Sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise
kavatsuse kooskõlastamine
Teie 31.05.2023 nr 1.2-1/2292-1
Meie 20.06.2023
MTÜ Kuldne Liiga on tööle rakendanud sotsiaalministeeriumi strateegilise partnerina
vanemaealiste huvikaitsevõrgustiku, milles osalevad 23 asutuse ja organisatsiooni esindajad.
MTÜ Kuldne Liiga esitas sotsiaalkaitseministrilt saadud taotluse sotsiaalhoolekande seaduse ja
teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse kooskõlastamiseks kõigile
võrgustiku liikmetele ning arutas seda oma koosolekul 16. juunil 2023.
Mitmed võrgustiku liikmed vastasid taotlusele, et nad nõustuvad väljatöötamiskavatsusega ning neil
ei ole ettepanekuid ja kommentaare selle kohta.
Eesti Gerontoloogia ja Geriaatria Assotsiatsioon (EGGA) nõustub samuti väljatöötamiskavatsuses
olevaga, kuid lisab ka ühe olulise ettepaneku ja põhjendab seda (EGGA ettepanek lisatud).
Vanemaealiste huvikaitsevõrgustik (https://liiga.ee/vanemaealiste-huvikaitse/strateegilise-
partnerluse-vorgustik/) arutas sotsiaalkaitseministrilt saadud kooskõlastamise taotlust oma
koosolekul 16. juunil 2023. aastal.
Otsustati:
1. Nõustuda sotsiaalministeeriumi poolt esitatud sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste
muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuses esitatud lahendustega seaduste muutmiseks.
Esitada võrgustiku seisukoht sotsiaalministeeriumile koos võrgustiku liikmetelt esitatud
ettepanekutega.
Agu Laius
MTÜ Kuldne Liiga huvikaitsejuht
Vanemaealiste huvikaitsevõrgustiku eesistuja
Tel 5082997
E-kiri:
[email protected]
Lisa: Eesti Gerontoloogia ja Geriaatria Assotsiatsiooni ARVAMUS JA ETTEPANEKUD seoses
Sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsusega
(31.05.2023).
Ees Gerontoloogia ja Geriaatria Assotsiatsiooni
ARVAMUS JA ETTEPANEKUD seoses Sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse
eelnõu väljatöötamise kavatsusega (31.05.2023).
Algatus on väga teretulnud, dokumendis käsitletud teemad vajavad kindlas uuendusi.
Meie ühendus (EGGA) koondab nii tervise- kui hoolekandevaldkonnas töötavaid inimesi ja teadlasi, seega
oleme paljude nende teemade ja probleemidega üsna häs kursis ning osalenud mitmetes (ka SoM)
organiseeritud projek de ja töörühmade töös. Suurt osa dokumendis käsitletud probleemide
lähtekohtadest ja lahenduse e epanekutest saame täies mahus heaks kiita. Siiski väärib üks oluline
teema meie arvates praeguse seisukoha korrigeerimist.
See puudutab esimest teemat: Valdkondade ülene standardiseeritud andmevahetus. Dokumendis on
käsitletud üksnes taastusravi ja rehabilitatsiooniteenuseid puudutavat andmevahetust, ome teame vist
kõik, et ka teistes tervishoiu ja sotsiaaltöö valdkondades ei rahulda praegune andmevahetuse piiratus
kummagi sektori vajadusi. Eri sageli näeme probleeme pikaajalise hoolduse vajadusega inimestele
teenuste pakkumisel.
ETTEPANEK:
Käsitleda dokumendis andmevahetuse probleeme sotsiaal- ja tervisevaldkondade vahel tervikuna.
PÕHJENDUS:
Meil on sageli samad inimesed (patsiendid/kliendid), kes liiguvad ühe sektori teenuselt teise teenusele
või saavad neid korraga mõlemast süsteemist. Praegune seadusandlus ei võimalda jagada kogutud
andmes kku teises sektoris töötavatele professionaalidele, mida vajavad siiski mõlema sektori
teenusepakkujad, et koostada abi vajajale kõige sobivam ravi-/hooldusplaan. Seetõ u pole teenuste
pakkumine ala paindlik ja järjepidev, inimesed jäävad õigel ajal vajaliku abita, paremal juhul satuvad
seisundi halvenemise tõ u taas ak ivravi vaatevälja (sealhulgas EMO-sse), kus aga pikaajalisi
toimetulekuprobleeme ei lahendata. Pealegi on erakorralise meditsiiniabi teenus väga kulukas ning
personal äärmiselt ülekoormatud. Tulemus – riigi raha kulub palju, pikaajalise hoolduse vajadusega
inimese probleemid ei saa lahendatud ja nii võib see korduma jäädagi. Lisakulu tekib ka dubleerivatest
hindamistest (nii ajalises kui rahalises mõ es, samu iga hindamisega seotud lisakoormus
patsiendile/kliendile), mida ühelt teenuselt teisele liikudes tuleb uues teha. Seisundi pikemaajalist
dünaamikat on sageli võimatu hinnata, kuna eelmisel teenusel tehtud uuringute tulemused ei ole teises
sektoris kä esaadavad.
Sotsiaalministeeriumi tervisevaldkonnas on juba 20-aasta jooksul juurutatud interRAI metoodikat
(vastavad litsentsid on sõlminud SoM), tehtud on mitmeid uuringuid selle sobivuse kohta. Aastatel 2018–
2019 tööta Sotsiaalministeeriumi tervisevaldkonnas välja detailne tegevuskava interRAI tarkvara
loomiseks ning ristkasutamiseks kogu Ees s nii tervishoius kui ka hoolekandes uue loodava
hindamisinstrumen de keskkonna raames. Selle tarkvara arendus takerdus alanud koroonapandeemia
tõ u (sellega seotud ressursside nappus), kuid on planeeritud 2024. aastale.
VÕIMALIKUD LAHENDUSED:
1. Jä a punk s “Valdkondadeülene standardiseeritud andmevahetus” välja konkreetsetele
teenustele viitamine, niisamu viitamine RFK-le kui sellele süsteemile sobivale ühisele
hindamisvahendile, ning käsitleda nimetatud probleemi kui tervishoiu- ja sotsiaalteenuste
sektorite vahelist andmevahetusbarjääri, mis vajab muutmist.
2. Käsitleda punk “Valdkondadeülene standardiseeritud andmevahetus” üldise tervishoiu- ja
sotsiaalteenuste sektorite vahelist andmevahetusbarjäärina, mis vajab muutmist, tuues
näidetena ära taastusravi/rehablitatsiooniteenuste pakkujad (RFK kui selleks sobiv instrument),
pikaajalise hoolduse teenusega seotud teenusepakkujad (interRAI kui selleks sobiv instrument),
ühine hindamisinstrumen de keskkond (HIK).
PROBLEEM, MIS TEKIB PRAEGUSE SÕNASTUSE PUHUL:
Iga järgmise andmevahetuse metoodika juurutamisel tervise- ja sotsiaaltöö sektori vahel on vaja uut
seadusemuudatust.
Jääme ootama dokumendi koostajate tagasisidet meie e epanekutele.
EGGA juhatuse nimel,
Kai Saks
EGGA juhatuse liige tel. +372 5146878
14.06.2023
Saatja: Agu Laius <
[email protected]>
Saadetud: 20.06.2023 10:09
Adressaat: <"SM Info">
Koopia: <"Ketri Kupper">
Teema: Teie 31.05.2023 nr 1.2-1/2292-1 Sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise
seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse kooskõlastamine
Manused: Vastus sotsiaalhoolekandeseaduse muutmise seaduseelnõu väljatöötamiskavatsuse
kohta_200623.asice
Tere
Saada MTÜ Kuldne Liiga ja tema poolt tööle rakendatud vanemaealiste huvikaitsevõrgustiku seisukoha
sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse
kooskõlastamise kohta.
Kooskõlastamine lisatud.
Head
Agu Laius
________________________
Agu Laius
E-kiri:
[email protected]
Tel 5082997
www.liiga.ee