Vabariigi Valitsuse määruse "Vabariigi Valitsuse määruste muutmine seoses Politsei- ja Piirivalveameti laevade üleandmisega Kaitseministeeriumi valitsemisalasse" eelnõu kooskõlastamine

Kaitseministeerium Teie: 25.05.2022 nr 5-5/22/2166 Meie: 06.06.2022 nr 15.1-3/3392-1 Vabariigi Valitsuse määruse "Vabariigi Valitsuse määruste muutmine seoses Politsei- ja Piirivalveameti laevade üleandmisega Kaitseministeeriumi valitsemisalasse" eelnõu kooskõlastamine Välisministeerium kooskõlastab Vabariigi Valitsuse määruse "Vabariigi Valitsuse määruste muutmine seoses Politsei- ja Piirivalveameti laevade üleandmisega Kaitseministeeriumi valitsemisalasse" eelnõu järgmiste märkustega. Eelnõu seletuskirja 2. osas „Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs“ on selgitatud, et määruses on laevadele sätestatud kaks üldist kohustust – teavitamiskohustus saabumisest ja lahkumisest §- s 1 nimetatud asutustele ning dokumentide esitamise kohustus §-s 4 kirjeldatud korras. Määruse § 41 järgi esitatakse teavitus ja dokumendid elektroonilise mereinfosüsteemi kaudu…. Praktikas tehakse teavitused mereinfosüsteemi kaudu ehk teave sisestatakse üks kord ning laeva kapten, laevaagent või sadamakapten ei teavita asutusi eraldi…./…Nii säilib ühe kontaktpunkti põhimõte.“ Eelnõuga kavatsetakse sõnastada määruse § 1 lõige 5 järgmiselt: „Sisemerre siseneva laeva kapten on kohustatud sisenemisest teavitama Kaitseväge ning Politsei- ja Piirivalveametit…“ ning määruse § 2 lõige 2 järgmiselt: „Sadamakapten on kohustatud sisemerest sadamasse saabuvatest ja sadamast lahkuvatest laevadest teavitama Kaitseväge ning Politsei- ja Piirivalveametit vähemalt üks tund enne ….“. Määruse nr 194 § 41 sätestab: „Paragrahvide 1–4 alusel esitatakse andmed ja dokumendid elektroonilise mereinfosüsteemi kaudu, arvestades §-s 42 sätestatud lasti manifesti esitamise erisust.“. Selguse mõttes võiks kaaluda määruse sõnastamist selliselt, et oleks arusaadav, et §-de 1–4 koosmõjus §-ga 41 teavitatakse nimetatud asutusi mereinfosüsteemi kaudu, sisestades sinna vajalikud andmed ja dokumendid üks kord, mitte ei ole tegemist paralleelsete tegevuste ja mitmekordse teavitusega, nagu praegu määrusest on võimalik välja lugeda. Määruse nr 194 § 7¹ lõige 5 sätestab, et mereinfosüsteemi mittetoimimisel esitatakse dokumendid paberkandjal või muul viisil. Seletuskirjast nähtub, et juhul, kui mereinfosüsteemi ei saa kasutada, teavitab laeva kapten PPA Merevalvekeskust, kes edastab teabe viivitamatult edasi teistele määruses nimetatud asutustele, kellele oleks teave läinud mereinfosüsteemi kaudu. Välisministeerium teeb ettepaneku sõnastada eelnõus, mis asutust tuleb mereinfosüsteemi mittetoimimisel teavitada, ning täpsustada, et sel juhul esitatakse Islandi väljak 1 / 15049 Tallinn / +372 637 7000 / [email protected] / www.vm.ee / Registrikood 70002526 nimetatud asutusele nii kõik vajalikud andmed kui dokumendid. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Andres Sutt ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister välisministri ülesannetes Jaanus Kirikmäe (637 7411; [email protected]) Liina Martinson (637 7422; [email protected]) 2 (2)