandmete liikumine.
RTK-lt saadud andmekoosseisu (vastavalt Lisa 5) põhjal valib uuringu läbiviija juhuslikult välja
70 projektis osalejat, kellega uuringu läbiviija võtab ühendust ja lepib kokku intervjuu.
2. VASTUTAV JA VOLITATUD TÖÖTLEJA2
2.1. Vastutava töötleja üldandmed
2.1.1. Vastutava töötleja nimi Majandus-ja Kommunikatsiooniministeerium
2.1.2. Registreeritus Eesti Teadusinfosüsteemis Ei
2.1.3. Registrikood või isikukood 70003158
2.1.4. Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
aadressid
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
2.1.5. Asu- või elukoha aadress (analoogne Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
registrikandega)
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
2.1.6. Kontaktandmed Deisi Pohlak
telefon, e-post töövaldkonna analüüsijuht
[email protected]
Telefon +372 5912 7349
2.2. Volitatud töötleja üldandmed
2.2.1. Volitatud töötleja nimi LevelLab OÜ
asutuse/äriühing/FIE nimi
2.2.2. Registrikood või isikukood 14557947
2Vastutav töötleja on uuringu läbiviija – taotluse esitaja. Juhul, kui ta kasutab uuringu läbiviimisel teisi isikuid ja asutusi, siis on
need teised isikud ja asutused volitatud töötlejad.
4 (10)
2.2.3. Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade Narva mnt 5, Tallinn 10151
aadressid
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
2.2.4. Asu- või elukoha aadress (analoogne L. Koidula 2-7, Tallinn, Harjumaa, 10125
registrikandega)
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
2.2.5. Kontaktandmed Tauno Õunapuu
telefon, e-post
[email protected]
Telefon +372 5138041
2.3. Volitatud töötleja üldandmed
2.3.1. Volitatud töötleja nimi Statistikaamet
asutuse/äriühing/FIE nimi
2.3.2. Registrikood või isikukood 70000332
2.3.3. Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade Tatari 51, 10134 Tallinn
aadressid
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
2.3.4. Asu- või elukoha aadress (analoogne Tatari 51, 10134 Tallinn
registrikandega)
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
2.3.5. Kontaktandmed Erika Orav
telefon, e-post
[email protected]
Telefon +372 625 9326
2.4. Volitatud töötleja üldandmed
2.4.1. Volitatud töötleja nimi Riigi Tugiteenuste Keskus
asutuse/äriühing/FIE nimi
2.4.2. Registrikood või isikukood 70007340
2.4.3. Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade Lõkke 4, 10122, Tallinn
aadressid
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
2.4.4. Asu- või elukoha aadress (analoogne Lõkke 4, 10122, Tallinn
registrikandega)
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
2.4.5. Kontaktandmed Helge-Ülle Luide
telefon, e-post
[email protected]
Telefon +372 663 2015
Loetelu volitatud töötlejatest peab olema ammendav (juhul, kui andmetöötlusprotsessi on
kaasatud rohkem kui üks volitatud töötleja)
5 (10)
3. ÕIGUSLIK ALUS
Teadusuuringu läbiviimise õiguslik alus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr
1303/2013 art 56 kohaselt on programmiperioodi
jooksul kohustus tagada rakenduskava
hindamiste läbiviimine hindamiskava alusel.
„Tööturuteenused tagamaks paremaid võimalusi
hõives osalemiseks“ tulemuspõhise vooru
hindamine on hindamiskavas olev hindamine.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
tegevusvaldkonna piiritleb Vabariigi Valitsuse
seadus, mille § 63 lõike 1 kohaselt kuulub
ministeeriumi valitsemisalasse muuhulgas riigi
majandus-, ettevõtlus-, tööhõive- ja
tööturupoliitika kavandamine ja elluviimine;
töösuhete ja töökeskkonna korraldamine ning
võrdse kohtlemise ja soolise võrdõiguslikkuse
edendamine ja koordineerimine ning vastavate
õigusaktide eelnõude koostamine.
Samu eesmärke kinnitab ka Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus
(Vabariigi Valitsuse 23.10.2002 määrus nr 323,
edaspidi põhimäärus). Põhimääruse § 10 on
täpsustatud, et ministeeriumi tegevuse
eesmärgiks on luua tingimused Eesti majanduse
konkurentsivõime kasvuks ning tasakaalustatud
ja jätkusuutlikuks arenguks riigi
majanduspoliitika väljatöötamise, elluviimise ja
tulemuste hindamise kaudu, samuti töösuhete ja
töökeskkonna korraldamine ning soolise
võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise
kavandamine ja elluviimine.
Taotluse esitaja lähtub oma töös täiendavalt
isikuandmete kaitse seadusest (edaspidi IKS)
täidesaatvat riigivõimu puudutavatest õigustest ja
kohustustest. Isikuandmete kaitse seaduse § 6
lõike 5 alusel on täidesaatval võimul võimalik
analüüsida andmeid poliitika kujundamise
eesmärgil. Teadusuuringuks ka täidesaatva
riigivõimu analüüsid ja uuringud, mis tehakse
poliitika kujundamise eesmärgil.
Sotsiaalministeerium (tellijana) on volitanud
LevelLab OÜ (töövõtjana) uuringut läbi viima
21. aprillil 2023 sõlmitud lepinguga nr
2-2.2/2163-1.
6 (10)
4. UURINGU TELLIJA
Uuringu tellija Sotsiaalministeerium (leping anti
vastutusvaldkonna üleminekuga üle Majandus-
ja Kommunikatsiooniministeeriumile).
5. TÖÖTLEMISE EESMÄRK JA ISIKUANDMETE KOOSSEIS
5.1. Isikuandmete töötlemise eesmärk Vt eespool selgitusi ning lisa 4, väljavõte
uuringu hanke tehnilisest kirjeldusest.
5.2. Isikute kategooriad, kelle andmeid Projektides osalenud vanemaealised
töödeldakse ning valimi suurus (kvalitatiivosa)
Arvestades võimalikku personaalintervjuust
keeldujate arvu, on vajalik valimibaasi loomiseks
nende isikute kontaktandmete väljavõtt
neljakordselt – s.t 70 teenuses osalenud
vanemealist (15-18 intervjuud).
Projektides osalenud vanemaealised
(kvantitatiivosa)
Valimibaasiks siin on kõikne valim ehk registris
kõik need vanemaealised, kes kas osalesid
teenuses – kokku ca 450 isikut.
5.3. Töödeldavate isikuandmete koosseis Vt lisa 5.
5.4. Isikuandmete allikad Statistikaamet (EMTA Töötamise register
TöR; Tulu- ja sotsiaalmaksu, kohustusliku
kogumis-pensioni makse ja
töötuskindlustusmakse deklaratsioon
TSD).
RTK (teenusel osalenud isikute
andmestik).
6. ANDMETE SÄILITAMINE JA ANONÜÜMIMINE
6.1. Uuringu vajadusteks kogutud isikuandmete säilitamine, aeg ja põhjendus
Kvalitatiivanalüüsi jaoks koondatud isikuandmed kustutatakse neid omavate volitatud töötlejate
poolt kui on kindel, et intervjueeritavatega ei ole vaja uuesti ühendust võtta, kuid hiljemalt kahe kuu
jooksul pärast tööde lõplikku vastuvõtmist tellija poolt või koheselt lepingu ennetähtaegsel
lõppemisel. Kvantitatiivanalüüsi jaoks koondatud isikuandmeid töödeldakse ainult Statistikaameti
lokaalsel töökohal ning sealt viiakse välja ainult Statistikaameti heakskiidetud agregeeritud andmed.
Uuringu läbiviija kui töövõtja ja volitatud töötleja edastab Majandus- ja Kommunikatsiooni-
ministeeriumile kui vastutavale töötlejale ka enda poolt allkirjastatud vastava andmete hävitamise
akti.
6.2. Isikuandmete pseudonümiseerimise/anonümiseerimise viib läbi:
Isikuandmete anonümiseerimise viib läbi Statistikaamet vastavalt lõigus 1.4 ja 6.1 kirjeldatud
protsessile.
7 (10)
6.3. Pseudonümiseeritud andmete koosseis, mis säilitatakse
Vt Lisa 5, andmeid hoitakse Statistikaameti turvakeskkonnas.
7. ISIKU TEAVITAMINE TÖÖTLUSEST
7.1. Andmesubjekti teavitamine isikuandmete töötlemisest
Andmesubjekte ei teavitata isikuandmete töötlemisest.
Isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) artikli 14 lõike 5 punkt b sätestab, et isikute
andmetöötlusest teavitamata jätmine tuleb kõne alla juhul, kui „isikuandmeid töödeldakse avalikes
huvides toimuva arhiveerimise, teadus- või ajaloouuringute või statistilisel eesmärgil, eeldusel, et
artikli 89 lõikes 1 osutatud tingimused on täidetud ja kaitsemeetmed kehtestatud“ või kui
teavitamise kohustus „tõenäoliselt muudab sellise isikuandmete töötlemise eesmärgi saavutamise
võimatuks või häirib seda suurel määral“.
Vastavalt IKS § 6 lõikele 3 on teadus- või ajaloouuringu või riikliku statistika vajadusteks
andmesubjekti nõusolekuta tema kohta käivate andmete töötlemine andmesubjekti tuvastamist
võimaldaval kujul lubatud üksnes juhul, kui on täidetud järgmised tingimused:
1) pärast tuvastamist võimaldavate andmete eemaldamist ei ole andmetöötluse eesmärgid enam
saavutatavad või neid oleks ebamõistlikult raske saavutada;
2) teadus- või ajaloouuringu või riikliku statistika tegija hinnangul on selleks ülekaalukas avalik
huvi;
3) töödeldavate isikuandmete põhjal ei muudeta andmesubjekti kohustuste mahtu ega kahjustata
muul viisil ülemäära andmesubjekti õigusi.
Nimetatud tingimused on täidetud.
Kvantitatiivosas oleks ebamõistlikult raske osalejate arvu vaadates kõiki osalejaid eraldiseisvalt
teavitada. Lisaks nõuaks see eraldi lisanduvat andmetöötlust kontaktandmete näol, mida ei koguta
ning mille kogumine ei ole uuringu tellija hinnangul ka eraldiseisvalt põhjendatud, mistõttu inimesi
teavitada ei saa. Kvalitatiivosas antakse inimesele info kohe kõne alguses, millega nad saavad
üldiselt teadlikuks uuringu läbiviimisest, kuid keeldujad annavad reeglina eitava vastuse kiirelt ja
ei soovi telefonikõne jätkata, osalejatele antakse pikem selgitus intervjuu käigus.
Hetkel ei ole teada kas uuringu tegemiseks saadakse luba, mistõttu ei ole võimalik anda
etteulatuvalt kinnitusi või tuua see juba kodulehel ära. Seetõttu on see alles tagantjärele
kontrollitav. Ka uuringuloa enda menetlus ei sätesta IKS §-s 6 sellise tingimuste etteulatuvat
kinnitamist või esitamist.
Järgitakse IKÜM-i artikli 89 lõikes 1 sätestatud kaitsemeetmeid – kogutavad andmed
pseudonüümitakse ning andmeid töödeldakse selliselt, et andmesubjektid ei ole tuvastatavad.
Uuringu väljund on teaduslik üldistus, mis ei viita kuidagi tagasi konkreetsetele andmesubjektidele.
Uuringu tulemused (üldistatud kujul) tehakse uuringu lõppedes kõigile avalikult kättesaadavaks.
Kõik Majandus-ja Kommunikatsiooniministeeriumi tellimusel või osalusel läbi viidud uuringud
avaldatakse Majandus-ja Kommunikatsiooniministeeriumi kodulehel.
8 (10)
8. ANDMETE EDASTAMINE VÄLISRIIKI
8.1. Isikuandmete edastamine välisriiki3 Ei
9. EETIKAKOMITEE OTSUS4
Uuring ei hõlma eriliigilisi isikuandmeid.
10. ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEL RAKENDATUD TEHNILISED
TURVAMEETMED5
10.1. Töövahendite ja infovara turve Tööruumid ja töövahendid on piiratud ligipääsuga,
kõrvalistel isikutel ei ole võimalik pääseda
tööruumidesse ilma töötaja juuresolekuta.
Tööruumid on varustatud turvasüsteemi ja
tuletõrjealarmiga.
10.2. Andmete, dokumentide ja Uuringutega seotud isikuandmeid paberkujul ei
andmekandjate turve hoita, kõik on digitaalne. Isikuandmeid sisaldavaid
faile hoitakse arvuti/serveri kõvakettal
krüpteerituna ja neid saab avada ainult volitatud
isik ID-kaardiga. Andmefaile hoitakse
arvuti/serveri kõvakettal ja/või pilvepõhises
andmemajutuses (Microsoft Sharepoint/ Onedrive).
10.3. Töötlussüsteemi turve Ettevõtte arvutid ja infosüsteemid on kaitstud
biomeetrilise ja/või kaheastmelise
autentimislahendusega. Viiruste ja nuhkvara
avastamiseks/tõkestamiseks kasutatakse tarkvara,
mis tagab rünnete ja viiruste efektiivse tuvastamise
(Windows Defender, Bitdefender).
10.4. Kasutatakse pilvepõhist Isikuandmeid sisaldavaid faile pilveteenuses ei
andmemajutus- või töötlusteenust? hoita. Pilvepõhist andmetöötlusteenust
isikuandmete töötlemiseks ei kasutata.
Kvantitatiivandmete töötlus toimub Statistikaameti
turvakeskkonnas.
10.5. Pilvandmetöötluse pakkuja tagab Jah, sh kaheastmeline autentimine.
piisava andmekaitse taseme, et täita
üldmääruse nõudeid?
Kinnitan, et taotluses esitatud andmed vastavad tegelikkusele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Riisalo
majandus- ja infotehnoloogiaminister
3Isikuandmete edastamine Eestist on lubatud üksnes sellisesse riiki, kus on piisav andmekaitse tase (Euroopa Liidu liikmesriigid;
Euroopa Majanduspiirkonna lepinguga ühinenud riigid http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/privacy/thirdcountries/index_en.htm;
riigid, mille isikuandmete kaitse tase on Euroopa Komisjoni poolt hinnatud piisavaks).
4 IKS § 6 lg 4
5 IKS § 43
9 (10)
Lisad:
Lisa 1. Volitatud töötajate andmed
Lisa 2. Andmete töötlemise mõjuhinnang ja riskide maandamine
Lisa 3. RH259018 Turvameetmete vorm
Lisa 4. Analüüsi põhiteemad ja uurimisküsimused
Lisa 5. Registrites töödeldavad sihtrühmade isikuandmed ja andmekoosseisud
Lisa 6 LevelLab OÜ Isikuandmete töötlemise ja säilitamise kord
Pille Penk
5918 2214
[email protected]
10 (10)
Lisa nr 2
Meetme 3.2 „Tööturuteenused tagamaks paremaid võimalusi hõives
osalemiseks“ tulemuspõhise vooru hindamine Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumile
Andmete töötlemise mõjuhinnang ja riskide maandamine
Andmetöötluse eesmärk, seaduslikud alused, andmesubjektide ring, andmete töötlemise
protsessid ja osapooled ning tulemid on detailselt kirjeldatud teadusuuringu taotluses.
Isikuandmete töötlemine sisaldab endas:
1) taotlusvooru projektides osalenud isikute kontaktandmete hankimist RTK-st intervjuude
läbiviimiseks;
2) taotlusvooru projektides osalenud isikute sotsiaaldemograafiliste andmete, TÖR ja TDS
registriandmete töötlemist Statistikaametis.
Nii nagu Euroopa andmekaitse üldmääruse põhjenduspunktis 157 rõhutatakse, saab registritest
teabe sidumise teel täiendavaid usaldusväärseid ja kvaliteetseid teadmisi. Küsitluse teel kogutud
ütluspõhistele uuringuandmetele annavad need faktilist lisaväärtust ning seeläbi kindlama aluse
teadmistepõhiseks poliitikakujundamiseks.
Uuringu isikustatud andmete töötlemise eesmärgiks on valimibaasi loomine kvalitatiivsete
süvaintervjuude läbiviimiseks (kvalitatiivne osa) ning taotlusvooru projektides osalenud isikute
asjakohaste registrite andmetega umbisikustatud andmestiku loomiseks statistilise analüüsi
eesmärgil (kvantitatiivne osa), lähtudes isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 6 lõikest 5. Täpsed
sihtrühmad ja nende suurused on toodud taotluse punktis 5 ning isikuandmete allikad punktis 6.
Töödeldavate isikuandmete koosseis on loetletud taotluse lisas 5.
Uuringu andmetöötluse, s.h isikuandmete töötlemise riskid on maandatud kõigi osapoolte poolt
selleks vajalike turvameetmete igapäevase rakendamise kaudu. Nii isikuandmete edastamisel
(RTK), töötlemisel (LevelLab OÜ) kui registriandmete sidumisel isikukoodide kaudu
(Statistikaamet) lähtub iga isikuandmete töötleja õigusaktides sätestatud andmetöötluse
põhimõtetest (nt andmekaitse üldmäärus, asutuse sisesed korrad jms) ning kokkulepitud
andmevahetusprotsessidest ja krüpteerimise nõuetest (vastavalt taotluses määratule). Andmete
töötlemisel lähtuvad töötlejad (Statistikaamet, RTK, LevelLab OÜ, Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium) taotluses kirjeldatust, samuti kehtestatud infoturbepoliitikast,
mis Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi puhul on rangelt kindlaks määratud juba
seoses nende igapäevaste muude, andmetöötlust sisaldavate tööülesannetega.
Kvantitatiivanalüüsi andmetöötlus toimub Statistikaameti lokaalsel töökohal. Sealt eraldatakse
mitteisikustatud andmed, mis on rühmitatud vastavalt omadustele.
Kvantitatiivanalüüsi andmetöötlus toimub Statistikaameti lokaalsel töökohal. Sealt eraldatakse
mitteisikustatud andmed, mis on rühmitatud vastavalt omadustele.
Kvalitatiivse andmetöötluse jaoks vajalikud projektides osalejate kontaktandmed säilitatakse
OÜ LevelLab arvutites ja on kaitstud vastavalt organisatsiooni kehtestatud meetmetele, samuti
on kehtestatud töökorraldus, milles sätestatakse üldised ja konkreetsed käitumisjuhised
tööruumide kasutamise ja töökorralduse osas. Tööruumide juurdepääs on võimalik üksnes
selleks õigustatud isikutele. Külalistel või haldusteenuse pakkujatel (nt koristajad) on lubatud
asutuste ruumides viibida üksnes töötajatega koos. OÜ-l LevelLab on olemas kaitse ka andmete
hävimise eest, üles seatud automaatse tulekustutussüsteemi, häirekeskustele teavitamise
mehhanismi jmt meetmete kaudu. Töötajad on teadlikud turvalise andmeedastuse reeglitest ja
võimalustest, isikustatud kujul isikuandmeid töödeldakse üksnes õiguslikul alusel
eesmärgipärasuse, minimaalsuse jt põhimõtteid rakendades.
Hinnates isikuandmete töötlemise toimingutega kaasnevaid võimalikke ohte (art. 35 lg 7 p. c)
on võetud arvesse kirjeldatud andmetöötlemise iseloomu, ulatust ja konteksti. Valitud on
turvameetmed ohtude haldamiseks, jääkrisk on madal. Isikuandmeid ei väljastata kolmandatele
isikutele, keda ei ole taotluses määratletud, välja arvatud intsidentide ja pöördumiste
menetlemiseks vastavalt õigusaktides sätestatud tingimustele. Logiandmeid töödeldakse vaid
tuvastamaks kõrvalekaldeid normaalsest tööprotsessist ja vajadusel intsidendi menetlemiseks.
Riski
Riski Riski Ettepanek riski
Riski nimetus tõe- Lisamärkused
mõju tase maandamiseks
näosus
Moodustatud 1 2 Madal Isikustatud andmeid ei Ametijuhendites on
isikuandmete tohi kasutada kogu kirjeldatud isikute
kogumile organisatsioonis, vaid tegevused, s.h
pääsevad ligi üksnes kindlate konfidentsiaalsuskohustuse
volitamata eesmärkide d seoses isikuandmete
töötajad saavutamiseks selleks töötlusega, kui töötajale on
(väljaspoolt volitatud isikute poolt vastav tööülesanne
organisatsiooni) ja kooskõlas isikule määratud.
Määratud
tööülesannete
täitmiseks.
Moodustatud 1 3 Madal Andmete töötleja peab Juurdepääs andmetele ning
isikuandmetele tagama andmetöötluseks
kogumile organisatsiooniliste ja kasutatavale riist- ja
pääsevad ligi turvameetmete kaudu tarkvarale on üksnes selleks
volitamata andmete töötlemise volitatud isikutele
kolmandad riskide maandamise (tehnilised meetmed,
isikud (vt meetmete selgitusi korralduslikud meetmed ja
lisaks). juhised).
Kvantitatiivanalüüsiks
kasutatavaid isikustatud
andmed ei jõua
Statistikaametist välja.
Uuringu läbiviija, volitatud töötleja LevelLab OÜ isikuandmete töötlemise organisatsiooniliste,
füüsiliste ja infotehniliste turvameetmete kirjeldamise ankeet on täiendavalt eraldi toodud
taotluse lisas 3.
Lisa nr 3
Uuringu läbiviija isikuandmete töötlemise organisatsiooniliste,
füüsiliste ja infotehniliste
turvameetmete kirjeldamise ankeet
1. Töövahendite ja infovara turve1
Eesmärk: ruumide ja seadmete turvalisuse tagamine
1.1 Kas ligipääs isikuandmete Ainult suuline kokkulepe.
töötlemise ruumidesse on tagatud Isikuandmetega paberdokumente ega väliseid
juhendite, eeskirjade, korralduste andmekandjaid ei kasutata. Seetõttu ei fikseerita
ja käskkirjade järgimisega ning ruumide kasutamist kirjalikult, vaid on rakendatud
ligipääsu andmist, võtmist ja vajalikud turvameetmed töövahenditele ja
muutmist fikseeritakse kirjalikult? elektroonilisele töökeskkonnale. Ettevõttes on olemas
isikuandmete säilitamise ja töötlemise kord.
1.2 Kuidas on reguleeritud Vt punkt 1.1. Kõrvalistel isikutel puudub
koristaja(te) ja/või tehniliste juurdepääsuvõimalus töödeldavatele või säilitatavatele
töötajate pääs isikuandmete isikuandmetele.
töötlemise ruumidesse?
1.3 Kas isikuandmete töötlemise Isikuandmetega paberdokumente ega väliseid
ruumide kohta kehtib alati nn andmekandjaid ei kasutata. Isikuandmete töötlemiseks
„suletud uste ja akende kasutatavad arvutid lukustatakse isikuandmete töötleja
poliitika“ (st ruumi uksed on ruumist väljumisel ning on seatud ka automaatne ekraani
lukustatud ning aknad on suletud, lukustumine kui 5 minuti jooksul ei ole aktiivset
kui kedagi ruumis ei viibi, sh ka tegevust.
hetkelisel väljumisel)?
1.4 Millega tagatakse, et Isikuandmete töötlemisel paberdokumente ei kasutata
vastuvõturuumist ning teistest ning kõrvalistel isikutel puudub juurdepääsuvõimalus
avalikest ruumidest puudub pääs töödeldavatele või säilitatavatele digitaalsetele
ilma volituseta isikutel isikuandmetele. Ligipääsu piiramine on ka iga töötaja
isikuandmete töötlemiseks isiklik vastutus, mis on aga eraldi reglementeeritud
kasutatavatesse ruumidesse? töövõtja eeskirjadega oma töötajatele (isikuandmete
säilitamise ja töötlemise kord).
1.5 Kas ruumid, kus töödeldakse Kõik tööruumid on varustatud valvesignalisatsiooniga.
isikuandmeid on varustatud
valvesignalisatsiooniga ning on
kontrolli all ka peale tööaja lõppu?
1.6 Kas ruumid, kus töödeldakse Jah, tuletõrjesignalisatsioon on olemas. Ruumidesse on
isikuandmeid, on varustatud paigaldatud suitsuandurid, millele reageeritakse ka
tuletõrjesignalisatsiooniga? töövälisel ajal.
2. Dokumentide ja andmekandjate turve2
Eesmärk: ära hoida andmete omavoliline lugemine, kopeerimine ja muutmine
1
IKS § 25 lg 2 p 1
2
IKS § 25 lg 2 p 2 ja 3
2.1 Milliseid andmekandjaid Te Failid arvuti/serveri kõvakettal – digitaalkujul
kasutate isikuandmete andmekandjad. Failid on krüpteeritud ja neid saab avada
töötlemisel? ainult volitatud isik ID-kaardiga. Turvakoopiate
tegemisel võib kasutada väliseid andmekandjaid, mida
Valida võib mitu vastusevarianti säilitatakse seifis.
2.2 Kus ja kuidas hoitakse Uuringutega seotud isikuandmeid paberkujul ei hoita,
isikuandmetega paberdokumente? kõik on digitaalne.
2.3 Kus ja kuidas hoitakse Neid kasutatakse ainult vajadusel turvakoopiate
isikuandmetega teisaldatavaid tegemisel ning säilitatakse seifis. Samuti hoitakse seifis
andmekandjaid (CD/DVD, USB diktofone kui neile on salvestatud isikuandmeid
mälupulk, mälukaart, väline sisaldavad intervjuud.
kõvaketas vms)?
2.4 Kas kasutate viirus- ja Viiruste ja nuhkvara avastamiseks/tõkestamiseks
nuhkvaratõrje programme? kasutatakse tarkvara, mis tagab rünnete ja viiruste
efektiivse tuvastamise (Windows Defender,
Bitdefender).
Infosüsteemide kasutajaid on instrueeritud vajalikest
tegevustest nuhk- ja viirus(t)ega
nakatumise/nakatumikahtluse korral. Nad on teadlikud,
et riskigrupiks on igasugune tarkvara allalaadimine
(Download) ning postitusprogrammidest manuste
(Attachments) avamine, samuti võõraste teisaldatavate
andmekandjate kasutamine.
2.5 Sisevõrgu kaitse Internetiga või Ruuteri ja tulemüüri kasutamisega.
kolmanda poole võrguga on Töövõtja kontori välisvõrk kasutab Tele2 mobiilse
tagatud interneti võrguteenust koos sellele rakendatud
teenusepakkuja turvameetmetega.
2.6 Kas on olemas infosüsteemi Jah, varukoopiaid tehakse regulaarselt. Isikuandmeid
andmete varukoopiate tegemise sisaldavad krüpteeritud failid varundatakse vajadusel
alane strateegia? välisele andmekandjale. Ülejäänud infosüsteemi
andmetest tehakse regulaarsed turvakoopiad ettevõtte
privaatpilve.
3. Infosüsteemi turve3
Eesmärk: kasutusõiguste määratlemine ja kontroll ning kasutajate autentimine ja toimingute logimine
3.1 Te töötlete digitaalkujul Arvutis, mis on ühendatud Internetti, kuid mis ei ole
isikuandmeid ühendatud teise IT-süsteemiga.
3.2 Millise rakendustarkvaraga Te Kasutusel on laiatarbetarkvara (teksti- ja
isikuandmeid töötlete? tabeltöötlustarkvara, nt MS Word, MS Excel)
(Palume esitada informatsiooni, Samas, kõik andmed salvestatakse krüpteeritud kausta.
mis puudutab vaid isikuandmete
töötlemist)
3.3 Kas on tagatud digitaalsete See tagatakse andmetöötlustarkvaraga ja andmefailide
isikuandmete algandmete kaitse, st krüpteerimisega. Ettevõttel on vajadusel võimalik
usaldatavuse? kasutada mh Office 365 Businnes litsentsi
moodulit ’Threat management’.
3
IKS § 25 lg 2 p 3 ja 4
3.4 Kas süsteemi sisenemiseks ehk Jah, selleks on iga kasutaja personaalne kasutajaprofiil,
kasutaja autentimiseks kasutatakse kasutajanimi ja parool või biomeetrilised pääsuvahendid.
turvamehhanisme? Ühiselt kasutatavaid tööarvuteid ei ole. Lisaks,
pilvekeskkonda sisenemiseks on igal kasutajal
personaalne kasutajanimi ja parool ning kaheastmeline
(2FA) sisselogimine.
3.5 Kas kasutusel on paroolkaitse Jah, kehtivad paroolikaitse reeglid ja enamikul juhtudel
reeglid? kaheastmeline audentimine
Isikuandmeid sisaldavad failid on krüpteeritud ja nende
avamiseks on vaja ID-kaarti või kaheastmelist (2FA)
sisselogimist.
3.6 Kas on kindlaks määratud, Ei, andmed paiknevad lokaalarvutis, millele on ligipääs
millistele andmetele omavad ainult ühel süsteemikasutajal (andmetöötlejal).
erinevad kasutajad Käesoleva projekti andmetöötluse maht on väike,
ligipääsuõigust? mistõttu ei ole keerukam lahendus vajalik ega
otstarbekas. Välistele andmekogudele ligipääsu ei ole
tarvis ja seda ka pole.
3.7 Kas on tagatud infosüsteemiga Jah, isikuandmete töötlemiseks kasutatavad arvutid
ühenduse katkemine, kui seda lukustatakse isikuandmete töötleja ruumist väljumisel
teatud aja vältel ei kasutata (nt 5 ning on seatud ka automaatne ekraani lukustumine kui 5
minuti jooksul)? minuti jooksul ei ole aktiivset tegevust. Lisaks katkeb
ligipääs pilvekeskkonnale kui kasutaja muudab/vahetab
võrku (st IP-aadressi).
3.8 Kas on tagatud, et infosüsteem ei Ei, isikuandmed on krüpteeritud ja lokaalarvutis,
võimalda uusi sisenemiskatseid ja mistõttu me ei pea seda lokaalarvutite puhul vajalikuks.
lukustab kasutajatunnuse, kui Mitme järjestikuse ebaõnnestunud sisenemiskatse järel
ebaõnnestunud sisenemiskatsete blokeeritakse mõneks ajaks ligipääs ettevõtte
arv ületab teatud piiri (nt kui on virtuaalserverile ja mailikontodele (need ressursid ei ole
parooli sisestatud 3 korda valesti)? seotud käesoleva projekti isikuandmete töötlemisega).
3.9 Kas ja kuidas rakendate kaugtööd? Isikuandmete töötlemisel kaugtööd ei kasutata. Muus
osas kaugtööd rakendatakse ja selleks kasutatakse
turvakanaleid.
3.10 Kas isikuandmete andmehõiveks Ei. Pilveandmetöötlust laiemas tähenduses kasutatakse
kasutate pilvandmetöötlust? MS Sharepoint keskkonnas, kus asuvad anonümiseeritud
tööfailid.
4. Turvameetmed andmete edastamisel andmesidevahenditega ja andmekandjate
transportimisel4
Eesmärk: vältida isikuandmete omavolilist lugemist, kopeerimist, muutmist või kustutamist ning saada teada, millal, kellele
ja millised isikuandmed edastati
4.1 Millisel kujul Te isikuandmeid Töövõtja ei edasta isikuandmeid kolmandatele
kolmandatele osapooltele osapooltele.
edastate? Töö tegemiseks vajalikud isikuandmed (käesolevas
uuringus isikute nimed koos kontaktandmetega)
edastatakse töövõtjale kolmandatelt osapooltelt, kas
spetsiaalses turvatud keskkonnas üle turvatud võrgu või
e-posti teel krüpteeritud failina.
4
IKS § 25 lg 2 p 5 ja 6
4.2 Kuidas isikuandmeid sisaldavaid Neid ei transpordita.
paberdokumente ja teisaldatavaid
andmekandjaid transporditakse (nt
töötlemiskoha muutumisel,
kolimisel või erinevate
töötlemiskohtade vahel vms)?
4.3 Kuidas peate arvet, kellele, millal Andmeid edastaks ainult lepingupartnerite vahel.
ja milliseid isikuandmeid Vastavat arvepidamise jaoks on digitaalne registrifail.
edastate?5 Käesolevas uuringus edastavad uuringuga seotud
isikuandmeid omavahel vaid Töövõtja selleks volitatud
töötajad.
5. Turvapoliitika6
Eesmärk: organisatsiooni töökorraldus, mis võimaldab täita infoturbemeetmeid (varundamine, hävitamine, siseeskirjade
kehtestamine ja töötajate vastav koolitamine)
5.1 Millisele andmekandjale või Jah – teisaldatavale korduvkirjutatavale andmekandjale
süsteemile Teie infosüsteemi teisaldatav kõvaketas. Andmed on krüpteeritud ja
isikuandmetest varukoopia andmekandjat säilitatakse seifis.
tehakse? Peale käesoleva uuringu lõppemist sellega seotud
isikuandmeid sisaldavad andmefailid kustutatakse.
5.2 Kuidas on korraldatud varundatud Varukoopia asub samas ruumis, kuid lukustatavas ja
andmete (koopiate) turvaline tulekindlas seifis.
hoidmine?
5.3 Kuidas Te hävitate isikuandmeid Paberdokumente ei töödelda.
sisaldavaid paberdokumente?
5.4 Kas Teie asutusel on tegevuskava, Jah. Kuna andmetöötlus toimub personaalsete
juhuks kui infosüsteemi töövahenditega ning pilvekeskkonnas, tähendab
(andmekogu) töö on häiritud või taastamiskava MS Sharepoint pilvekeskkonna toimimise
on katkenud pikemaks perioodiks ja/või kontori ja kodukontorite internetiühenduse
(üle 24 tunni) ning kas on olemas taastamist.
infosüsteemi töö (andmekogu Tegevuskava tuleneb vastavate teenusepakkujatega
algseisu) taastamise kava? lepingutes sellisteks olukordadeks kokkulepitud
tegevustest ja ajaraamist.
6. Muud
6.1 Kinnitan, et meil on infosüsteemidesse autentimise ja isikuandmetele Jah
juurdepääsu reguleerimise juures võetud aluseks töötajate tööülesanded ning
töötajatel puudub ligipääs oma tööülesannete täitmiseks mittevajalikele
isikuandmetele (IKS § 25 lg 2 p 4)
6.2 Kinnitan, et organisatsioonis peetakse arvestust isikuandmete töötlemisel Jah
kasutatavate seadmete ja tarkvara üle, dokumenteerides seadme nimetuse,
tüübi, asukoha, seadme valmistaja nime ning tarkvara nimetuse, versiooni,
valmistaja nime ja kontaktandmed (IKS §25 lg 3)
6.3 Kinnitan, et olen teadlik sellest, et pilvandmetöötluse kasutamisel tuleb Jah
vajadusel taotleda Andmekaitse Inspektsioonilt luba isikuandmete
5
IKS § 25 lg 2 p 5
6
IKS § 25 lg 2 p 7
edastamiseks ebapiisava andmekaitse tasemega riiki (IKS § 18)
6.4 Kinnitan, et meil ei säilitata isikuandmeid kauem, kui näevad ette Jah
õigusaktides sätestatud säilitustähtajad. Juhul, kui õigusaktides
organisatsiooni poolt töödeldavatele isikuandmetele säilitamise tähtaegu ei ole
määratud, ei säilitata isikuandmeid kauem kui hetkeni, millal on isikuandmete
algse kogumise eesmärk saavutatud (IKS § 24 p 1)
6.5 Kinnitan, et meil tehakse kõikvõimalik tagamaks kogutud isikuandmete Jah
õigsus ja viimane seis. Juhul, kui organisatsiooni töötajatele saab teatavaks
asjaolu, et kõik või osa organisatsiooni valduses olevatest isikuandmetest on
ebaõiged, suletakse ebaõiged isikuandmed ning võetakse viivitamatult
kasutusele vajalikud abinõud ebaõigete isikuandmete täiendamiseks ja
parandamiseks (IKS § 24 p-d 2, 3)
6.6 Kinnitan, et ebaõigete isikuandmete täiendamise või parandamise korral Jah
säilitatakse ka ebaõiged isikuandmed märkusega nende kasutamise aja kohta.
Isikuandmed, mille õigsus on vaidlustatud, suletakse kuni isikuandmete
õigsuse kindlakstegemiseni või õigete andmete väljaselgitamiseni (IKS § 24
p-d 4, 5)
6.7 Kinnitan, et isikuandmete parandamise korral teavitatakse viivitamata Jah
kolmandaid isikuid, kellelt isikuandmed saadi või kellele isikuandmeid
edastati, kui see on tehniliselt võimalik ega too kaasa ebaproportsionaalselt
suuri kulutusi (IKS § 24 p 6)
6.8 Kinnitan, et kõikide isikutega (füüsilised-, juriidilised- ja avalik-õiguslikud Jah
juriidilised isikud), kes pääsevad või võivad pääseda ligi isikuandmetele, on
sõlmitud konfidentsiaalsuskohustuse leping või konfidentsiaalsuskohustuse
nõue on mõne muu dokumendi lahutamatuks osaks (töölepingu vms)?
6.9 Kinnitan, et kõik isikud, kes puutuvad kokku oma tööülesannete täitmisel Jah
isikuandmetega on tutvunud kõikide isikuandmete kaitset puudutavate
õigusaktide ja dokumentidega
6.10 Kinnitan, et kõik isikud, kes puutuvad kokku oma tööülesannete täitmisel Jah
isikuandmetega on läbinud infoturbealase koolituse
/allkirjastatud digitaalselt/
Lisa nr 4
Meetme 3.2 „Tööturuteenused tagamaks paremaid võimalusi hõives osalemiseks“ tulemuspõhise
vooru hindamine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile
(Väljavõte uuringu tellija hankedokumentide Tehnilisest kirjeldusest)
Analüüsi põhiteemad ja uurimisküsimused
Analüüs peab toetuma nelja aspekti hindamisele - asjakohasus, kulutõhusus, tulemuslikkus ja
jätkusuutlikkus.
Asjakohasus
Kuidas töötas määruse lisas 4 määratud „Rahastuskord“ toetuse saajate jaoks võrreldes
tavaprojektidega? (toetuse saajate arvamus)
- Kuidas mõjutas tulemuspõhine rahastamine protsessi toetuse saaja vaates? (nii taotluse
ettevalmistamisel kui ka projekti tegevuste elluviimisel)
- Kuidas lihtsustatud kulude süsteem häiris/ soodustas taotluse ette valmistamist/ eelarve
paika panemist?
- Mis muutus toetuse saaja jaoks lihtsamaks ja miks?
- Mis muutus toetuse saaja vaates keerukaks ja miks?
- Millised olid uue rahastuskorraga ilmnenud probleemkohad? Kuidas võiks neid
lahendada?
- Kas vahemaksete summad olid piisavad tegevuste ellu viimiseks?
- Mida võiks muuta vahemaksete süsteemis tervikuna või selle osades (etapid, osakaalud,
tõendamine) hõlbustamaks toetuse väljamaksmist ning tõstmaks projektide tulemuslikkust.
Millised projekti raames läbiviidud tegevused töötasid, millest oli kasu? (nii toetuse saajate
kui ka projektis osalenud vanemaealiste arvamus)
Millised projekti raames läbiviidud tegevused ei töötanud ja miks? (nii toetuse saajate kui
ka projektis osalenud vanemaealiste arvamus)
Kuivõrd täitusid sihtrühma ootused/soovid?1 (nii toetuse saajate kui ka projektis osalenud
vanemaealiste arvamus)
Kuidas jõuti sihtgrupini? Kuidas mõjutas COVID kriis sihtrühma kaasamist? Milline oli
sihtrühma kaasamise protsess ning rahulolu sellega? (nii toetuse saajate kui ka projektis
osalenud vanemaealiste arvamus)
Milline oli projektis osalejate sotsiaaldemograafiline profiil (sh soo, emakeele jne lõikes)?
Kuidas oli projektides tagatud erivajadustega inimestele ligipääsetavus?
- nn koore riisumise (ingl k cherry picking’u) uurimine saamaks teada, kas projekti valiti
inimesed, kes vajavad vähem sekkumisi ja on lihtsamini tööturule aidatavad?
Tulemuslikkus ja mõju
Milline on vooru tulemuslikkus?
- Milline oli osalejate hõivesse liikumine peale projektide lõppu? Millise perioodi jooksul
peale projekti tööle liiguti? Kuidas osalejad hõives püsisid? Kuivõrd erineb hõivesse
liikumine lähtuvalt projektist, osaleja sotsiaaldemograafilistest tunnustest sh sugu, emakeel
ja muudest aspektidest lähtuvalt?
- Milline on olnud tööle rakendunute töösuhte kestvus? (tööle rakendumisest kuni hinnatava
ajani). Kuivõrd erineb tööle rakendunute töösuhte kestvus analüüsitavate projektide kaupa,
osaleja sotsiaaldemograafilistest tunnustest ja muudest aspektidest tulenevalt?
- Milline on tööle rakendunute töötasude jaotus? Millistele ametikohtadele on tööle mindud?
Kuivõrd erineb tööle rakendunute töötasude jaotus lähtuvalt osaletud projektist, osalejate
sotsiaaldemograafilistest tunnustest ja muudest aspektidest lähtuvalt?
- Kuidas suurendada projektis osalenute hõivesse liikumist ja hõives püsimist? Milline on
olnud projektis osalejate tegelik tööle saamine?
Millist mõju omas taotlusvooru tulemuspõhine komponent? Kui paljude osalejate puhul sai
toetuse saaja võimaliku maksimaalse toetuse summa? Kuidas erines projektide vahel
tulemuspõhise komponendi väljamakse osakaal? Millised tegurid mõjutasid projekti
tulemuspõhise komponendi väljamakseid positiivses suunas? (toetuse saajate ning Riigi
Tugiteenuste Keskuse arvamus)
- Mitmel juhul maksti toetuse saajale tulemuspõhist hüvitist? Kuidas jaguneb väljundipõhise
hüvitise suurus projektide vaates? Millised on osakaalud väljundipõhistel väljamaksetel
arvestades tegevusmahtusid ja lühiajalist hõivet?
Mida õppisid tulemuspõhise taotlusvooru projektide käigus toetuse saajad ning kuidas saab
seda omandatud teadmist/oskust tulevikus tulemuspõhistes voorudes osaledes rakendada?
Millised probleemid kerkisid üles projektide läbiviimisel? Kuidas lahendada taotlusvoorus
läbiviidud projektide raames esile kerkinud probleemikohti?
Kulutõhusus
Millised olid tulemuspõhise taotlusvooru kulud inimese kohta?
- Kuidas erineb vanemaealistele suunatud taotlusvoorude üldkulu ja kulu osalejate kohta
teistest taotlusvoorudest?
- Kuidas suhestuvad taotlusvooru kulud taotlusvooru tuludesse (inimese, projekti ja
taotlusvooru tasandil)?
- Kuivõrd erineb kulu-tulu suhe sõltuvalt projektist?
Kuivõrd vastas välja makstud toetuse summa tegelikele kuludele?
Jätkusuutlikkus
Mida peaks tulevikus tulemuspõhise taotlusvooru puhul tegema teisiti? (toetuse saajate,
Sotsiaalministeeriumi ning Riigi Tugiteenuste Keskuse arvamus)
- Millised muutused peaks tulevikus tegema tulemuspõhises taotlusvoorus, et tagada selle
kõrgem tulemuslikkus?
- Millised muutused on tulemuspõhises taotlusvoorus vajalikud, et tagada selle
kasutuslihtsus ja mugavus toetuse saajale?
- Millised on olnud tulemuspõhise taotlusvooru õpikohad?
- Mida tasub võtta üle sellest tulemuspõhisest taotlusvoorust edaspidiseks?
- Mida tuleks tulevikus tulemuspõhiste taotlusvoorude läbiviimisel kindlasti vältida?
- Millest oli läbiviidud tulemuspõhises taotlusvoorus puudu või mida saaks/ tuleks kindlasti
lisada?
Kuidas töötas tulemuspõhine taotlusvoor osalejate jaoks (toetuse saajate,
Sotsiaalministeeriumi ning Riigi Tugiteenuste Keskuse arvamus)
- Millised teenuseid/tegevusi (lähtuvalt taotlusest) ja mis mahus projektide raames
vanemaealistele osutati? Analüüsida tulemusi erinevate sotsiaaldemograafiliste rühmade
kaupa.
- Millele tasuks järgmine kord tulemuspõhist taotlusvooru korraldades rohkem tähelepanu
pöörata?
Lisa 5
Meetme 3.2 „Tööturuteenused tagamaks paremaid võimalusi hõives osalemiseks“ tulemuspõhise
vooru hindamine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile
Töödeldavad sihtrühmade isikuandmed ja andmekoosseisud
Kvalitatiivanalüüsiks RTK-lt uuringu läbiviijale
Projekti kaasatud vanemaealiste nimekirjad (kuni 31.07.2023):
- telefoninumber
- e-post
- projekt, milles osaleti
Kvantitatiivanalüüsiks Statistikaameti keskkonnas töödeldavad andmed (alates 6 kuud enne
projekti algust, kuni 31.07.2023)
Projektis osalejate sotsiaaldemograafilised andmed:
- projekti kood, milles osaleti
- sugu
- vanusegruppi kuulumine vastavalt vanusegrupile: 55-64; 65+
- osaleja maakond (projekti alguse seisuga)
- projekti kaasamise periood
TÖR
- töötamise episoodid perioodil alates 6 kuud enne projekti algust, kuni 31.07.2023; iga
episoodi kohta töötamise liik, algus ja lõpp.
TSD
- sotsiaalmaksuga maksustatud tulu (sealhulgas ka erijuhtude sotsiaalmaks) saamise
episoodid ja tulude suurused perioodil alates 6 kuud enne projekti algust, kuni 31.07.2023.
LevelLab OÜ esitab Statistikaametile projektide koodid ja soovitud andmete koosseisu. TÖR-i
andmekogu ja TSD andmekogu seotakse Statistikaameti poolt isikukoodi järgi
sotsiaaldemograafiliste andmetega, kuid omavahel TÖR ja TSD andmekogusid ei seota. Seejärel
isikukoodid eemaldatakse ja Statistikaameti keskkonnas töötleb LevelLab OÜ andmeid, mis on
umbisikustatud.
Lisa nr 1
Meetme 3.2 „Tööturuteenused tagamaks paremaid võimalusi hõives osalemiseks“ tulemuspõhise
vooru hindamine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile
Volitatud töötlejate andmed
Volitatud töötleja LevelLab OÜ
Registrikood 14557947
Isikuandmete töötlemiskoha aadress Vt Lisa 3, turvameetmete kirjeldus
Asukoha aadress Narva mnt 5, Tallinn 10151
Kontaktandmed Isikuandmete kaitse eest vastutav isik
Tauno Õunapuu
[email protected]
Telefon +372 513 8041
Volitatud töötleja Statistikaamet
Registrikood 70000332
Isikuandmete töötlemiskoha aadress Tatari 51, 10134 Tallinn
Asukoha aadress Tatari 51, 10134 Tallinn
Kontaktandmed Erika Orav
[email protected]
Telefon +372 625 9326
Volitatud töötleja Riigi Tugiteenuste Keskus (teenusel osalejate
andmestik)
Registrikood 70007340
Isikuandmete töötlemiskoha aadress Lõkke 4, 10122, Tallinn
Asukoha aadress Lõkke 4, 10122, Tallinn
Kontaktandmed Helge-Ülle Luide
[email protected]
Telefon +372 663 2015
ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
OTSUS
isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus
nr 2.2.-1/23/17-6
Otsuse tegija Andmekaitse Inspektsiooni jurist Virve Lans
Otsuse tegemise aeg ja koht 20.10.2023 Tallinnas
Tiit Riisalo
Taotluse esitaja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
[email protected]
[email protected]
RESOLUTSIOON:
Isikuandmete kaitse seaduse § 6 lõike 5 alusel
otsustan:
1. tühistada Andmekaitse Inspektsiooni 10.08.2023 otsus nr 2.2.-1/23/17-2.
2. kooskõlastada andmesubjektide nõusolekuta isikuandmete töötlemine uuringus
„Meetme 3.2 Tööturuteenused tagamaks paremaid võimalusi hõives osalemiseks“
13.10.2023 esitatud muudetud taotluses ja selle lisades esitatud tingimustel ja
mahus.
3. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumil tagada algandmete hävitamisakti
esitamine vastavalt taotluse punktile 6.
VAIDLUSTAMISVIIDE:
Otsuse peale on võimalik esitada 30 päeva jooksul vaie haldusmenetluse seadustiku § 71 lõikes
1 sätestatud korras või esitada kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku § 7
lõikes 1 sätestatud korras.
TAOTLUSE ESITAJA SELETUS ja KINNITUSED:
Esitatud otsuse Lisas „Taotlus koos lisadega_Meetme 3.2 Tööturuteenused tagamaks paremaid
võimalusi hõives osalemiseks“.
ANDMEKAITSE INSPEKTSIOONI PÕHJENDUSED ja SELGITUSED:
Isikuandmete kaitse seaduse § 6 lõike 5 kohaselt loetakse teadusuuringuks ka täidesaatva
riigivõimu analüüsid ja uuringud, mis tehakse poliitika kujundamise eesmärgil. Nende
koostamiseks on täidesaatval riigivõimul õigus teha päringuid teise vastutava või volitatud
töötleja andmekogusse ning töödelda saadud isikuandmeid. Andmekaitse Inspektsioon
Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
kontrollib enne nimetatud isikuandmete töötlemise algust selles paragrahvis sätestatud
tingimuste täitmist, välja arvatud juhul, kui poliitika kujundamiseks tehtava uuringu eesmärgid
ja isikuandmete töötlemise ulatus tulenevad õigusaktist.
Olen nõus, et pärast isikute tuvastamist võimaldatavate andmete eemaldamist oleks
andmetöötluse eesmärkide saavutamine ebamõistlikult raske. Taotluse esitaja on hinnanud ja
välja toonud ülekaaluka avaliku huvi ning kinnitanud, et töödeldavate isikuandmete põhjal ei
muudeta isikute kohustuste mahtu ega kahjustata muul viisil ülemääraselt andmesubjektide
õigusi.
Juhin täiendavalt Teie tähelepanu, et tuleb eristada uuringus osalemise ja isikuandmete
töötlemise nõusolekut. Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus (EL) 2016/679 ehk
isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) kohane nõusolek peab olema selge, konkreetne ja
vabatahtlik ning seda on võimalik igal hetkel tagasi võtta (IKÜM art 7 ja artikkel 4 punkt 11).
Kui nõusoleku vorm sisaldab ka muid küsimusi, siis tuleb tagada, et isikuandmete töötlemise
nõusolek on teistest küsimustest eristatav ning andmesubjekti saab aru nõusoleku andmisest ja
selle ulatusest.
Isikuandmete töötlemise üks olulistest põhimõtetest on läbipaistvus (IKÜM art 5 lg 1 punkt a),
mis eeldab, et inimestele peab olema isikuandmete töötlemisega seotud teave lihtsalt
kättesaadav, arusaadav ning selgelt ja lihtsalt sõnastatud. Vastutaval töötlejal on kohustus
andmesubjektidele anda teave, mis on sätestatud IKÜM artiklites 12 – 14. Seega tuleb Teil
tagada, et uuringutesse kaasatavatel inimestel on võimalik tutvuda konkreetses uuringus
toimuva andmetöötluse tingimustega, sh säilitamise aeg, andmesubjekti õigused jne. Juhin
tähelepanu, et ei piisa LevelLab OÜ koostatud üldistest andmekaitsetingimustest, kuivõrd need
kajastavad ettevõtte üldist isikuandmete töötlemist mitte konkreetse uuringu oma. Kui
uuringukutses või nõusoleku vormis ei ole toodud artiklites 12 – 14 nõutud teavet, siis peab
seal olema viide, kus on andmesubjektil võimalik täiendava teabega tutvuda. Ministeeriumil on
võimalus oma kodulehel avaldada uuringu kohta teave ka enne uuringuga alustamist.
Läbipaistvuse põhimõtte tagamiseks tulebki seda teha, sellisel juhul on võimalik ka uuringusse
kaasatavaid suunata vastavale leheküljele, et tagada nende õigus tutvuda isikuandmete
töötlemist puudutava teabega.
Andmekaitse Inspektsiooni luba isikuandmete töötlemiseks poliitika kujundamise uuringus
kehtib tingimustel, mis on 13.10.2023 inspektsioonile esitatud muudetud taotluses ja nende
lisades.
Kui uuringu loa taotluses esitatud tingimused muutuvad, tuleb sellest Andmekaitse
Inspektsiooni teavitada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Virve Lans
jurist
peadirektori volitusel
Lisa: „Taotlus koos lisadega_Meetme 3.2 Tööturuteenused tagamaks paremaid võimalusi
hõives osalemiseks“
2 (2)