Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel konfliktijärgsel rahuvalveoperatsioonil Egiptuses, Iisraelis, Liibanonis ja Süürias

. Justiitsministeerium 09.08.2022 nr 5-11/22/2774 Eelnõu kooskõlastamine Esitame kooskõlastamiseks Riigikogu otsuse eelnõu "Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel konfliktijärgsel rahuvalveoperatsioonil Egiptuses, Iisraelis, Liibanonis ja Süürias". Palume Teie kooskõlastust 15 tööpäeva jooksul eelnõu esitamisest eelnõude infosüsteemis seoses eelnõu kiireloomulisusega. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur Minister Lisa: RO UNTSO 2023 eelnõu.docx RO UNTSO 2023 seletuskiri.docx Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502  03.08.2022 Riigikogu otsuse „ Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel konfliktijärgsel rahuvalve operatsioonil Egiptuses , Iisraelis, Liibanonis ja Süürias“ eelnõu SELETUSKIRI Sissejuhatus Käesolev Riigikogu otsuse eelnõu võimaldab panustada kuni kuue kaitse väelasega Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni ( ÜRO ) rahu valveoperatsioonile Lähis-Idas. Eelnõu ja seletuskirja o n koos tanud Kaitseministeeriumi poliitika planeerimise osakonna nõunik Markus Holst ( markus.holst @kaitseministeerium.ee ) ning vastutav jurist on Teele Helemäe ( [email protected] ) . UNTSO ÜRO Peaassamblee kiitis novembris 1947 heaks plaani jagada Palestiina sel m oel, et tekiks araabia riik ja j uudi riik ning Jeru u salem ma le omistatakse rahvusvaheline staatus. Seda plaani ei aktsepteerinud Palestiina araablased ega Araabia riigid. Iisraeli r iik kuulutati välja 14. mail 1948, mille järel alustasid Palestiina araablased Araabia riikide toel sõjategevust Iisraeli vastu. ÜRO Julgeolekunõukogu võttis 29. mail 1948 va stu resolutsiooni 50 (1948), kus kutsuti üles lõpetama vaenutegevus t Palestiinas ning otsustati , et vaherahu hakkab jälgima ÜRO vahendaja, keda abistavad sõjalised vaatlejad. E simesed sõjalised vaatlejad sõjali s e vaatlus operatsiooni UNTSO ( United Nations Truce Supervision Organization ) raames saabusid piirkonda juunis 1948. UNTSO on ÜRO esimene rahuvalve operatsioon , mis keskendub puhtalt vaatlus ele . UNTSO tegevuspiirkond on Lähis-Ida, täpsemalt Egiptus, Iisrael, Jordaania, Liibanon ja Süüria. Operatsiooni peakorter asub Jeruusalemmas ning esindus ed paiknevad Al- Ismā’īlīyah’s (Egiptus), Damaskuses (Süüria), Ammanis (Jordaania) , Beirutis (Liibanon) ja Tel Avivis (I i srael). UNTSO kontingendi väekaitse tagavad teised piirkonnas teguts evad ÜRO relvastatud operatsioonid UNDOF ( United Nations Disengagement Observer Force ) ja UNIFIL ( United Nations Interim Force In Lebanon ) . Lisaks sellele on UNTSO julgeoleku tagamine asukohamaade ülesanne . UNTSO sõjalised vaatlejad on tegutsenud piirkonnas läbi aastakümnete, olles vaenulike poolte vahel ning hoides sellega ära lokaalsete kokkupõrgete eskaleerumise suureks konfliktikoldeks Lähis-Idas. Praegu osaleb UNTSO operatsioonil ligikaudu 153 sõjalist vaatlejat kokku 27 riigist, sealhulgas 11 NATO liikmesriigist. Operatsioonil osalevad sõjalised vaatlejad on relvastamata ning nende ülesanne on jälgida rahu - ja relvastuskokkulepetest kinnipidamist Lähis-Idas, vältides seeläbi konfliktide eskaleerumist , ning toetada ÜRO teisi operatsioone Lähis-Idas . Vaatlejad töötavad mitmerahvuselistes meeskondades, mis tähendab, et kõik vaatlustulemused kinnitatakse vähemalt kahe erinevast riigist pärit vaatleja poolt , et tagada tulemuste erapooletus. UNTSO jaguneb vaatlejate rühmaks Liibanonis (OGL), mis toetab UNIFIL-i Lõuna-Liibanonis, ja vaatlejate rühmaks Golani kõrgendikul (OGG), mis toetab UNDOF-i Golani s . OGG jaguneb omakorda kaheks alarühmaks: vaatlejaterühm Golan – Damas c us ja vaatlejaterühm Golan – Tiberia s . Arvestades, et ÜRO operatsioonid on koondatud üldmõiste „rahuvalveoperatsioonid“ alla, on mõistete ühtlustamiseks ka eelnõus läbivalt kasutusel „rahuvalveoperatsioon i “ mõiste . Eesti panus Eesti kui kollektiivsesse julgeolekusse panustav riik jälgib tähelepanelikult Lähis-Idas toimuvat ja sealsete sündmuste julgeolekupoliitilist mõju stabiilsusele Lähis-Idas ja mujal maailmas. ÜRO liikmesriigina panustab Eesti julgeoleku tagamisse laiemalt, panustades ka ÜRO operatsioonidesse kriisipiirkondades. Järjepidev o salemine ÜRO operatsioonidel on Eesti jaoks olnud oluline ning tõstnud Eesti nähtavust, seda ka ÜR O Julgeolekunõukogu valitud liikmena aastatel 2020 – 2021 . Eesti kaitseväelaste osalemine ÜRO operatsioonidel aitab tugevdada Eesti panust ÜRO tegevusse rahu kindlustamisel. Eesti sõjalised vaatlejad osalevad UNTSO operatsiooni koosseisus alates 1997. aastast. 2014. aastast suurendati Riigikogu otsusega Eesti panust operatsioonil kuni kuue kaitseväelaseni. Eesti kaitseväelased täidavad staabiohvitseri ja sõjalise vaatleja ametikohti. Ka 2023. aasta ks taotletakse mandaati kuni kuue kaitseväelasega panustamiseks , et vajadusel panust suurendada. K avas on panustada kolme kaitseväelasega. Panustamisega seotud kulud Operatsioonil osalemise kulu kaetakse Kaitseministeeriu mi valitsemis ala eelarvest. 2023 . aasta eelarves on Kaitseväe tegevuskuluks UNTSO operatsioonil kavandatud 178 388 eurot (käibemaksuta) . Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemis (EIS) Justiitsministeeriumile. Eelnõu on kooskõlastatud Välisministeeriumi ja Rahandusministeeriumiga ning arvamuse on avaldanud Kaitsevägi. EELNÕU 03 .08 .20 2 2 Riigikogu otsus Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel konfliktijärgsel rahuvalveoperatsioonil Liibanonis, Iisraelis, Egiptuses ja Süürias Eesti Vabariigi põhiseaduse § 128 lõike 1 ja r iigikaitseseaduse § 34 lõike 1 alusel Riigikogu otsustab: 1. Pikendada alates 202 3 . a a sta 1. jaanuarist Riigikogu 2021 . aasta 8 . detsembri otsuses „ Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel konfliktijärgsel rahutagamismissioonil Liibanonis, Iisraelis, Egiptuses ja Süürias “ sätestatud Kaitseväe kuni kuue kaitseväelase kasutamise tähtaega Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni juhitaval rahu valveoperatsioonil UNTSO ( United Nations Truce Supervision Organization ) Liibanonis, Iisr aelis, Egiptuses ja Süürias 2023 . aasta 31. detsembrini. 2. Käesoleva otsuse punktis 1 seatud Kaitseväe isikkoosseisu ülempiiri võib rotatsiooniperioodil suurendada kuni 12 kaitseväelaseni ühe kuu jooksul alates rotatsioonis osalevate kaitseväelaste saabumisest Liibanoni, Iisraeli, Egiptusesse või Süüriasse. Jüri Ratas Riigikogu esimees Tallinn, 20 22 Esitab Vabariigi Valitsus 20 22 nr