Arvamus eelnõule

Riina Sikkut Sotsiaalministeerium Suur-Ameerika 1 Teie 22.05.2023 nr 1.2-2/58-1 151 65 Tallinn Meie kuupäev digitaalallkirjas nr 1-3/ 16 -1 R avikindlustuse seaduse muutmise ja s ellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu Austatud minister , Eesti Tööandjate Keskliit toetab põhimõtteliselt r avikindlustuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu eesmärki (eelnõu) ehk seadustada kindlustatud isiku töötamine haiguselehe alusel. Eelnõu kohaselt v õimaldatakse töötajal pärast 60 kalendri päeva ( eelnõu § 1 p 18 ) haiguslehel olemist töötada h aiguslehe alusel terviseseisundiga kohandatud tingimustes ning haigusleht peaks kestma kokku vähemalt 90 kalendripäeva . Leiame, et kuna n imetud tingimused puudutavad tõenäoliselt väikest osa töötajates t , siis t eeme ettepaneku , et haiguslehel töötamine oleks võimaldatud varem kui 60 kalendripäeva möödudes . Näiteks võiks l aiendada õigust kohandatud tingimustes töötamiseks ka mõistliku aja jooksul peale tööõnnetus t , kui tööandja on vastavalt arsti soovitustele töökoha kohandanud. Probleeme näevad tööandjad töölepingu seaduse § 88 lg 1 p 1 muudatus ega seoses (eelnõu § 6 p 3) , mille kohaselt pikaajalise töövõime vähenemise arvestuse perioodiks on ke htiva 4 kuu asemel 6 kuud . K una nii kehtiv seadus kui eelnõu ei eelda järjest haiguslehel olemist, vaid tagasiulatuvalt ühe aasta jooksul, siis o sad töötajad kasutavad juba prae gu kehtivat süsteemi ära viibides tihti lühiajalistel haiguslehtedel , nt töötaja on 2 nädalat haiguslehel, siis 2 nädalat tööl, siis jälle 3 nädalat haiguselehel jne. Tööan djate praktika näitab, et sellist võimalust kasutavad eriti nt alkoholi sõltlased, kes saavad „tutvuste“ kaudu haiguslehed, et oma tsükleid kuidagi varjata. Arvestades et eelmisel aastal võeti TTOSi ja TLS muutmise seaduse eelnõust välja a lkoholijoobe kontrollimist reguleerima pidanud sätted, teeb see olukorra tööandja jaoks veel keerulisemaks , sest alkoholiprobleemidega töötaja tega on väga keeruline töölepingut lõpetada . Selliselt süsteemi ära kasutavad töötajad hoiavad kinni ettevõtte struktuuris olevaid töökohti, tööandja tasub nende pealt sotsiaalmaksu ning Tervisekassa maksab omalt poolt hüvitist . Lisaks eeltoodule on haiguslehel viibimise perioodi pikendamine kuuele kuule tööandja jaoks väga koormav , sest s elle aja jooksul ei saa tööandja võtta uut püsivat töötajat ja peab pidevalt asendusi leidma. Ajutist töötajat on alati raskem leida kui tähtajatu lepinguga töötajat. Kui on väärtuslik töötaja, kelle terviseseisund ei võimaldagi tööd teha, siis tõenäoliselt sellist töötajat on tööandja valmis ka 6 kuud tööle tagasi ootama. Kahjuks leidub, aga neid kes praegu ja ka edaspidi kes teadlikult ja pahatahtlikult süsteemi ära kasutavad . Tööandjate kesliidu liikmed paluvad selgitada eelnõu §7 muudatust (TTOS §12 3 lg 4 ), eelkõige e elnõu seletuskirjas lk 16 toodu t , mille kohaselt „ k ui töötaja täidab haiguslehe alusel töötades kokkulepitud tööülesandeid, peab tööandja maksma töötasu vastavalt tehtud tööajale “ - k ui töötaja ja tööandja lepivad kokku vähendatud tööaja, aga töötaja saab tervislikust seisundist töötada kokkulepitust rohkem , kas sellisel juhul on tegemist ületunnitööga ? Töötaja ise soovib maksimaalselt töötada, aga ei oska öelda , kas ja mis on tervisest tingituna reaalselt võimalik. Kuidas tagada sellisel juhul töötaja jaoks paindlikkus töökoormuse osas? Oleme seisukohal, et probleemne on ka eelnõu muudatus, mille kohaselt tööandja peab järgima töölepingu ülesütlemisest etteteatamise tähtaega, kui töösuhe öeldakse üles TLS § 88 lõike 1 punkti 1 alusel ( m uudetakse TLS § 97 lõiget 3 ) ehk töövõime vähenemisel terviseseisundi tõttu . Näiteks, kui pikaajalise staažiga meditsiinitöötajal tekib töökohal nt kummikinnaste allergia ja ta ei saa enam sellel töökohal jätkata ( seejuures on proovinud kõiki erinevaid materjale, tootjaid ) . Alternatiivid o leks sellisel juhul kas töötaja haigusleht ning töötaja kaotab osa sissetulekust või tasub tööandja vähem etteteatatud aja eest ning rahaliselt kaotab tööandja . Eeltoodust tulenevalt t eeme ettepaneku jätt a seaduses se võimalus töövõime vähenemisel terviseseisundi tõttu tööleping lõpetada ka etteteatamistähtaegu järgimata. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Arto Aas Tegevjuht Saatja: Eesti Tööandjate Keskliit <[email protected]> Saadetud: 16.06.2023 12:08 Adressaat: <"SM Info"> Teema: FW: Ravikindlustuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu töövõimetuse ennetamiseks Tere Eesti Tööandjate Keskliit edastab tagasiside dokumendi. Lugupidamisega ILONA PALLON Büroojuht/Office manager mob: &#43;372 5265 489 tel: &#43;372 699 93 01 e-mail: web: Aadress: Kiriku 6, 10130 Tallinn From: [email protected] &lt;[email protected]&gt; Sent: Monday, May 22, 2023 9:29 PMTo: Eesti Töötukassa &lt;[email protected]&gt;; Eesti Tööandjate Keskliit &lt;[email protected]&gt;; Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon &lt;[email protected]&gt;; Eesti Perearstide Selts &lt;[email protected]&gt;; Eesti Haiglate Liit, üld &lt;[email protected]&gt;; Eesti Puuetega Inimeste Koda &lt;[email protected]&gt;; Eesti Patsientide Liit &lt;[email protected]&gt;; Eesti Töötervishoiuarstide Selts &lt;[email protected]&gt;; Notarite Koda &lt;[email protected]&gt;; Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda &lt;[email protected]&gt;Subject: Ravikindlustuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu töövõimetuse ennetamiseks Tere! Teile on saadetud Sotsiaalministeeriumi dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument. Ootame tagasisidet 16.06.2023, link EIS-i Pealkiri: Ravikindlustuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu töövõimetuse ennetamiseks Registreerimise kuupäev: 22.05.2023 Registreerimise number: 1.2-2/58-1 Lugupidamisega Sotsiaalministeerium Suur-Ameerika 1, 10122 TallinnTel. (372) 626 9301, faks (372) 626 9209e- post: