Leping

HEA TAHTE KOKKULEPE SOTSIAALMINISTEERIUMI JA RAHANDUSMINISTEERIUMI VAHEL EESTI PENSIONIPOLIITIKA KUJUNDAMISE VASTUTUSE JAOTUSEST Sotsiaalministeeriumi sotsiaalala asekantsler Hanna Vseviov; Rahandusministeeriumi finants- ja maksupoliitika asekantsler Evelyn Liivamägi; Võttes arvesse, et:  Eesti pensionide asendusmäär on Euroopa Liidu madalamaid ning samal ajal on Eesti rahvastik vananev ja kahanev;  Eesti peab tagama pensionisüsteemi sotsiaalse ja rahalise jätkusuutlikkuse ja selle eest peab vastutama üks asutus; on pooled kokku leppinud järgnevas: Sotsiaalministeerium juhib tervikliku pensionipoliitika, sh kõigi sammaste kujundamist, eesmärgiga tagada tulevaseks pensionipõlveks inimestele adekvaatne sissetulek. Selleks seab Sotsiaalministeerium pensionivaldkonna strateegilised eesmärgid, töötab välja vajalikud muudatusettepanekud (kogumispensionide ning maksude osas koos Rahandusministeeriumiga) ja juhib nende rakendamist koostöös Rahandusministeeriumi ja partneritega. See tähendab: 1. Sotsiaalministeerium seab heaolu arengukavas pensionivaldkonna strateegilised eesmärgid ja kaasab Rahandusministeeriumi ja teisi olulisi partnereid (sotsiaalpartnerid, huvirühmad, teised ministeeriumid, ülikoolid jt). 2. Sotsiaalministeerium juhib iga viie aasta tagant koostatavat pensionisüsteemi jätkusuutlikkuse analüüsi projekti. See tehakse koostöös Rahandusministeeriumiga, kaasates sisendi saamiseks eksperte ja partnereid. 3. Rahandusministeerium vastutab kogumispensionide nn tehnilisemate (pensionite adekvaatsust otseselt mittepuudutavate) muudatuste analüüside, eelnõude väljatöötamiskavatsuste (edaspidi VTK) ja eelnõude protsesside eest. Nt analüüs ja ettepanekud pensionifondide investeeringute, tasude ja kulude, sh mõju kohta Eesti ettevõtete kapitali kättesaadavusele. Muudatusi tehakse koostöös Sotsiaalministeeriumiga. 4. Sotsiaalministeerium vastutab pensionide adekvaatsust mõjutava ja pensionisüsteemi muutva seadusandluse muutmise protsessi algatamise eest. Nt tööandjapensioni loomiseks vajalik VTK on Sotsiaalministeeriumi vastutada, sest tegemist on pensionisüsteemi muutva tegevusega ning tööandjapensioni eesmärk on tagada inimestele pensionipõlves parem toimetulek. VTK-d tehakse koostöös Rahandusministeeriumiga. VTK-le järgnevad seadusemuudatused koostavad seaduse nn omanikud, nt riikliku pensionikindlustuse seaduse, sotsiaalseadustiku üldosa seaduse muudatused Sotsiaalministeerium ja kogumispensionide seaduse, sotsiaalmaksuseaduse, tulumaksuseaduse muudatused Rahandusministeerium. Eelnõusid ja seletuskirju tehakse koostöös. Kui muudatus vajab vaid ühe ministeeriumi seaduse muutmist, siis juhib seaduse muutmist see ministeerium. Kui muudetakse korraga mõlema ministeeriumi seadusi, siis juhib pensionisüsteemi või pensioni adekvaatsust muutvaid eelnõusid Sotsiaalministeerium, nn tehnilisi eelnõusid Rahandusministeerium. 5. Rahatarkuse eest vastutab Rahandusministeerium. Rahatarkuse ühe haru – pensionitarkuse – eest vastutab Sotsiaalministeerium. Tarkust viljeletakse koostöös, sh rakendusasutustega, erasektori ja ülikoolidega. 6. Pensionimudeli loomise ja töös hoidmise eest vastutab Rahandusministeerium Sotsiaalministeeriumi toel. 7. Sotsiaalministeeriumi pensionivaldkonna rakendusasutus on Sotsiaalkindlustusamet. Rahandusministeeriumi pensioni- ja maksuvaldkonna rakendusasutused on AS Pensionikeskus ja Eesti Maksu-ja Tolliamet. Sotsiaalministeeriumi sotsiaalala Rahandusministeeriumi finants- ja maksupoliitika asekantsler Hanna Vseviov asekantsler Evelyn Liivamägi /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/