Pr Keit Pentus-Rosimannus
Rahandusministeerium
[email protected] 12.07.2022 nr 7.2-1/22/2843
Kaitseministeeriumi asutajaõiguste teostamise aruanne
Edastan Teile Kaitseministeeriumi asutajaõiguste teostamise aruande 2021. aasta kohta.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kalle Laanet
Minister
Lisa: Kaitseministeeriumi asutajaõiguste teostamise aruanne 2021. aasta kohta.
Inga Urke 717 0175
[email protected]
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
K aitseministeeriumi asutaj aõiguste teostamise aruanne 2021 . aasta kohta. Kaitseministeerium teosta s aruandeaastal asutajaõigusi kolmes sihtasutuses – sihtasutuses Rahvusva heline Kaitseuuringute Keskus, Riigikaitse Edendamise Sihtasutuses ja Sihtasutus CR14 . Sihtasutuse nimi Asutajate arv Asutamise korralduse kuupäev ja number Asutamise aeg SA Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus 1 31.03.2006 nr 221 12.07.2006 Riigikaitse Edendamise Sihtasutus 2 10.06.2004 nr 421 05.07.2004 Sihtasutus CR14 1 12.11.2020 nr 399 25.11.2020 SA Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus 20 21 . aastal muudatusi R KK asutajate hulgas ei toimunud. 2021. aasta lõpus oli keskuses tööl 27 inimest, sh 15 teadurit, Lennart Meri konverentsi direktor, kõrgemate riigikaitsekursuste juhataja, kaheksa administratiivset töötajat ja kaks juhatuse liiget. 2021. aastal toimus neli RKK nõukogu koosolekut, sh üks e-koosolek. Nõukogu liikmete töö oli tasustamata. Kokku olid RKK tulud 2021. aastal 2 491 041 eurot, sh annetused ja toetused 2 233 272 eurot ning tulu ettevõtlusest 257 769 eurot. Juhatuse liikmete hulgas 2021. aastal muudatusi ei toimunud. RKK direktori ametikohal jätkas Indrek Kannik. RKK tegevjuhina jätkas Dmitri Teperik. Kuni 20.06.2021 oli sihtasutuse nõukogu koosseis kuueliikmeline , k aitseministri 21.06.2021 käskkirja alusel muudeti nõukogu seitsmeliikmeliseks. Hinnang RKK tegevusele RKK eesmärk on Kaitseministeeriumi töö toetamine ning Eesti julgeoleku- ja kaitsepoliitiliste huvide tutvustamine rahvusvahelisel areenil. RKK tööl on erinevad väljundid: raportid ja analüüsid (samuti jooksev panustamine Kaitseministeeriumi, Välisministeeriumi või Riigikogu töösse), rahvusvahelised koostööprojektid, Diplomaatia, artiklid, blogipostitused, intervjuud-kommentaarid meediale, seminaride, konverentside ja kõrgemate riigikaitsekursuste korraldamine. Hindame RKK tööd 2021. majandusaastal heaks. Suurem osa tegevusi viidi ellu vastavalt tööplaanile, edasi lükkunud üritused ja projektid tulenesid COVID-19 pandeemiast tekkinud piirangutest ning üldjoones saavutati seatud eesmärgid. 30.12.2021 kinnitati RKK nõukogu poolt RKK strateegia 2022-2026, mille üldeesmärgina on RKK 2026. aastal mõttekojana nii Eestis kui välismaal märkimisväärselt mõjukam kui 2021. aastal ja panustab tugevalt Eesti kaitse- ja välispoliitika kujundamisse ja edukasse teostamisse. Strateegia tulemusmõõdikud on jaotatud nelja kategooriasse: RKK mõjukus Eestis, mõjukus välismaal, tööde rakendatavus ja organisatsiooni tugevus. Kaitseministeerium on seisukohal, et RKK tegevust tuleb jätkata, kuna RKK on Põhja-Euroopa üks mõjukamaid mõttekodasid ning jätkuvalt ainuke välis-, kaitse- ja julgeolekupoliitikaga tegelev mõttekoda Eestis. RKK tegevus toetab Kaitseministeeriumi tööd ning ühelgi teisel asutusel ei ole võimekust RKK ülesandeid üle võtta. RKK saab luua reaalset lisaväärtust vaid läbi pikaajalise ja mõtestatud tegevuse. Selleks, et arendada ja hoida poliitiliste otsustajate jaoks olulist ekspertiisi, kujundada hoiakuid ühiskonnas, tutvustada Eesti kaitsepoliitilist mõtlemist Euro-Atlandi kogukonnas, tuleb tegutseda põhikirjaliste eesmärkide elluviimise nimel aastast aastasse. RKK toetab Kaitseministeeriumi visiooni elluviimist, aidates oma tegevusega kaasa Eesti kahe- ja mitmepoolse kaitsealase koostöö, kollektiivkaitse ning laiapindse riigikaitse tugevdamisele, samuti sõjalise kaitse arendamise vajaduse ja kõrge kaitsetahte kinnistamisele ühiskonnas. RKK töö jätkamine on vajalik Kaitseministeeriumi eesmärkide elluviimiseks ning Eesti välis-, kaitse- ja julgeolekupoliitika arendamiseks teiste vahenditega, kuna ainult ametlikest institutsionaalsetest kanalitest ja tegevustest ei piisa. Kaitseministeerium finantseerib RKK tegevust läbi riigieelarvelise eraldise. 2021. aastal eraldas Kaitseministeerium RKK-le tegevustoetusena 1 075 093 eurot ning täiendavalt sihtotstarbeliste projektitoetustena 46 416 eurot. Kokku olid RKK tulud 2021. aastal 2 491 041 eurot, sh annetused ja toetused 2 233 272 eurot ning tulu ettevõtlusest 257 769 eurot. Auditid ja erikontrollid 2021. aasta jooksul erikontrolle läbi ei viidud. RKK-s on kehtestatud hanketegevuse asutusesisene regulatsioon. Finantsarvestus ja raamatupidamine toimivad Riigi Tugiteenuste Keskuse kaudu vastavalt kehtestatud regulatsioonidele. Seadusjärgsed juhtimisorganid on moodustatud ning komplekteeritud pädevate isikutega. RKK 2021. aasta majandusaasta aruande auditeeris Audit & Consult OÜ vandeaudiitor Ree Teinberg. RKK nõukogu sai auditist suulise ja kirjaliku ülevaate. Riigikaitse Edendamise Sihtasutus RESA asutajate hulgas 2021 . aastal muudatusi ei toimunud, samuti ei toimunud ühinemisi ega jagunemisi. R ESA eesmärk on Eesti Kaitseväe ja Kaitseliidu infotehnoloogilise varustatuse ja väljaõppe parandamise toetamine ning Eesti Kaitseväe ja Kaitseliidu isikkoosseisu üldharidusliku ning infotehnoloogilise haridustaseme tõstmisele kaasaaitamine, isikkoosseisu tunnustamine ning koostööle kaasaaitamine erasektoriga. 2021 . aasta annetuste kogusummaks kujunes 23 400 eurot, sellest laekunud sihtotstarbelised annetused 17 500 eurot ja mittesihtotstarbelised annetused 2 900 eurot. Tamre fondist kasutati annetuseks 3 000 eurot. Koostöös Eesti Vigastatud Võitlejate Ühinguga alustati 2021.a aastal projektiga, mille eesmärk on tervise edendamisega seotud kulude osaline hüvitamine hukkunud kaitseväelaste peredele järgmistel tingimustel: • Sihtasutus toetab alates märtsist 2021 vähemalt 400 € väärtuses perede kulusid aastas, mis tehakse kaitseväe lepingupartneriks olevate ravispaade teenuseid tarbides; • Arvestust kulude kasutamise üle peab ja soodustatud isikute informeerimise tagab Kaitseväe Toetusteenuste keskus (Toetuse väejuhatuse tugiteenuste keskus). Toetuse pakkumine toimub läbi Eesti Vigastatud Võitlejate Ühingu, kes tagab toetuse sihipärase kasutamise. Projekt on käivitunud edukalt ning seda jätkatakse ka 2022. aastal. Sihtasutus tegeleb vahendite kogumisega toetuste maksmiseks. 2022 . aastal jätkatakse Aasta ohvitseri ja Aasta allohvitseri konkurssi läbiviimist. Samuti jätkatakse Kaitseväe Akadeemia parimate lõpetajate premeerimist. 2022 aastal. 2021 . aastal toimus üks RE SA nõukogu istung 21.06.2021 . Muud otsused tehti ja nõupidamised peeti kirjalikus vormis. Juhatuse ja nõukogu liikmete töö ei ole tasustatud. Hinnang RESA tegevusele Kaitseministeerium hindab RESA tegevuse kasulikuks, kuna see aitab kaasa Kaitseväe maine edendamisele ning kaitseväelase elukutse propageerimisele. RESA projektid toetavad sõjalise kaitse valdkonnas ettenähtud personalialaste eesmärkide saavutamist. Sihtasutusel on täiendavalt potentsiaali tegevuste ja meetmete laiendamiseks. Arvestades, et sihtasutus ei saa riigilt toetust ning juhatuse ning nõukogu liikmetele tasu ei maksta, peame mõistlikuks sihtasutuse tegevuse jätkamist ja selle tegevuse edasist laiendamist kaasamaks rohkem vahendeid erasektorist. Heaks näiteks on Vene föderatsiooni rünnaku järel Ukrainale annetuste kogumine, mille eest on soetatud vajalikke esmaabivahendeid Ukraina sõduritele. Auditid ja erikontrollid 2021 .a jooksul erikontrolle läbi ei viidud. Finantsarvestus ja raamatupidamine toimivad vastavalt kehtestatud regulatsioonidele. Seadusjärgsed juhtimisorganid on moodustatud ning komplekteeritud pädevate isikutega. SA 2021 . aasta majandusaasta aruande auditeeris SA nõukogu poolt nimetatud audiitor (OÜ E-Audit). Sihtasutus CR14 Sihtasutus CR14 (edaspidi C R14) asutati 12.11. 2020 . a. Vabarii gi Valitsuse korraldusega nr 399 . Asutajaks on Eesti Vabariik, kelle asutajaõigusi teostab Kaitseministeerium. Asutamis lepingu allkirjastas kaitseminister 25.11.2020 .a. Sihtasutus tegutseb põhikirja alusel. CR14 eesmärk on kait sevaldkonna küberjulgeoleku alane teadus- ja arendustegevus , selle toetamine, küberjulgeolekualase rahvusvahelise koostöö edendamine, küberjulgeolekualase väljaõppe korraldamine ning küberjulgeolekualaste teenuste osutamine ning nõustamine vastavates küsimustes. Aruandeaastal oli CR14 nõukogus viis liiget, kuid aruande koostamise ajal suurendati kaitseministri 19. märtsi 2022. aasta otsusega nõukogu ühe liikme võrra. 2020. aastal toimus 2 nõukogu koo solekut ning 2021. aastal 7 nõukogu koosolekut. CR14 juhatus on üheliikmeline ning sihtasutuse asutamisest kuni majandusaasta aruande esitamiseni vahetus juhatuse liige kahel korral. Alates 1. märtsist 2022. aastal nimetas nõukogu uueks juhatuse liikmeks Siim Alatalu. CR14 asutamisest kuni 31.12.2021 on juhatuse liikmetele arvestatud tasu (sh määratud lahkumishüvitisi) kokku 79 570 eurot. Nõukogu liikmed tasu ei saanud. Kaitseministeerium finantseerib CR14 tegevust läbi riigieelarvelise eraldise. 2021. aastal eraldas Kaitseministeerium CR14 -le tegevustoetusena 3 311 686 eurot ning täiendavalt sihtotstarbeliste projektitoetustena 160 049 eurot. Kokku olid CR14 tulud 2021. aastal 7 690 444 eurot, sh annetused ja toetused 6 875 344 eurot (millest tasuta kasutamiseks üle antud riigivara põhikirjaliste eesmärkide täitmiseks 3 497 512 eurot) ning tulu ettevõtlusest 815 100 eurot. Hinnang CR14 tegevusele Kaitseministeerium hindab CR14 tegevust 2021. aastal heaks ja peab oluliseks sihtasutuse tegevuse jätkamist. 2021 . aasta ks püstitatud eesmärgid said täidetud. Õppused Locked Shields, Crossed Swords, CWIX 2021, Cyber Coalition 2021 ning muud õppused on mitmepoolse kaitsekootöö raames hästi korraldatud. Samuti on edukalt panustatud Euroopa alalisse struktureeritud koostöösse ja NATO CCDCOE töösse ja vastuvõtva riigi toetuse korraldamisse vastavalt koostöö lepingule. Samuti on edukalt toimetatud teadus- arendustegevustes ja valmistatud ette uute küberharjutusväljade avamist. Auditid ja erikontrollid 2021.a jooksul erikontrolle läbi ei viidud. Finantsarvestus ja raamatupidamine toimivad vastavalt kehtestatud regulatsioonidele. SA 2021 majandusaasta aruande auditeeris AVAC Audit OÜ juhtiv- ja täitevaudiitor Karel Villak .