Otsus

Andmekaitse Inspektsioon Tatari 39 Tallinn 10134 Sotsiaalministeerium (taotluse esitaja) TAOTLUS ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEKS TEADUSUURINGUS Juhindudes isikuandmete kaitse seaduse paragrahvis 6 sätestatust palun anda luba isikuandmete töötlemiseks isiku nõusolekuta jah uuring hõlmab eriliigilisi isikuandmeid ei isikuandmete töötleja on määranud andmekaitsespetsialisti jah Uuringu nimi Ravikindlustuse seaduse muutmise eelnõu mõjude eelanalüüs A. Selgitage lühidalt, miks on isiku tuvastamist võimaldavate andmete töötlemine vältimatult vajalik uuringu eesmärgi saavutamiseks: Vabariigi Valitsus on oma 2023-2027 tegevusprogrammis (punkt 9.1.18) ette näinud lapsehoolduspuhkuselt tööle naasva vanema haigus- ja hoolduspäevade hüvitamise arvestuse lapsevanemale soodsamaks muutmise. Poliitiline valik on võtta edaspidi töövõimetushüvitiste arvestuse aluseks lapsevanema varasem sissetulek, mitte töötasu miinimummäär, nagu selle sätestab hetkel kehtiv ravikindlustusseadus (RaKS). Varasema sissetulekuna käsitatakse isiku töövabastuse perioodile eelnevat tasu, milleks vanemapuhkusel viibinu puhul on temale arvestatud ja makstud vanemahüvitis. Sotsiaalministeeriumi vajadus on analüüsida enne eelnõu koostamist mõju Tervisekassa eelarvele ja hinnata muudatuse mõju eelnõu koostamisel. Selleks on lisaks Tervisekassa andmetele vaja Sotsiaalkindlustusameti (SKA) andmeid lapsevanematele määratud vanemahüvitise suuruse kohta. B. Selgitage ülekaaluka avaliku huvi olemasolu (näiteks edasiste strateegiate ning stsenaariumite kujundamine ühiskonnaheaolu muutmiseks; uued teadmised inimese, ühiskonna ja nende vastastikuse toime kohta; kuidas teadustulemusi on võimalik rakendada inimeste elu, tervise ja vabaduse kaitseks, heakskiidetud teadus- või arendusprojekt): RaKS eelnõu seadusena jõustumisel hakkavad lapsehoolduspuhkuselt tööle naasvad vanemad saama Tervisekassalt haigus- ja hoolduspäevade hüvitist enda personaalse varasema sissetuleku, mitte töötasu miinimummäära alusel. Varasema sissetulekuna tõlgendatakse isiku töövabastuse perioodile eelneva kalendriaasta sissetulekut, milleks vanemapuhkusel viibijal on temale arvestatud ja makstud vanemahüvitis. Sel viisil toetab riik Eesti väikelaste vanemaid, kes jäävad lapsega hoolduslehele või ka enda terviserikke tõttu haiguslehele esimesel aastal pärast vanemapuhkuselt naasmist, tagades lapsevanematele suurema asendussissetuleku töövõimetuse perioodil ja vältides nende sattumist vaesusriski pikaajalise hooldusvajaduse või haigestumise tõttu. C. Selgitage, kuidas tagate, et isikustatud andmete töötlemine ei kahjusta ülemääraselt andmesubjekti õigusi ega muuda tema kohustuste mahtu. RaKS muudatuse seadusena jõustudes saavad andmesubjektid juurde õigusi, kusjuures nende kohustuste maht ei muutu. D. Selgitage, kuidas toimub andmete edastamine isikuandmete allikalt teadusuuringu läbiviijani. Tervisekassa edastab analüüsi jaoks vajalike andmete saamiseks SKA-le tabeli vanemapuhkusel viibinute isikukoodide ja ajaperioodidega ning palub SKA-l sinna lisada iga isiku kohta määratud vanemahüvitise summad nendel ajaperioodidel kuude kaupa. Tervisekassa pärib andmeid SKA-st kasutades turvalist andmeühendust dokumendihaldussüsteemi Webdesktop, milleks on dokumendivahetuskiht DHX. Tervisekassa poolt kokku pandud analüüsi tulemused edastatakse umbisikustatud kujul Sotsiaalministeeriumile eelnõu koostamiseks, et oleks võimalik hinnata eelnõu sotsiaal- majanduslikku mõju sihtrühmale. Selline korraldus võimaldab vältida taotlusi dubleerivate andmetega. 1. Vastutava töötleja üldandmed1 1.1 Vastutava töötleja nimi Sotsiaalministeerium 1.2 Registreeritus Eesti Teadusinfosüsteemis 1.3 Registrikood või isikukood 70001952 1.4 Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade Tervisekassa (aadress Lastekodu 48, aadressid Tallinn 10113) maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks 1.5 Asu- või elukoha aadress (analoogne Sotsiaalministeerium (aadress Suur-Ameerika 1, registrikandega) 10129 Tallinn) maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks 1.6 Kontaktandmed 6269 301 Kristina-Valeria Tobias telefon, e-post [email protected] NB! Andmed volitatud töötlejate kohta täidetakse allolevas taotluse lisas nr 1. Täidab taotluse esitaja 2. Teadusuuringu läbiviimise õiguslik alus VVS § 67 lg 1; Vabariigi Valitsuse 06.09.2022 määruse nr 4 „Sotsiaalministeeriumi Nimetage õigusakt, mis annab Teile õiguse teadusuuringut läbi viia. Ei piisa viitest isikuandmete kaitse seaduse § 6-le. põhimäärus“ § 2 lg 1; IKS § 6 lg 5 Akadeemilise uuringu korral võib see olla näiteks Teadus- ja arendustegevuse korralduse seadus ( kui olete registreeritud teadus- või arendusasutus) või teadus- või arendusprojekti 1 Vastutav töötleja on uuringu läbiviija – taotluse esitaja. Juhul, kui ta kasutab uuringu läbiviimisel teisi isikuid ja asutusi, siis on need teised isikud ja asutused volitatud töötlejad avamise otsus, leping vms 3. Uuringu tellija Sotsiaalministeerium Täidetakse, kui uuringut viiakse läbi kellegi tellimusel ja talle edastatakse vaid uuringu tulem 4. Isikuandmete töötlemise eesmärk Analüüsida enne RaKS muutmise eelnõu koostamist selle rahalist mõju riigieelarvele ja Kirjeldage uuringu eesmärke (ka püstitatud Tervisekassale ning eelnõu koostamisel sotsiaal- hüpoteesi/hüpoteese), mille saavutamiseks on vajalik isikuandmete töötlemine majanduslikke mõjusid sihtrühmale, võttes edaspidi esimesel vanemapuhkuse järgsel aastal töövõimetushüvitiste arvestuse aluseks lapsevanema varasema sissetuleku (s.t. vanemahüvitise), mitte töötasu miinimummäär, nagu selle sätestab hetkel kehtiv ravikindlustusseadus (RaKS). 5. Isikute kategooriad, kelle andmeid Analüüsi aluseks on isikute ring, kellel on töödeldakse ning valimi suurus vahemikus 01.01.2018 – 31.12.2022 alanud haigus- ja/või hooldusleht ja kes on saanud selle Määratlege isikud/isikute rühmad, keda uurida kavatsete ning eest hüvitist ning kellel oli 3 a jooksul enne kui palju neid on töövõimetuslehe algust olnud ravikindlustusliik 9. Tervisekassa ravikindlustusliik 9 tähistab alla 3-aastast last kasvatavat isikut (ehk vanemapuhkusel viibivat isikut). Valimi suurus on 64210 inimest. 5.1 Töödeldavate isikuandmete koosseis Tervisekassa: Vahemikus 01.01.2018 – 31.12.2022 Milliseid isikuandmeid töödeldakse (nt ees-ja perenimi, ravikindlustuse liik 9 tunnusega haigus- ja terviseseisundit kirjeldavad andmed jne) hoolduslehti kasutanud isikute isikukood, sugu genereeritud isikukoodist, haigus- ja hoolduslehtede alg- ja lõpukuupäev, lehe liik, väljamaksete suurused ja päevamäär iga lehe kohta, hooldatava (lapse) vanus hoolduslehe võtmise seisuga. SKA: Vahemikus 01.01.2018 – 31.12.2022 ravikindlustuse liik 9 tunnusega haigus- ja hoolduslehti kasutanud isikutele määratud vanemahüvitiste summad kuude lõikes. 6. Isikuandmete allikad Tervisekassa andmekogu ja SKA registrid (SKAIS1;SKAIS2) Nimetage konkreetsed isikuandmete allikad (nt registrid, küsitluslehed jne), kust isikuandmeid saadakse 7. Uuringu vajadusteks kogutud Ei, isikuandmed kustutakse/hävitatakse pärast isikuandmete säilitamine, aeg ja põhjendus kogumise eesmärgi saavutamist, kuid mitte hiljem kui 31.12.2023 7.1 Isikuandmete umbisikustamise - (kodeerimise) viib läbi ... Täitke, kui vastasite eelmisele küsimusele JAH 7.2 Umbisikustatud andmete koosseis, mis Ei säilitatakse 8. Andmesubjekti teavitamine isikuandmete Andmesubjekti teavitamine uuringust töötlemisest SOM kodulehel _______________________________________ 9. Isikuandmete edastamine välisriiki2 Ei 10. Teave, mille esitamist peab vastutav töötleja vajalikuks täiendavalt esitada Näiteks teave isikuandmete kaitse eest vastutava isiku kohta) Kinnitan, et taotluses esitatud andmed vastavad tegelikkusele. Kui Te ei ole uuringu läbiviija-füüsiline isik, siis lisage õiguslik alus taotluse allkirjastamiseks (olete teadusasutuse juht, juriidilise isiku juhatuse liige, volikirja alusel tegutsev esindaja). Taotluse lisad: Lisa 1: Volitatud töötlejate andmed Jah Lisa 2: Seaduse alusel loodud valdkonnapõhise eetikakomitee seisukoht (juhul, kui on Ei olemas) Hede Sinisaar analüüsi ja statistika osakonna juhataja (allkirjastastatud digitaalselt) 2 Isikuandmete edastamine Eestist on lubatud üksnes sellisesse riiki, kus on piisav andmekaitse tase (Euroopa Liidu liikmesriigid; Euroopa Majanduspiirkonna lepinguga ühinenud riigid http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/privacy/thirdcountries/index_en.htm; riigid, mille isikuandmete kaitse tase on Euroopa Komisjoni poolt hinnatud piisavaks). Isikuandmete kolmandatesse riikidesse edastamine toimub IKS-i § 18 lõike 3 ja 5 alusel.  Lisa nr 1 Volitatud töötlejate andmed NB! Täita ainult juhul, kui kasutatakse volitatud töötlejat/töötlejaid Vastutava töötleja töötajat ei pea volitatud töötlejana märkima. Volitatud töötleja nimi Tervisekassa asutuse/äriühing/FIE nimi Registrikood või isikukood 74000091 Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade Lastekodu 48, Tallinn 10113 aadressid maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks Asu- või elukoha aadress (analoogne registrikandega) Lastekodu 48, Tallinn 10113 maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks Kontaktandmed 669 6630 [email protected] telefon, e-post Lea Kalda [email protected] Loetelu volitatud töötlejatest peab olema ammendav (juhul, kui andmetöötlusprotsessi on kaasatud rohkem kui üks volitatud töötleja)  ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST OTSUS isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus nr 2.2.-1/23/15-2 Andmekaitse Inspektsiooni jurist Otsuse tegija Virve Lans Otsuse tegemise aeg ja koht 19.06.2023 Tallinnas Hede Sinisaar Taotluse esitaja Sotsiaalministeerium [email protected] [email protected] RESOLUTSIOON: Isikuandmete kaitse seaduse § 6 lõike 5 alusel otsustan: 1. kooskõlastada andmesubjekti nõusolekuta isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus „Ravikindlustuse seaduse muutmise eelnõu mõjude eelanalüüs“ 15.06.2023 taotluses esitatud tingimustel ja mahus. 2. Sotsiaalministeeriumil esitada inspektsioonile algandmete hävitamisakt või saata kinnitus, et algandmed on hävitatud vastavalt taotluse punktile 7 (31.12.2023). VAIDLUSTAMISVIIDE: Otsuse peale on võimalik esitada 30 päeva jooksul vaie haldusmenetluse seadustiku § 71 lõikes 1 sätestatud korras või esitada kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku § 7 lõikes 1 sätestatud korras. TAOTLUSE ESITAJA SELETUS ja KINNITUSED: Esitatud otsuse Lisas „Taotlus_Ravikindlustuse seaduse muutmise eelnõu mõjude eelanalüüs“. ANDMEKAITSE INSPEKTSIOONI PÕHJENDUSED ja SELGITUSED: Isikuandmete kaitse seaduse § 6 lõike 5 kohaselt loetakse teadusuuringuks ka täidesaatva riigivõimu analüüsid ja uuringud, mis tehakse poliitika kujundamise eesmärgil. Nende koostamiseks on täidesaatval riigivõimul õigus teha päringuid teise vastutava või volitatud töötleja andmekogusse ning töödelda saadud isikuandmeid. Andmekaitse Inspektsioon kontrollib enne nimetatud isikuandmete töötlemise algust selles paragrahvis sätestatud Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee Registrikood 70004235 tingimuste täitmist, välja arvatud juhul, kui poliitika kujundamiseks tehtava uuringu eesmärgid ja isikuandmete töötlemise ulatus tulenevad õigusaktist. Olen nõus, et pärast isikute tuvastamist võimaldatavate andmete eemaldamist oleks andmetöötluse eesmärkide saavutamine ebamõistlikult raske. Taotluse esitaja on hinnanud ja välja toonud ülekaaluka avaliku huvi ning kinnitanud, et töödeldavate isikuandmete põhjal ei muudeta isikute kohustuste mahtu ega kahjustata muul viisil ülemääraselt andmesubjektide õigusi. Andmekaitse Inspektsiooni kooskõlastus isikuandmete töötlemiseks poliitika kujundamise analüüsis „Ravikindlustuse seaduse muutmise eelnõu mõjude eelanalüüs kehtib tingimustel, mis on 15.06.2023 inspektsioonile esitatud taotluses. Kui uuringu loa taotluses esitatud tingimused muutuvad, tuleb sellest Andmekaitse Inspektsiooni teavitada. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Virve Lans jurist peadirektori volitusel Lisa: „Taotlus_Ravikindlustuse seaduse muutmise eelnõu mõjude eelanalüüs“. 2 (2)