Kuivastu sadama detailplaneeringu vastuvõtmine

MUHU VALL AVALITSUS KORRALDUS Liiva 05 . juuli 202 2 nr 232 Kuivastu sadama detailplaneering u vastuvõtmine Muhu Vallavolikogu algatas oma 30.04.2020. a otsusega nr 134 Kuivastu sadama detailplaneeringu ja jättis algatamata keskkonnamõju strateegilise hi ndamise. Planeeringuala laiendati Muhu Vallavolikogu 19.11.2020. a otsusega nr 148. Muhu Vallavalitsus kinnitas detailplaneeringu lähteseisukohad 25.11.2020. a korraldusega nr 288. Planeeringuala suurus on ca 14,3 ha ja see hõlmab Kuivastu külas asuvaid katastriüksusi Kuivastu hotell (47801:008:0278), Kuivastu sadam (47801:008:0259), Kuivastu sadam (47801:008:0753), Kuivastu sadam (47801:008:0258), Kuivastu sadam (47801:008:0260), Teeääre (47801:008:0491), osaliselt 10 Risti-Virtsu-Kuivastu-Kuressaare tee (47801:008:0531) ning katastriüksusega 47801:008:0753 piirnevat rannikumerd. Detailplaneeringu (töö nr 290620) koostaja on Klotoid OÜ. Kuivastu sadam on toimiv sadam, kus on olemasolev taristu ja mille kaudu toimub regulaarne parvlaevaühendus Muhu saare ja Mandri-Eesti vahel. Planeeringu eesmärgiks on Kuivastu sadama territooriumi funktsionaalsemaks muutmine, maakasutus- ja ehitustingimuste määratlemine. Planeeringuga moodustatakse kolm uut krunti, millele määratakse kokku 6 hoonestatavat ala. Igale hoonestusalale on määratud eraldi ehitustingimused. Planeeringualal olemasolev hoonestust on kavandatud rekonstrueerida ja täiendada. Osa hoonetest lammutatakse. Ühte piirkonda on kavandatud koondada sadama sõidukite ja muu hooldustehnika hoiuruumid, hoone veesõidukite hooldustööde teostamiseks ja väikelaevade tootmiseks. Arhitektuursed lahendused kavandatakse kaasaegses võtmes vastavalt lähipiirkonnas välja kujunenud ehitustraditsioonidele. Hoonestuses tagatakse ühtne ja harmooniline üldmulje. Hoonestusaladele 1, 2, 3, ja 6 osas nähakse ette vajadust korraldada arhitektuurne ideekonkurss. Reisijate ja sõidukite mahu kasvu st tingitult ning kolmanda parvlaeva liinile tulekuks laiendatakse sõidukite ooteala eesmärgiga muuta sõidukite juurdepääs ootealale sujuvamaks, kiiremaks ning tagada seejuures ohutus. Kavandatud on sadama sõiduradade arvu suurendamine, erinevate sõidukite parkimisalad, elektrisõidukite laadimisala ja päikesepaneelide paiknemiskohad elektriener gi a tootmiseks. Sõiduradade laiendamist on planeeritud osaliselt veeala arvelt. Planeeringu algatamise ajal kehtis Muhu vallas Muhu Vallavolikogu 17.10.2008.a määrusega nr 29 kehtestatud Muhu valla üldplaneering. Üldplaneeringu järgi jäi planeeringuala valdavas ulatuses ranna ehituskeeluvööndisse. Detailplaneeringuga sooviti ranna ehituskeeluvööndit vähendada. Tulenevalt ehituskeeluvööndi vähendamise taotlemisest oli tegemist üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga. Käesoleva detailplaneeringu menetlusprotsessi aja kehtestas Muhu Vallavolikogu 15.06.2022. a otsusega nr 48 uue üldplaneeringu. Uue üldplaneeringu järgi on detailplaneeringu alale määratud sadama maa-ala juhtotstarbega ala ning vähendatud ranna ehituskeeluvööndit kuni 20 m põhikaardijärgsest veepiirist. Kuna üldplaneeringuga vähendati ehituskeeluvööndit on Kuivastu sadama detailplaneering üldplaneeringuga kooskõlas, mistõttu puudu b vajadus üldplaneeringut muuta. Kuna tegemist ei ole enam üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga puudub ka vajadus kohaldada Kuivastu sadama detailplaneeringu koostamisele üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Lähtuvalt e elnevast menetletakse detailplaneeringut edasi kui üldplaneeringu kohast planeeringut. Muhu valla üldplaneeringuga on planeeringu alale kavandatud sadama juhtotstarbega maa-ala. Planeeringu koostamisel on lähtutud üldplaneeringus määratletud sadamate arendamise põhimõtetest ning planeerimis- ja ehitustegevusele sätestatud tingimustest. Planeeringuala jääb Võiküla väärtuslike maastike alale . Üldplaneeringuga on sätestatud väärtuslike maastike maakasutustingimused . O luline on hoida traditsioonilist maastikustruktuuri (üldine asustusmuster, külade struktuur, teedevõrgustik ja maastiku väikeelemendid). Uusi ehitisi ja maakasutust tuleb sobitada vanade ehitustega nii, et need moodustaksid ehitusliku ja visuaalse terviku. Olemasolevatel hoonestatud aladel ehitamisel tuleb järgida väljakujunenud traditsioonilisi ehitusmahtusid ja välisviimistlusmaterjale ning hoonestuse struktuuri. Detailplaneeringuga kavandatud tegevusega ei nähta ette olulisi muudatusi maastikustruktuuris ega maakasutuses. Tähelepanu on p öö ratud vajadusele leida ümbritseva keskkonnaga harmoneeruv lahendus. Koostatud detailplaneering on kooskõlas Muhu valla üldplaneeringuga. Detailplaneeringu koostamisel on tehtu d koostööd vastavalt Vabariigi valitsuse 17.12.2015 määrusele nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“. Kaitseministeerium on oma 29.03.2022. a kirjaga nr 12-1/22/943 detailplaneeringu märkusteta kooskõlastanud. Keskkonnaamet on oma 04.04.2022. a kirjaga nr 6-2/22/6460 andud detailplaneeringule tingimusliku kooskõlastuse. Valdav osa Keskkonnaameti poolt välja toodud märkustest on arvesse võetud ning planeeringu seletuskirja ja jooniseid on vastavalt täiendatud. Lisaks soovitas Keskkonnaamet selguse huvides märkida planeeringu joonisele ka hoonestusaladele nr 2, 5 ja 6 kavandatavate maapealsete päikesepaneelide soovituslikud asukohad . Muhu V allavalitsus ei arvestanud nimetatud ettepanekut, kuna päikesepaneelide maht ja paigutus sõltub suurel määral kavandatud hoonestuse paiknemisest , mis selgub aga alles peale arhitektuurikonkursi läbiviimist. Päikesepaneelide paigutus antakse koos hoone ehitusprojektiga. Seletuskirjas on päikesepaneelide rajamisele seatavad tingimused välja toodud. Muinsuskaitseamet on 04.04.2022. a detailplaneeringu märkusteta kooskõlastanud (kooskõlastus nr 43064). Päästeamet on oma 15.06.2022 . a kirjaga nr 7.2-3.4/1274-6 detailplaneeringu kooskõlastanud. Transpordiamet on oma 28.03.2022 . a kirjaga nr 7.2-2/22/4740-2 detailplaneeringu kooskõlastanud. Kooskõlastamise kirjas on välja toodud tingimused, millega tuleb planeeringu elluviimisel täiendavalt arvestada. Nimetatud tingimused lisati planeeringu seletuskirja. Politsei- ja Piirivalveamet on oma 01.04.2022 . a kirjaga nr 1.11-11/71-2 detailplaneeringu märkustega kooskõlastanud , tuues välja, et detailplaneeringus tuleb arvestada võimalusega rajada merepääste/meditsiinitranspordi kopterile sobilik valgustatud maandumisala ning elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamiseks peab sadama kütusetankur olema autonoomne . Muhu Vallavalitsus nõustub, et oleks otstarbekas kui merepääste/meditsiinitranspordi kopterile sobilik maandumisala asuks sadama lähistel . Vastavalt Politsei- ja Piirivalveamet i selgitusele on kopteri maandumistihedus erakorralistele sündmustele Kuivastu sadamas prognoosimatu ning eraldi maandumisplatsi ehitami ne ei ole otstarbek a s . Kopteri maandumisalaks on minimaalselt vaja 50x50 meetrist takistustest vaba ala. Muhu Vallavalitsus leiab, et kopteri maandumisplatsi asukoha, rajamise ja kasutamise osas kokkulepete sõlmimine on otstarbekas teha detailplaneeringu menetlusest eraldi. Kütusetankuri detailne lahendus antakse ehitusprojekti mahus. Kooskõlastamisel ei ole viidatud vastuolule õigusakti ega üldplaneeringuga, mistõttu loetakse detailplaneering planeerimisseaduse § 133 lg 3 kohaselt kooskõlastatuks. Detailplaneering esitati arvamuse avaldamiseks naabermaaüksuste omanikele ja puudutatud isikutele. Ettenähtud tähtaja jooksul laekus id järgmised seisukohad: Maa-amet juhtis oma 01.04.2022 . a kirjas nr 6-3/22/3691-2 tähelepanu vajadusele kavandatavate tegevuste käigus arvestada planeeringualal paiknevate geodeetiliste märkide säilitamise ja kaitsmise vajadusega. Detailplaneeringut täiendati geodeetilisi märke puudutavas osas. TS Laevad OÜ esitas 30.03.2022 . a kirjaga nr 1-5/42-1 tähelepanekud Kuivastu sadama detailplaneeringu osas. Arvamuses toodi välja, et j alakäijate teekond parvlaevalt bussipeatusesse on pikk, kuid tõdeti, et samas on selle võrra kiiremini ja sujuvamalt lahendatud sõidukite mahasõit parvlaevalt ning paremat lahendust hetkel ei nä hta. Samuti toodi välja, et projekteerimisfaasis tuleks läbi mõelda kiirusetõkete paigaldamise nõuded ja võimalikud asukohad maanteel/sadamat teenindaval teel ning sadama ootealal paiknevate radade eraldamine . Esitatud arvamus edastati planeerijale ning planeeringust huvitatud isikule ja küsimused lahendatakse projekteerimise faasis. Planeeringualaga piirneva Leppsoo kinnistu omanik tegi 28.03.2022 e-kirjaga ettepaneku märkida planeeringujoonisele sisse- ja väljasõiduteed Leppsoo kinnistule. Ettepanekuga ei arvestatud, kuna planeeringu põhijoonisel on näidatud nii olemasolevad juurdepääsud kui ka võimalik tulevane juurdepääsutee asukoht. Samuti käsitleb juurdepääsutee rajamist seletuskiri, kus tuuakse välja ka, et juurdepääsu täpne lahendus antakse projekteerimise staadiumis koostöös kinnistuomanikega. Rahandusministeerium on oma 28.03.2022 kirjas nr 15-3/2246-2 toonud välja vajaduse detailplaneeringu seletuskirja ja jooniseid täpsustada nin g võimalusel näha ette päikesepaneele varjava haljastuse kavandamine. Detailplaneeringut parandati ja täiendati vastavalt Rahand us min i steeriumi kirjas toodud ettepanekutele. Elektrilevi OÜ on 02.06.2021 .a detailplaneeringu kooskõlastanud (kooskõlastuse nr 5395098463). Telia Eesti AS on 17.02.2022 . a detailplaneeringu kooskõlastanud (kooskõlastus nr 3613689) Muhu vallale planeerimisseaduse kohaseks vastuvõtmiseks esitatud detailplaneeringu lahendus vastab seaduste ja nende alusel antud õigusaktidega sätestatud nõuetele, v allav alitsuse korraldusega kinnitatud lähteseisukohtadele ning selle koostamisel on tehtud koostööd valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi detailplaneering käsitleb. Kavandatav tegevus on kooskõlas Muhu valla üldplaneeringus sätestatud valla ruumilise arengu põhimõtetega. Vallavalitsus märgib, et avaliku väljapaneku korraldamise eesmärgiks on avalikkuse kaasamine planeeringu koostamise protsessi, et välja selgitada kõikide planeeringust huvitatud isikute seisukohad planeeringu lahenduse osas. Pärast huvitatud isikute seisukohtade selgumist on võimalik, et v allavalitsuse kaalutlusotsuste tulemusel järgnevates planeerimismenetluse etappides planeeringulahendus muutub, kuna planeerimismenetluse eesmärk on tagada võimalikult paljusid osapooli rahuldava lahenduse leidmine planeeringu kehtestamise hetkeks. Tuginedes planeerimisseaduse § 134 ja 135, Muhu Vallavolikogu 18. märtsi 2007. a otsusele nr 118 „Volituste andmine Vallavalitsusele detailplaneeringute vastuvõtmiseks“ ja eeltoodule, annab Muhu Vallavalitsus k o r r a l d u s e: 1. Alates käesolevast k ohaldada Kuivastu sadama detailplaneeringule planeerimisseaduses sätestatud üldplaneeringu kohase detailplaneeringu menetlust . 2. Võtta vastu ja suunata avalikule väljapanekule Kuivastu Sadama detailplaneering. 3 . Korraldada detailplaneeringu avalik väljapanek ajavahemikul 21 . 0 7 .202 2 – 04 .0 8 .202 2 Muhu vallamajas, aadressiga Muhu vald Liiva küla Vallamaja . 4. Korraldada detailplaneeringu avaliku väljapaneku tulemuste arutelu 11.08.2022 kell 17.00 Muhu vallamajas, aadressiga Muhu vald Liiva küla Vallamaja. 5 . Avaldada teade avaliku väljapaneku ja arutelu kohta vähemalt ühes maakonnalehes, valla kodulehel ning Liiva küla teadetetahvlil. 6 . Korraldus jõustub teatavakstegemisest. Korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavakstegemisest, esitades vaide Muhu Vallavalitsusele (94701 Liiva, Muhu vald, Saare maakond) Haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitades kaebuse Tallinna Halduskohtu Pärnu Kohtumajale (Rüütli 19, 80010 Pärnu) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras . (allkirjastatud digitaalselt) Raido Liitmäe (allkirjastatud digitaalselt) vallavanem Ave Toomsalu vallasekretär