Hr Tiit Riisalo
majandus- ja infotehnoloogiaminister
[email protected] 30.06.2023 nr 1-11/23/6008
[email protected]
Tööhõiveprogramm 2024–2029 kehtestamise
ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele
Austatud härra minister
Edastame vastavalt tööturuteenuste ja -toetuste seaduse §41 Eesti Töötukassa nõukogu 30. juuni
2023 otsuse nr 9 Tööhõiveprogrammi 2024-2029 heaks kiitmine.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Meelis Paavel
juhatuse esimees
Helle Rebane
614 8500
[email protected]
¤
Eesti Töötukassa
Reg nr 74000085 • Lasnamäe 2, 11412 Tallinn • tel 614 8500
[email protected] • www.tootukassa.ee
0
NÕUKOGU OTSUS
Tallinn 30. juuni 2023 nr 9
Tööhõiveprogrammi 2024-2029 heaks kiitmine
Võttes aluseks töötuskindlustuse seaduse § 28 lõike 2 punkti 22 ning tööturuteenuste ja -toetuste
seaduse § 41 lõiked 1 ja 2
1. Kiita heaks Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu Tööhõiveprogramm 2024-2029 (lisatud).
2. Eesti Töötukassa juhatusel edastada Tööhõiveprogramm 2024-2029 majandus- ja
infotehnoloogiaministrile hiljemalt 3. juulil 2023.
(allkirjastatud digitaalselt)
Jaan-Hendrik Toomel
nõukogu esimees
1
Lisa
Eesti Töötukassa nõukogu
30. juuni 2023
otsuse nr 9 juurde
EELNÕU
30. juuni 2023.a
VABARIIGI VALITSUSE
MÄÄRUS
Tööhõiveprogramm 2024–2029
Määrus kehtestatakse tööturumeetmete seaduse § 6 lõike 6 ja perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu
ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 6 alusel.
1. peatükk
Üldsätted
§ 1. Reguleerimisala ja eesmärk
(1) Määrusega kehtestatakse tööturuteenuste osutamise, tööturutoetuste maksmise ja Euroopa
Sotsiaalfond+ (edaspidi ESF+) vahendite kasutamise tingimused ja kord, tööturuteenustega
seotud arendustegevused ning tööturuteenuste ja -toetuste määrad.
(2) Määruse eesmärk on:
1) toetada tööturumeetmete seaduse §-s 2 sätestatud eesmärgi saavutamist;
2) reguleerida ühtekuuluvuspoliitika fondide 2021–2027 meetmete nimekirja (edaspidi meetmete
nimekiri) meetme 21.4.2.3 „Kõrge tööhõive taseme saavutamine ja hoidmine“ toetuse andmise ja
kasutamise tingimusi ja korda.
§ 2. Tööhõiveprogrammi kestus
(1) Tööhõiveprogrammi kestus on kuus aastat.
(2) Tööhõiveprogrammi raames osutatakse tööturuteenuseid ja makstakse tööturutoetusi 1.
jaanuarist 2024. a kuni 31. detsembrini 2029. a.
§ 3. Tööhõiveprogrammi rahaline maht ja rahastamise kord
(1) Tööhõiveprogrammi rahaline maht on selle kestuse ajal tööhõiveprogrammis sätestatud
tööturuteenuste osutamiseks ja tööturutoetuste maksmiseks kavandatud rahasumma.
(2) Tööhõiveprogrammi rahaline maht koos tööturuteenuste ja -toetuste sihtkapitali, ESF+ toetuse
ja riikliku kaasfinantseeringuga on:
1) 2024. aastal kuni 78,9 miljonit eurot;
2) 2025. aastal kuni 82,3 miljonit eurot;
3) 2026. aastal kuni 85,7 miljonit eurot.
2
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud aastane eelarve võib suureneda eelnevast aastast
ülekantava ESF+ toetuse ja riikliku kaasfinantseeringu võrra.
(4) Tööhõiveprogrammi rahaline maht aastateks 2027–2029 kinnitatakse hiljemalt
2025. aasta 31. detsembriks.
(5) Aastatel 2024–2029 moodustab tööhõiveprogrammi rahalisest kogumahust:
1) ESF+ toetus 12 miljonit eurot;
2) riiklik kaasfinantseering 5,2 miljonit eurot.
§ 4. Tööhõiveprogrammi väljund- ja tulemusnäitajad
(1) Tööhõiveprogrammi väljundnäitaja on „tööturuteenusel osalenute arv“. Aastate kaupa on
väljundnäitajad järgmised:
1) 2024. aastal kuni 158 616 tööturuteenusel osalemist;
2) 2025. aastal kuni 157 745 tööturuteenusel osalemist;
3) 2026. aastal kuni 157 336 tööturuteenusel osalemist.
(2) Tööhõiveprogrammi tulemusnäitajad on „registreeritud töötute tööle liikumise määr“,
„registreeritud töötusest tööle liikunute hõives püsimise määr“ ja „oskuste arendamise
tööturumeetmes osalenud töötavate inimeste hõives püsimise määr“ vastavalt käesoleva
paragrahvi lõigetes 3–5 sätestatule.
(3) Iga-aastaselt on perioodil 2024 – 2026 registreeritud töötutest tööle liikunud vähemalt 56%.
(4) Iga-aastaselt on perioodil 2024 – 2026 registreeritud töötutest tööle liikunutest hõives püsinud
vähemalt 80%.
(5) Iga-aastaselt on perioodil 2024 – 2026 oskuste arendamise tööturumeetmes osalenud
töötavatest inimestest hõives püsinud vähemalt 90%.
(6) Tööhõiveprogrammi väljund- ja tulemusnäitajad aastateks 2027–2029 kinnitatakse hiljemalt
2025. aasta 31. detsembriks.
§ 5. Mõju hindamine
(1) Mõju hindamisel analüüsitakse teavet tööturuteenuse või -toetuse efektiivsuse ja
tulemuslikkuse kohta eesmärgiga vajadusel tööturuteenuseid või -toetusi ümber kujundada.
(2) Tööturuteenust või -toetust hinnatakse üldjuhul üks kord tööhõiveprogrammi kehtivuse aja
jooksul.
(3) Mõju hindamise korraldab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium või Eesti Töötukassa
(edaspidi töötukassa), kes lepivad igal aastal hiljemalt 31. detsembriks kokku:
1) milliseid tööturuteenuseid ja -toetusi järgmisel aastal hinnatakse;
2) kes korraldab konkreetse tööturuteenuse või -toetuse hindamise.
§ 6. Mõisted
Määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähendused:
1) eri- või kutsealase hariduseta isik – inimene, kes ei ole läbinud kutseõppe tasemeõpet ja kellel
puudub kõrgharidus;
3
2) EURES – Euroopa tööturuasutuste töövahenduse võrgustik, mis toetab töötajate vaba liikumist
Euroopa Liidu (EL) ja Euroopa Majanduspiirkonna (EMP) riikides ja Šveitsis;
3) kinnipeetav – inimene, kes kannab karistust avavanglas;
4) koondamisteatega töötaja – inimene, kes on saanud teate töö- või teenistussuhte lõpetamise
kohta koondamise tõttu;
5) pensioniealine – inimene, kes on vanaduspensioniealine või ennetähtaegse vanaduspensioni või
vanaduspensioni ootel oleva päästeteenistuja toetuse saaja;
6) rahvusvahelise kaitse saaja – inimene, kes on Eestis rahvusvahelise kaitse, sealhulgas ajutise
või täiendava kaitse saaja või Eestis rahvusvahelise kaitse taotleja välismaalasele rahvusvahelise
kaitse andmise seaduse tähenduses;
7) tervisest tulenev takistus – seisund, millest tulenevalt on inimesele määratud puue puuetega
inimeste sotsiaaltoetuste seaduse tähenduses või ta on tunnistatud püsivalt töövõimetuks riikliku
pensionikindlustuse seaduse alusel, sealhulgas juhul, kui talle riiklike elatusrahade seaduse alusel
määratud invaliidsusgrupp on loetud vastavaks püsivale töövõimetusele või tal on tuvastatud
osaline või puuduv töövõime töövõimetoetuse seaduse alusel;
8) töötamine või tööle asumine – hõivatus tööturumeetmete seaduse § 8 lõike 4 punktides 3–9
nimetatud tegevusega, välja arvatud, kui käesolevas määruses on sätestatud teisiti;
9) õppimine – hariduse omandamine keskhariduse tasemel või kutseõppes statsionaarses õppes
või kõrghariduse tasemel täiskoormusega õppes, kaasa arvatud viibimine akadeemilisel puhkusel.
2. peatükk
Tööturuteenused ja -toetused
1. jagu
Üldsätted
§ 7. Tööturuteenused
(1) Tööturumeetmete seaduse § 13 lõike 2 punktides 1–9 sätestatud tööturumeetmed jagunevad
tööturuteenusteks.
(2) Tööturu olukorrast ning tööturuteenustest ja -toetustest teavitamise tööturumeede hõlmab
tööturu olukorrast ning tööturuteenustest ja -toetustest teavitamist.
(3) Töövahenduse tööturumeede hõlmab töövahendust.
(4) Karjääriteenuste tööturumeede hõlmab:
1) karjääriinfo vahendamist;
2) karjäärinõustamist.
(5) Töökeskse nõustamise tööturumeede hõlmab:
1) töökeskset nõustamist;
2) tööklubi.
(6) Oskuste arendamise tööturumeede hõlmab:
1) tööturukoolitust;
2) tasemeõppes osalemise toetust;
3) kvalifikatsiooni saamise toetamist;
4) koolitustoetust;
5) tööpraktikat;
6) arengutreeningut.
4
(7) Ettevõtluse toetamise tööturumeede hõlmab:
1) ettevõtluse alustamise toetust;
2) ettevõtluse järelteenuseid.
(8) Töövalmiduse toetamise tööturumeede hõlmab:
1) tööharjutust;
2) nõustamisteenuseid;
3) kogemusnõustamist;
4) individuaalseid lahendusi.
(9) Töövõime toetamise tööturumeede hõlmab:
1) tööruumide ja -vahendite kohandamist;
2) tööalase abivahendi kasutada andmist;
3) tugiisikuga töötamist;
4) tööalast rehabilitatsiooni;
5) toetatud töölerakendamist;
6) tööandjate teavitamist ja nõustamist.
(10) Tööle asumise ja tööl püsimise toetamise tööturumeede hõlmab:
1) palgatoetust;
2) alaealise töötamise toetamist;
3) rahvusvahelise kaitse saaja töötamise toetamist.
§ 8. Tööturutoetused
(1) Tööturumeetmete seaduse § 13 lõike 2 punktis 10 nimetatud tööturumeede jaguneb
tööturutoetusteks.
(2) Tööturuteenusel osalemise toetamise tööturumeede hõlmab:
1) stipendiumi;
2) sõidu- ja majutustoetust.
§ 9. Tööturuteenuseid saama õigustatud isikud
(1) Töötule, töötajale ja muule isikule osutatakse järgmisi teenuseid:
1) tööturu olukorrast ning tööturuteenustest ja -toetustest teavitamine;
2) töövahendus;
3) karjääriinfo vahendamine;
4) karjäärinõustamine.
(2) Töötule osutatakse lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatule järgmisi teenuseid:
1) töökeskne nõustamine;
2) tööklubi;
3) tööturukoolitus;
4) tasemeõppes osalemise toetus;
5) kvalifikatsiooni saamise toetamine;
6) tööpraktika;
7) arengutreening;
8) ettevõtluse alustamise toetus;
9) tööharjutus;
5
10) nõustamisteenused;
11) individuaalsed lahendused;
12) palgatoetus.
(3) Õppivale töötule ei osutata käesoleva paragrahvi lõike 2 punktides 4, 6, 9 ja 12 nimetatud
teenuseid.
(4) Tervisest tuleneva takistusega töötule osutatakse lisaks käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2
nimetatule järgmisi teenuseid:
1) kogemusnõustamine;
2) tööruumide ja -vahendite kohandamine;
3) tööalase abivahendi kasutada andmine;
4) tugiisikuga töötamine;
5) tööalane rehabilitatsioon;
6) toetatud töölerakendamine.
(5) Õppivale töötule, kellel on tervisest tulenev takistus, osutatakse teenuseid kooskõlas käesoleva
paragrahvi lõigetega 1–4 ning palgatoetust.
(6) Töötajale, sealhulgas kinnipeetavale töötajale, välja arvatud tööturumeetmete seaduse § 3 lõike
1 punktis 5 nimetatud isik, osutatakse lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatule järgmisi
teenuseid:
1) töökeskne nõustamine;
2) tööklubi;
3) tööturukoolitus;
4) tasemeõppes osalemise toetus;
5) kvalifikatsiooni saamise toetamine.
(7) Koondamisteatega töötajale, välja arvatud tööturumeetmete seaduse § 3 lõike 1 punktis 5
nimetatud isik, osutatakse lisaks käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 6 nimetatule
nõustamisteenuseid.
(8) Tervisest tuleneva takistusega töötajale, välja arvatud tööturumeetmete seaduse § 3 lõike 1
punktis 5 nimetatud isik, osutatakse lisaks käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 6 nimetatule
järgmisi teenuseid:
1) kogemusnõustamine;
2) individuaalsed lahendused;
3) tööruumide ja -vahendite kohandamine;
4) tööalase abivahendi kasutada andmine;
5) tugiisikuga töötamine;
6) tööalane rehabilitatsioon.
(9) Töötajale, kes on saanud ettevõtluse alustamise toetust, osutatakse ettevõtluse järelteenuseid.
(10) Muule isikule osutatakse lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatule järgmisi teenuseid:
1) tööklubi;
2) töökeskne nõustamine.
(11) Kinnipeetavale muule isikule osutatakse lisaks käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 11
nimetatule järgmisi teenuseid:
1) tööturukoolitus;
6
2) kvalifikatsiooni saamise toetamine;
3) tööpraktika.
(12) Pensioniealisele muule isikule osutatakse lisaks käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 11
nimetatule järgmisi teenuseid:
1) tööturukoolitus;
2) kvalifikatsiooni saamise toetamine;
3) tööpraktika;
4) ettevõtluse alustamise toetus.
(13) Tervisest tuleneva takistusega muule isikule osutatakse lisaks käesoleva paragrahvi lõigetes 1
ja 11 nimetatule tööalast rehabilitatsiooni.
(14) Tööandjale osutatakse järgmisi teenuseid:
1) tööturu olukorrast ning tööturuteenustest ja -toetustest teavitamine;
2) töövahendus;
3) koolitustoetus;
4) tööpraktika;
5) individuaalsed lahendused;
6) tööruumide ja -vahendite kohandamine;
7) tööalase abivahendi kasutada andmine;
8) tugiisikuga töötamine;
9) tööandjate teavitamine ja nõustamine;
10) palgatoetus;
11) alaealise töötamise toetamine;
12) rahvusvahelise kaitse saaja töötamise toetamine.
(15) Tööturuteenuseid saama õigustatud isikutele seatavad täpsemad tingimused on sätestatud
vastava tööturuteenuse osutamise tingimustes käesoleva peatüki 2. jaos.
§ 10. Tööturutoetusi saama õigustatud isikud
(1) Töötule makstakse stipendiumi, kui ta osaleb:
1) tööturukoolitusel;
2) tööpraktikal;
3) tööharjutusel;
4) toetatud töölerakendamisel.
(2) Töötule makstakse sõidu- ja majutustoetust, kui ta osaleb:
1) karjääriinfo vahendamisel tööotsingu ja EURES temaatilises töötoas;
2) karjäärinõustamisel;
3) tööklubis;
4) tööturukoolitusel;
5) kvalifikatsiooni saamise toetamisel;
6) tööpraktikal;
7) arengutreeningul;
8) tööharjutusel;
9) nõustamisteenustel;
10) kogemusnõustamisel;
11) tööalasel rehabilitatsioonil;
12) toetatud töölerakendamisel.
7
(3) Tervisest tuleneva takistusega töötajale ja muule isikule makstakse sõidu- ja majutustoetust,
kui ta osaleb tööalasel rehabilitatsioonil.
§ 11. Tööturuteenuse saamise õiguse säilimine
(1) Tööturuteenuse saamise õigus säilib töötul, kellega on arveloleku ajal kokku lepitud
osalemine:
1) tööturukoolitusel, tasemeõppes osalemise toetusel, kvalifikatsiooni saamise toetamisel,
tööpraktikal, arengutreeningul, tööharjutusel, nõustamisteenustel, kogemusnõustamisel, tööalasel
rehabilitatsioonil ja toetatud töölerakendamisel, ka pärast töötuna arveloleku lõpetamist;
2) kogemusnõustamisel, tööruumide ja -vahendite kohandamisel, tööalasel abivahendil,
tugiisikuga töötamisel, tööalasel rehabilitatsioonil, toetatud töölerakendamisel ja palgatoetusel, ka
pärast tervisest tuleneva takistuse muutumist teenuse saamise ajal;
3) tööalasel rehabilitatsioonil, ka pärast sotsiaalse rehabilitatsiooni teenusele õiguse tekkimist
sotsiaalhoolekande seaduse alusel.
(2) Tööturuteenuse saamise õigus säilib töötajal, kellega on töötamise ajal kokku lepitud
osalemine:
1) tööturukoolitusel, kvalifikatsiooni saamise toetamisel, nõustamisteenustel ja
kogemusnõustamisel, ka pärast töötamise lõpetamist või vanaduspensioniikka jõudmist;
2) tööalasel rehabilitatsioonil, ka pärast töötamise lõpetamist või sotsiaalse rehabilitatsiooni
teenusele õiguse tekkimist sotsiaalhoolekande seaduse alusel või kui ta jõuab teenuse saamise ajal
vanaduspensioniikka või talle määratakse ennetähtaegne vanaduspension või ta saab
vanaduspensioni ootel oleva päästeteenistuja toetust;
3) kogemusnõustamisel, individuaalsetel lahendustel, tööruumide ja -vahendite kohandamisel,
tööalasel abivahendil, tugiisikuga töötamisel ja tööalasel rehabilitatsioonil, ka pärast tervisest
tuleneva takistuse muutumist teenuse saamise ajal.
(3) Tööturuteenuse saamise õigus säilib töötajal ka pärast töötamise lõpetamist või
vanaduspensioniikka jõudmist, kui ta esitas avalduse tasemeõppes osalemise toetuse saamiseks
töötamise ajal.
(4) Tööturuteenuse saamise õigus säilib muul isikul, kellega on kokku lepitud osalemine:
1) tööturukoolitusel, kvalifikatsiooni saamise toetamisel ja tööpraktikal, ja kes on kinnipeetav, ka
pärast kinnipidamisasutusest vabanemist või tööle asumist;
2) tööturukoolitusel ja kvalifikatsiooni saamise toetamisel, ja kes on pensioniealine, ka pärast
tööle asumist;
3) tööalasel rehabilitatsioonil, ka pärast tervisest tuleneva takistuse või teenuse osutamise aluseks
oleva muu asjaolu muutumist teenuse saamise ajal või sotsiaalse rehabilitatsiooni teenusele õiguse
tekkimist sotsiaalhoolekande seaduse alusel.
§ 12. Tööturuteenuste osutamine ja tööturutoetuste maksmine
(1) Töötukassa osutab tööturuteenuseid ise või sõlmib teenuse osutamiseks lepingu või võimaldab
inimesel valida sobiva teenuseosutaja töötukassa kvalifitseeritud teenuseosutajate seast või annab
haldusakti, mille alusel toetab tööturuteenusel osalemist või tasub tööturuteenuse eest või hüvitab
selle kulud.
(2) Kui inimesel võimaldatakse valida sobiv teenuseosutaja töötukassa kvalifitseeritud
teenuseosutajate seast, võib töötukassa seada teenuseosutajatele kvalifitseerimise nõuded ja
8
kehtestada koostööpõhimõtted, milles sätestatakse täpsemad teenuse osutamise tingimused ja
korraldus.
(3) Töötukassa tasub teenuseosutajale või tasub või hüvitab tööandjale tööturuteenuse osutamise
eest käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 nimetatud dokumentides sätestatud korras ja tähtajal.
(4) Töötukassal on õigus jätta tööturuteenuse eest tasumata või hüvitamata või tasumisele või
hüvitamisele kuuluvat summat vähendada, kui teenuseosutaja või tööandja ei täida oma kohustusi
nõuetekohaselt.
(5) Tööturuteenuseid võib osutada individuaalselt või grupis, e-keskkonnas, töötukassas või
teenuseosutaja või tööandja valitud asukohas, töötukassa infosüsteemi kaudu, telefoni teel või
muul viisil, arvestades käesolevas määruses sätestatut.
(6) Töötukassa maksab tööturuteenuse osutamise raames makstava toetuse või tööturutoetuse
inimese:
1) pangakontole Eestis maksja kulul;
2) pangakontole välisriigis saaja kulul, kui välislepingus ei ole sätestatud teisiti;
3) elektroonilise, notariaalselt tõestatud või töötukassas vormistatud kirjaliku avalduse alusel teise
isiku pangakontole Eestis maksja kulul.
(7) Käesolevas määruses sätestatud tööturuteenuste määrad sisaldavad käibemaksu.
§ 13. Arvestuse pidamine ning andmete ja dokumentide esitamine
(1) Teenuseosutaja või tööandja peab arvestust teenusel osalejate kohta ning esitab töötukassale
andmed töötukassa määratud tähtajal ja viisil järgmiste tööturuteenuste osutamisel:
1) tööklubi;
2) tööturukoolitus;
3) tööpraktika;
4) arengutreening;
5) ettevõtluse järelteenuste puhul nõustamine mentorklubis;
6) tööharjutus;
7) nõustamisteenused;
8) kogemusnõustamine;
9) tööalane rehabilitatsioon;
10) toetatud töölerakendamine.
(2) Inimene, teenuseosutaja või tööandja esitab töötukassale teenuse osutamisega seotud andmed
ja dokumendid töötukassa määratud tähtajal ja viisil. Töötukassal on õigus küsida täiendavat
teavet ja muid tõendeid ning vajadusel teostada paikvaatlust.
§ 14. Tööturuteenuse osutamisega seotud andmete vahetamine
(1) Töötukassa ja tööalase rehabilitatsiooni teenuse osutaja vahetavad tööturuteenuse osutamisega
seotud andmeid infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu.
(2) Töötukassa ja teenuseosutaja või tööandja võivad vahetada andmeid töötukassa infosüsteemi
kaudu järgmiste tööturuteenuste osutamisel:
1) töövahendus;
2) tööklubi;
9
3) tööturukoolitus;
4) koolitustoetus;
5) tööpraktika;
6) arengutreening;
7) ettevõtluse järelteenuste puhul nõustamine mentorklubis;
8) tööharjutus;
9) nõustamisteenused;
10) kogemusnõustamine;
11) tööalane rehabilitatsioon;
12) toetatud töölerakendamine.
(3) Töötukassa ja tööandja võivad töövahenduse osutamisega seotud andmeid vahetada EURESe
andmevahetuskihi kaudu.
§ 15. Tööturuteenustega seotud kulude tasumine
(1) Eksperdi kaasamisel tööturuteenuse vajaduse hindamisse vastavalt tööturumeetmete seaduse §
5 lõikele 6 võib töötukassa tasuda eksperdi ja eksperthinnangute koostamise kulud.
(2) Töötukassa võib tasuda tööturuteenusega seotud muude kulude eest, mis on vajalikud teenuse
osutamiseks või kvaliteedi hindamiseks.
§ 16. Tööturuteenuste kvaliteedi hindamine
Tööturuteenuste kvaliteedi hindamiseks on töötukassal õigus tutvuda tööturuteenuste
korraldusega, kaasates vajadusel eksperte.
2. jagu
Tööturuteenuste ja tööturutoetuste eesmärk, osutamise ja maksmise tingimused ning
korraldus
§ 17. Tööturu olukorrast ning tööturuteenustest ja -toetustest teavitamine
(1) Tööturu olukorrast ning tööturuteenustest ja -toetustest teavitamise eesmärk on suurendada
isiku teadlikkust tööturust ja selle võimalustest.
(2) Tööturu olukorrast ning tööturuteenustest ja -toetustest teavitamisel antakse teavet tööturu
seisu, töötamis- ja õppimisvõimaluste, tööturuteenuste ja tööturutoetuste tingimuste ning isiku
õiguste ja kohustuste kohta.
§ 18. Töövahendus
(1) Töövahenduse eesmärk on toetada inimest töö ja tööandjat töötaja leidmisel.
(2) Töövahenduse osutamisel vahendatakse inimesele ja tööandjale töö ja töötaja leidmiseks
vajalikku teavet, milleks on:
1) inimese töösoov ning andmed tema oskuste ja kogemuste kohta;
2) pakutav töökoht ja kandidaadile seatud nõuded;
3) muu oluline teave inimese, tööandja ja värbamisprotsessi kohta.
10
§ 19. Karjääriinfo vahendamine
(1) Karjääriinfo vahendamise eesmärk on toetada inimest haridus- ja tööturuvalikute tegemiseks
vajaliku teabe leidmisel ning karjäärikujundamise oskuste arendamisel.
(2) Karjääriinfo vahendamisel juhendatakse inimest karjääri kujundamiseks vajaliku teabe
otsimisel, sealhulgas töö otsimise, õppimis- ja töötamisvõimaluste ning tööturu olukorra kohta,
samuti selle teabe seostamisel tema karjääriplaanidega.
(3) Karjääriinfo vahendamist võib osutada grupitegevusena tööotsingu töötoas, sealhulgas
EURESe temaatilises töötoas.
§ 20. Karjäärinõustamine
(1) Karjäärinõustamise eesmärk on suurendada inimese karjäärialast eneseteadlikkust ning
teadlikkust tööturu vajadustest ja arengusuundadest, toetada teda haridus- ja tööturuvalikute
tegemisel ning muudes karjääri kujundamise küsimustes.
(2) Karjäärinõustamisel nõustatakse inimest karjäärivalikute, sealhulgas tööturu olukorra, oskuste
arendamise või muudes karjäärikujundamise küsimustes, lähtudes tema isikuomadustest,
haridusest ja oskustest.
§ 21. Töökeskne nõustamine
(1) Töökeskse nõustamise eesmärk on toetada inimest tööotsingul ja -valikul ning soodustada
tema töölesaamist või tööga kohanemist ja tööl püsimist.
(2) Töökesksel nõustamisel analüüsitakse koos inimesega tema olukorda, töö leidmise või tööl
püsimise võimalusi, koostatakse tegevuskava, kus kavandatakse vajalikud tegevused töö
leidmiseks ja sobivale tööle asumiseks või töötamise jätkamiseks.
(3) Töötu töökeskne nõustamine toimub töötuna arveloleku ajal vähemalt üks kord 30 päeva
jooksul.
(4) Töötajale ja muule isikule võib osutada töökeskset nõustamist, eelkõige kui see on vajalik
teiste tööturuteenuste pakkumiseks.
(5) Kui töötu asus tööle, aga tema tööl püsimine on raskendatud, võib tema tööl püsimise
toetamiseks jätkata töökeskset nõustamist jätkutoena. Jätkutoele on töötajal vastavalt vajadusele
õigus kuni kuue kuu jooksul tööleasumisest. Jätkutoe raames kaasatakse vajadusel ka tööandja.
§ 22. Tööklubi
(1) Tööklubi eesmärk on suurendada inimese tööturul osalemise motivatsiooni ning valmistada
teda ette töö otsimiseks ja tööeluks.
(2) Tööklubis antakse inimesele ülevaade tööturu olukorrast ja töövõimalustest juhendatud
grupitegevuse vormis. Tööklubis osalemine võimaldab jagada kogemusi ning saada tuge
juhendajalt ja teistelt osalejatelt.
(3) Töötukassa võib teenuse osutamiseks sõlmida teenuseosutajaga halduslepingu.
11
§ 23. Tööturukoolitus
(1) Tööturukoolituse eesmärk on toetada inimest tööle asumiseks või töötamiseks vajalike üld- või
ametioskuste omandamisel, arvestades majandustegevusaladel vajaliku tööjõu ja oskuste
nõudlusega.
(2) Tööturukoolitus on täienduskoolitus täiskasvanute koolituse seaduse tähenduses, mida võib
korraldada täienduskoolitusasutuse pidaja. Tööturukoolituse õppekavas peab olema ette nähtud
õpiväljundite saavutatuse hindamine vastavalt täienduskoolituse standardile.
(3) Ühe tööturukoolituse kestus ei või ületada 12 kuud.
(4) Töötukassa sõlmib tööturukoolituse korraldamiseks täienduskoolitusasutuse pidajaga
halduslepingu või võimaldab inimesel valida sobiva tööturukoolituse töötukassa kvalifitseeritud
täienduskoolitusasutuse pidajate pakutavate koolituste (edaspidi koolituskaart) seast. Töötukassa
rahastab üldjuhul tööturukoolitust, mis toimub grupikoolitusena.
(5) Tööturukoolituse maht koolituskaardiga on vähemalt 26 akadeemilist tundi. Koolituse maht
võib olla väiksem, kui koolitus on vajalik kutseeksami sooritamiseks, kvalifikatsiooni tõendava
dokumendi saamiseks või töötamiseks ametialal, millele on õigusaktides ette nähtud täiendavad
nõuded. Koolituse mahu hulka ei arvata iseseisva töö tunde.
(6) Koolituskaardi alusel toimuva tööturukoolituse kulu võib töötukassa tasuda:
1) töötaja eest kuni 2500 eurot kolme aasta jooksul;
2) töötu, koondamisteatega töötaja, kinnipeetava töötaja, kinnipeetava muu isiku ja pensioniealise
muu isiku eest kokku kuni 2500 eurot kolme aasta jooksul, arvestades § 28 lõikes 7 sätestatut.
(7) Tööturukoolitust koolituskaardiga võimaldatakse, kui täienduskoolitusasutuse pidajalt laekub
töötukassale koolitusele registreerimise teade kuue kuu jooksul koolituse tegevuskavas
kokkuleppimisest.
(8) Töötule, koondamisteatega töötajale, kinnipeetavale töötajale, kinnipeetavale muule isikule ja
pensioniealisele muule isikule võimaldatakse tööturukoolitusi õppekavarühmade ja nendesse
kuuluvate õppekavade alusel, mille loetelu on avaldatud töötukassa veebilehel. Nimetatud loetelu
koostab töötukassa koostöös Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ning Haridus- ja
Teadusministeeriumiga, lähtudes kutseseaduse § 71 lõike 3 punktis 2 nimetatud tööjõuvajaduse
uuringutest, riigi strateegilistest ja valdkondlikest arengukavadest, tööjõuvajadusega seotud
statistikast või muust teabest tööjõuvajaduse kohta. Erandina, lähtudes tööturu vajadusest, võib
töötukassa osutada tööturukoolitust loetelus nimetamata õppekava alusel.
(9) Käesoleva paragrahvi lõikes 8 nimetatud koolituse raames võimaldatakse eesti keele koolitust,
mis valmistab ette eesti keele tasemeeksamiks või A1-taseme saavutamiseks.
(10) Tööturukoolitust koolituskaardi alusel võimaldatakse töötajale, kes töötab töölepingu või
teenuse osutamiseks sõlmitud võlaõigusliku lepingu alusel või on avalikus teenistuses ja kellel on
töötuskindlustuse seaduse alusel arvestatud töötuskindlustusstaaži vähemalt 12 kuud taotlemisele
eelneva 36 kuu jooksul ja kui ta on:
1) 16-aastane kuni vanaduspensioniealine, tal puudub eri- või kutsealane haridus ja tema
sissetulek taotlemisele eelneval kalendriaastal on väiksem kui nimetatud kalendriaasta 12-kordne
kolmanda kvartali Eesti keskmine brutokuupalk Statistikaameti avaldatud andmete alusel;
12
2) 50-aastane kuni vanaduspensioniealine ja tema sissetulek taotlemisele eelneval kalendriaastal
on väiksem kui nimetatud kalendriaasta 12-kordne kolmanda kvartali Eesti keskmine
brutokuupalk Statistikaameti avaldatud andmete alusel;
3) 16-aastane kuni vanaduspensioniealine ega saa terviseseisundi tõttu senise töö tegemist jätkata;
4) 16-aastane kuni vanaduspensioniealine ja tema töökoht on Ida-Viru maakonnas tegutsevas
ettevõttes, mis omab põlevkivi kaevandamisluba, või sellega samasse kontserni kuuluvas
põlevkivi töötlevas või tootmisseadmete remondi ja hooldusega või logistikaga tegelevas
ettevõttes.
(11) Käesoleva paragrahvi lõiget 10 ei kohaldata koondamisteatega töötajale ja kinnipeetavale
töötajale.
(12) Käesoleva paragrahvi lõike 10 punktides 1 ja 2 nimetatud töötaja sissetulek arvutatakse,
võttes arvesse taotluse esitamisele eelnenud kalendriaastal Maksu- ja Tolliameti andmeid tasu
kohta, millelt makstakse sotsiaalmaksu sotsiaalmaksuseaduse § 2 lõike 1 punktide 1, 3, 4, 6 ja 9
või välislepingu alusel või andmeid summa kohta, millelt makstakse maksu ettevõtlustulu
lihtsustatud maksustamise seaduse alusel, ning andmeid välisriigist saadava töötasu kohta. Töötaja
sissetulekuks loetakse ka töötuskindlustushüvitis, vanemahüvitis, ajutise töövõimetuse hüvitis ja
tööandja makstav haigushüvitis.
(13) Käesoleva paragrahvi lõike 10 punktis 3 nimetatud terviseseisundit tõendab muu hulgas
töötervishoiuarsti või muu arsti otsus või töövõime hindamise otsus või töölepingu ülesütlemise
avaldus, mille kohaselt öeldakse töösuhe üles töölepingu seaduse § 88 lõike 1 punkti 1 alusel, või
teade teenistusest vabastamise kohta avaliku teenistuse seaduse § 93 lõike 1 alusel.
(14) Käesoleva paragrahvi lõike 10 punktides 1, 2 ja 4 nimetatud töötajatele võimaldatakse
koolituskaardi alusel informatsiooni- ja kommunikatsioonitehnoloogia õppevaldkonda kuuluvat
tööturukoolitust ja tööturukoolitust, mis valmistab ette töötajaid töötama põhikutsealal, mille
kohta on kutseseaduse § 71 lõike 3 punktis 2 nimetatud tööjõuvajaduse uuringuga tuvastatud
kasvav tööjõuvajadus ja mille tööjõu nõudlus ületab pakkumist, või erandina töötukassa määratud
kutse- või ametialal, mille tööjõuvajadus tuleneb muust eelnimetatud uuringus põhjendatud
asjaolust. Põhikutsealade vastavate õppekavarühmade ja õppekavade loetelu avaldatakse
töötukassa veebilehel.
(15) Käesoleva paragrahvi lõike 10 punktis 3 nimetatud töötajale võimaldatakse tööturukoolitust
koolituskaardi alusel käesoleva paragrahvi lõikes 8 sätestatud õppekavarühmade ja nendesse
kuuluvate õppekavade alusel, välja arvatud eesti keele koolitust.
(16) Tööturukoolitust koolituskaardi alusel ei võimaldata, kui valitud koolitaja on töötaja tööandja
või töötaja on koolitava juriidilise isiku juht- või kontrollorgani liige või talle kuulub vähemalt
50% koolitavast juriidilisest isikust või koolitava juriidilise isiku osadest või aktsiakapitalist või ta
osutab koolitajale koolitusteenust füüsilisest isikust ettevõtjana või võlaõigusliku lepingu alusel.
§ 24. Tasemeõppes osalemise toetus
(1) Tasemeõppes osalemise toetuse eesmärk on toetada inimest kutse- või kõrghariduse
omandamisel, arvestades majandustegevusaladel vajaliku tööjõu ja oskuste nõudlusega.
(2) Tasemeõppes osalemise toetus on kutsehariduse, rakenduskõrghariduse või bakalaureuseõppe
õppekava alusel kõrghariduse omandamise ajal makstav igakuine toetus, kui töötu või töötaja asub
13
õppima õppekohale, mida rahastatakse riikliku koolitustellimuse alusel või riigi tegevustoetusest.
Kutsehariduse õppekavana ei arvestata kutsevaliku õppekava.
(3) Tasemeõppes osalemise toetust makstakse töötule ja 16-aastasele kuni vanaduspensioniealisele
töötajale, kes töötab töölepingu või teenuse osutamiseks sõlmitud võlaõigusliku lepingu alusel või
on avalikus teenistuses ja kellel on töötuskindlustuse seaduse alusel arvestatud
töötuskindlustusstaaži vähemalt 12 kuud taotluse esitamisele eelneva 36 kuu jooksul, kui:
1) tal puudub eri- või kutsealane haridus ja tal on põhi- või üldkeskhariduse omandamisest või
katkestamisest möödunud vähemalt viis aastat;
2) tal puudub eri- või kutsealane haridus ja põhiharidus on omandatud mittestatsionaarses
õppevormis;
3) tal puudub eri- või kutsealane haridus, üldkeskharidus on omandatud mittestatsionaarses
õppevormis ja põhihariduse omandamisest on möödunud vähemalt kaheksa aastat;
4) tal on eri- või kutsealase hariduse omandamisest möödunud vähemalt 15 aastat;
5) ta ei saa terviseseisundi tõttu senise töö tegemist jätkata.
(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud töötuskindlustusstaaži nõuet ei kohaldata
kinnipeetavale töötajale.
(5) Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 5 nimetatud terviseseisundit tõendatakse vastavalt § 23
lõikes 13 sätestatule.
(6) Tasemeõppes osalemise toetust makstakse käesoleva paragrahvi lõike 3 punktides 1–4
nimetatud töötule ja töötajale, kui ta asub õppima õppekava alusel, mis valmistab ette töötamiseks
põhikutsealal, mille kohta on kutseseaduse § 71 lõike 3 punktis 2 nimetatud tööjõuvajaduse
uuringuga tuvastatud kasvav tööjõuvajadus ja mille tööjõu nõudlus ületab pakkumist, või erandina
töötukassa määratud ametisse, mille tööjõuvajadus tuleneb muust eelnimetatud uuringus
põhjendatud asjaolust. Põhikutsealadele vastavate õppekavade loetelu avaldatakse töötukassa
veebilehel.
(7) Tasemeõppes osalemise toetust makstakse, kui inimene toetuse taotlemise ajal ei õpi
kutsehariduse, rakenduskõrghariduse või bakalaureuseõppe õppekaval, või tema õppima
asumisest eelnimetatud õppekaval ei ole möödunud rohkem kui 60 kalendripäeva. Inimesele, kelle
töötuna arvelolek lõpetati tööturumeetmete seaduse § 12 lõike 1 punkti 3 alusel seoses sama
seaduse § 8 lõike 4 punkti 10 tingimustele mittevastamisega, makstakse tasemeõppes osalemise
toetust, kui ta taotleb toetust 60 päeva jooksul õppima asumisest. Õppima asumist arvestatakse
Eesti hariduse infosüsteemi kantud andmete alusel.
(8) Tasemeõppes osalemise toetust makstakse juhul, kui inimene esitab tasemeõppes osalemise
toetuse saamiseks taotluse ning asub õppima 12 kuu jooksul temaga tegevuskavas tasemeõppes
osalemises kokkuleppimisest.
(9) Toetust ei maksta inimesele, kes Eesti hariduse infosüsteemi kantud andmete alusel on taotluse
esitamisele eelneva 12 kuu jooksul katkestanud õpingud kutsehariduse, rakenduskõrghariduse või
bakalaureuseõppe õppekaval, välja arvatud, kui inimene õppis õppe- või koolituskohal, mille
õppekulud tuli õppijal hüvitada.
(10) Tasemeõppes osalemise toetuse suurus ühes kuus on riigieelarvega kehtestatud töötutoetuse
31-kordne päevamäär.
14
(11) Tasemeõppes osalemise toetust makstakse Eesti hariduse infosüsteemis märgitud õppimise
alguskuupäevast. Toetust makstakse õppe nominaalkestuse jooksul, välja arvatud akadeemilisel
puhkusel viibimise ajal.
(12) Tasemeõppes osalemise toetust makstakse ühe kutse- või kõrghariduse omandamiseks.
(13) Kui inimene katkestab õpingud, lõpetatakse toetuse maksmine ja sel juhul võib töötukassa
maksta tasemeõppes osalemise toetust veel ühe kutse- või kõrghariduse omandamiseks.
(14) Toetuse maksmist ei lõpetata, kui Eesti hariduse infosüsteemi andmetel asub inimene uuesti
õppima 30 kalendripäeva jooksul õpingute katkestamisest. Toetuse maksmise jätkamise korral
lahutatakse uue õppe nominaalkestusest juba välja makstud toetuse perioodid.
§ 25. Kvalifikatsiooni saamise toetamine
(1) Kvalifikatsiooni saamise toetamise eesmärk on toetada inimest oskuste või kvalifikatsiooni
tõendamisel.
(2) Kvalifikatsiooni saamise toetamisel tasutakse või hüvitatakse inimesele kutse- või
pädevustunnistuse või mootorsõiduki juhtimise õigust tõendava dokumendi saamisega seotud kulu
ja riigilõivu kulu.
(3) Kvalifikatsiooni saamise toetamise kulud tasutakse töötu, koondamisteatega töötaja,
kinnipeetava töötaja, kinnipeetava muu isiku ja pensioniealise muu isiku eest.
(4) Töötajale, välja arvatud koondamisteatega töötaja ja kinnipeetav töötaja, kes töötab töölepingu
või teenuse osutamiseks sõlmitud võlaõigusliku lepingu alusel või on avalikus teenistuses,
hüvitatakse kvalifikatsiooni saamiseks tehtud kulu kolme aasta jooksul kuni 500 eurot.
(5) Käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud kvalifikatsiooni saamiseks tehtud kulu hüvitatakse,
kui töötaja on avalduse esitamisele eelneva kolme aasta jooksul läbinud vastava tööturukoolituse
või töötukassa on koolituse läbimise eest maksnud tööandjale koolitustoetust või hüvitanud
koolituskulud ning töötaja on sooritanud eksami, mille tulemus on positiivne. Kulu ei hüvitata, kui
töötukassa on inimesele sama eksami kulu juba hüvitanud või selle tema eest tasunud.
§ 26. Koolitustoetus
(1) Koolitustoetuse eesmärk on soodustada majanduse struktuurimuutusi ning toetada tööandjat
tema töötajatele muutustega kohanemiseks vajalike oskuste ja teadmiste õpetamisel.
(2) Koolitustoetusega hüvitatakse tööandjale osaliselt töötaja koolitamisega seotud kulud.
(3) Koolitustoetust makstakse, kui töötaja tööleping on sõlmitud tähtajatult või kehtib pärast
taotluse esitamist vähemalt kuus kuud:
1) töötaja tööle võtmisel või teisele ametikohale asumisel valdkonna põhikutsealal, mille kohta on
kutseseaduse § 71 lõike 3 punktis 2 nimetatud tööjõuvajaduse uuringuga tuvastatud kasvav
tööjõuvajadus ja mille tööjõu nõudlus ületab pakkumist, või erandina töötukassa määratud
ametisse, mille tööjõuvajadus tuleneb muust eelnimetatud uuringus põhjendatud asjaolust.
Põhikutsealadele vastavate ametite loetelu avaldatakse töötukassa veebilehel;
15
2) töötaja töötamise jätkamiseks tööandja majandustegevuse ümberkorraldamisel, uue tehnoloogia
kasutuselevõtmisel või kvalifikatsiooninõuete uuenemisel;
3) töötaja eesti keele oskuse arendamiseks;
4) töötaja info- ja kommunikatsioonitehnoloogiaoskuste arendamiseks.
(4) Koolitustoetust võib taotleda eraõiguslik juriidiline isik, füüsilisest isikust ettevõtja tööandjana
ja kohaliku omavalitsuse üksuse asutus.
(5) Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 1 nimetatud juhul otsib tööandja esmalt vaba töökoha
täitmiseks töötukassa vahendusel sobivaid töötajaid töötukassas töötuna arvel olevate isikute
seast. Kui tööandja töötukassa vahendusel sobivat töötajat ei leia, võib ta töötaja leida muul viisil
ja tema tööle võtmiseks toetust taotleda.
(6) Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 2 nimetatud:
1) majandustegevuse ümberkorraldamiseks loetakse muu hulgas olukorda, kui olulisel määral
muutub ettevõtte tootmis- või teenindusprotsess, ettevõte siseneb uuele sihtturule või uude
tegevusvaldkonda ning ümberkorraldusega kaasneb muutus töötajate arvus;
2) kvalifikatsiooninõuete uuenemiseks loetakse eelkõige olukorda, kus õigusakti või
kutsestandardi muudatuse tõttu peab töötaja viima enda teadmised ja oskused vastavusse uute
kvalifikatsiooninõuetega ja muudatus on jõustunud taotluse esitamisele eelneva kahe aasta
jooksul;
3) tehnoloogia uuenemiseks loetakse muu hulgas olukorda, kus võetakse kasutusele uued
seadmed või masinad, millega töötamine eeldab töötajatelt uusi oskusi ja muudatus ei ole
toimunud varem kui taotluse esitamisele eelneva kahe aasta jooksul.
(7) Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktides 2–4 nimetatud juhul makstakse toetust, kui tööandja
on töötuskindlustuse seaduses sätestatud korras maksnud tööandja töötuskindlustusmakset
vähemalt 24 kuul taotluse esitamisele eelneva 36 kuu jooksul.
(8) Koolitustoetust ei maksta töötaja eest, kellega toetust taotlev tööandja on taotluse esitamisele
eelneva kuue kuu jooksul töölepingu üles öelnud töölepingu seaduse § 89 alusel.
(9) Koolituse maht on vähemalt 50 akadeemilist tundi ja koolitus võib kesta kuni 12 kuud.
(10) Koolitustoetust makstakse, kui koolituse korraldaja on täienduskoolitusasutuse pidaja või
täiskasvanute koolituse seaduse § 15 lõikes 4 nimetatud juhul muu koolituse korraldaja. Kui
koolitustoetust taotletakse eesti keele koolituseks, peab koolituse korraldaja omama tegevusluba
eesti keele täienduskoolituse läbiviimiseks.
(11) Tööandjale makstakse koolitustoetust:
1) koolituse maksumuse hüvitamiseks arve ja selle pangaülekandega tasumist tõendava
dokumendi alusel;
2) töötaja koolitusel osaletud aja eest iga koolitustunni kohta töölepingu seaduse § 29 lõike 5
alusel kehtestatud tunnitöötasu alammääras, mis kehtib koolitustoetuse otsuse tegemise ajal;
3) töötaja koolitusel osalemisega seotud sõidukulu hüvitamiseks arve ja selle pangaülekandega
tasumist tõendava dokumendi alusel, kui koolitus toimub väljaspool Eestit.
(12) Töötukassaga eelneval kokkuleppel võib tööandjale hüvitada käesoleva paragrahvi lõikes 11
nimetatud kulude kogusummast:
1) kuni 80%, kuid mitte rohkem kui 2500 eurot töötaja kohta;
16
2) kuni 100%, kuid mitte rohkem kui 2500 eurot töötaja kohta käesoleva paragrahvi lõike 3
punktis 1 nimetatud juhul, kui tööandja võtab tööle töötuna arvel oleva isiku;
3) kuni 50%, kuid mitte rohkem kui 2500 eurot töötaja kohta, kui § 47 lõikes 1 nimetatud
komisjoni määrustes sätestatud vähese tähtsusega abi ülemmäär on täitunud ja koolitustoetust
makstakse § 47 lõikes 2 sätestatud riigiabina.
(13) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatud alustel ei maksta samale tööandjale sama töötaja
eest koolitustoetust kokku rohkem kui 2500 eurot kolme aasta jooksul.
(14) Töötukassa võib põhjendatud juhul koolitustoetuse andmisest keelduda või toetust
vähendada, muu hulgas juhul, kui koolituse maksumus ei ole põhjendatud, arvestades koolituse
kestust või teiste samalaadsete koolituste hinda.
(15) Koolitustoetust makstakse, kui:
1) toetuse taotlus on esitatud enne koolituse algust ja käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 1
nimetatud juhul pärast töölepingu sõlmimist, aga mitte hiljem kui nelja kuu jooksul töötaja tööle
asumisest;
2) käesoleva paragrahvi lõike 11 punktides 1 ja 3 sätestatud koolituskulusid tõendavad
dokumendid on esitatud töötukassale hiljemalt kuue kuu jooksul koolituse lõppemisest.
(16) Koolitustoetust ei määrata, kui:
1) tööandjal või koolitajal on kehtiv likvideerimishoiatus või tema suhtes on algatatud
likvideerimismenetlus või pankrotimenetlus;
2) tööandja või koolitaja on oluliselt rikkunud töötukassaga sõlmitud halduslepingut või
hankelepingut või töötukassa kehtestatud koolituskaardi koostööpõhimõtteid;
3) tööandjal on äriregistrile esitamata majandusaasta aruanne, mille esitamise tähtaeg on saabunud
või
4) tööandjal on maksuvõlg, mis kokku on 100 eurot või suurem ja on ajatamata.
(17) Koolitustoetust ei maksta, kui tööandja on ise taotluses märgitud koolituse koolitaja või kui
tööandja ja koolitaja on omavahel seotud järgmiselt:
1) tööandjaks oleva juriidilise isiku juht- või kontrollorgani liige või isik, kellele kuulub vähemalt
50% tööandjaks olevast juriidilisest isikust, on koolitava juriidilise isiku juht- või kontrollorgani
liige või talle kuulub vähemalt 50% koolitavast juriidilisest isikust või ta on ise koolitaja
füüsilisest isikust ettevõtjana või tööandjaga sõlmitud võlaõigusliku lepingu alusel;
2) tööandjaks oleva juriidilise isiku juht- või kontrollorgani liige või isik, kellele kuulub vähemalt
50% tööandjaks olevast juriidilisest isikust, on koolituse lektor, õppejõud, juhendaja või muus
sellises rollis;
3) koolitava juriidilise isiku juht- või kontrollorgani liige või isik, kellele kuulub vähemalt 50%
koolitava juriidilise isiku osadest või aktsiakapitalist, või isik, kes on ise koolitaja füüsilisest
isikust ettevõtjana või tööandjaga sõlmitud võlaõigusliku lepingu alusel, on tööandjaks oleva
juriidilise isiku juht- või kontrollorgani liikme või vähemalt 50% omaniku abikaasa, vanem või
laps või neid seob ühine majapidamine.
(18) Töötukassal on õigus põhjendatud juhul koolitustoetuse andmise otsust muuta või otsus
kehtetuks tunnistada, muu hulgas juhul, kui koolitus ei võimalda saavutada õppekavas ette nähtud
või toetuse taotluses kirjeldatud eesmärke.
§ 27. Tööpraktika
(1) Tööpraktika eesmärk on arendada inimese töötamiseks vajalikke teadmisi ja oskusi.
17
(2) Tööpraktika on töökogemuse saamine ning töölesaamiseks vajalike ametialaste teadmiste ja
oskuste omandamine töökohal ja tööandja juhendamisel.
(3) Tööpraktika osutamiseks sõlmib töötukassa tööandjaga halduslepingu.
(4) Tööpraktika kestab kuni kaks kuud.
(5) Tööpraktika võib kesta kuni neli kuud, kui see on tingitud inimese olukorrast tulenevalt
suuremast tööpraktika vajadusest.
(6) Tööandja tagab tööpraktikal osaleja juhendamise. Üks juhendaja võib samal ajal olla
tööpraktika juhendajaks või § 37 tähenduses tugiisikuks kokku kuni neljale inimesele.
(7) Tööandjale makstakse tööpraktika juhendamise eest juhendamistasu inimese tööpraktikal
osaletud iga päeva eest esimesel kuul 100%, teisel kuul 75% ning kolmandal ja neljandal kuul
50% juhendamistasu päevamäärast. Juhendamistasu päevamäär on kaheksakordne töölepingu
seaduse § 29 lõike 5 alusel kehtestatud töötasu alammäär tunnis.
(8) Tööpraktika ajaks ei sõlmita inimesega töölepingut, kuid tööandja peab tagama töölepingu
seaduse §-s 7, § 8 lõigetes 1 ja 2, § 43 lõigetes 1-3 ja 5, lõike 4 punktis 2 ja lõikes 41, § 46 lõikes 1
ning §-des 47, 49 ja 51-53 ning töötervishoiu ja tööohutuse seaduses sätestatu täitmise.
§ 28. Arengutreening
(1) Arengutreeningu eesmärk on toetada inimese ametialast arengut ja muutustega toimetulekut.
(2) Arengutreeningul juhendatakse inimest tema eneseteadlikkuse kasvatamisel ja juhtimisalaste
kompetentside arendamisel ning toetatakse oma juhtimiskogemuse analüüsimisel ja
arenguvajaduste märkamisel.
(3) Arengutreeningut osutatakse inimesele, kes enne töötuna arvele võtmist tegutses ettevõtte või
asutuse juhina.
(4) Ühe arengutreeningu kestus ei või ületada 12 kuud.
(5) Töötukassa võimaldab inimesel valida sobiva teenuseosutaja töötukassa kvalifitseeritud
teenuseosutajate seast.
(6) Töötukassa tasub ühe inimese eest arengutreeningu kulu kuni 2500 eurot kolme aasta jooksul.
(7) Arengutreeningu ja § 23 lõike 6 punktis 2 sätestatud tööturukoolituse kulu ei tasuta ühe
inimese eest kokku rohkem kui 2500 eurot kolme aasta jooksul.
§ 29. Ettevõtluse alustamise toetus
(1) Ettevõtluse alustamise toetuse eesmärk on läbi inimese majandusliku aktiivsuse luua endale
püsiv tasustatud töökoht.
(2) Ettevõtluse alustamise toetust antakse esmavajalike vahendite soetamiseks ja kulude katmiseks
majandustegevusega alustamisel uue asutatava äriühingu kaudu või füüsilisest isikust ettevõtjana.
18
(3) Ettevõtluse alustamise toetuse ülemmäär on 6000 eurot.
(4) Ettevõtluse alustamise toetust võib taotleda inimene, kes on:
1) vähemalt 18-aastane ja
2) läbinud ettevõtluskoolituse või kellel on kutse- või kõrgharidus majanduse alal või
ettevõtluskogemus.
(5) Ettevõtluse alustamise toetust taotlev inimene esitab töötukassale:
1) avalduse;
2) elulookirjelduse;
3) äriplaani ja finantsprognoosid;
4) koopiad dokumentidest, mis tõendavad käesoleva paragrahvi lõike 4 punktis 2 nimetatud nõude
täitmist.
(6) Ettevõtluse alustamise toetust ei anta, kui töötu ei ole otsuse tegemise ajal töötuna arvel, välja
arvatud, kui tema töötuna arvelolek lõpetatakse enne otsuse tegemist tööturumeetmete seaduse § 8
lõike 4 punktis 2 või 14 sätestatud asjaoludel.
(7) Ettevõtluse alustamise toetuse andmise otsustab töötukassa 30 tööpäeva jooksul toetuse
avalduse esitamisest.
(8) Ettevõtluse alustamise toetust ei anta:
1) olemasoleva ettevõtja majandustegevuse alustamiseks ega laiendamiseks;
2) olemasoleva äriühingu osanikuks ega aktsionäriks astumiseks;
3) isikule, kelle suhtes kehtib ärikeeld;
4) isikule, kellel on maksuvõlg riigi ees, välja arvatud, kui see on väiksem kui 100 eurot või
maksuvõla tasumine on ajatatud;
5) isikule, kellel on täitemenetluses lapse elatise võlgnevus;
6) isikule, kelle esitatud äriplaan on suure riskiga;
7) isikule, kellele kuulub või kellele toetuse avalduse esitamisele eelnenud kuue kuu jooksul
kuulus osa täis- või usaldusühingust või rohkem kui 50% muust äriühingust;
8) isikule, kes on või oli avalduse esitamisele eelnenud kuue kuu jooksul registreeritud füüsilisest
isikust ettevõtjana;
9) isikule, kes on avalduse esitamisele eelnenud kolme aasta jooksul saanud töötukassalt
ettevõtluse alustamise toetust;
10) tegutsemiseks valdkonnas, mis on vastuolus avaliku huviga;
11) tehinguteks tulumaksuseaduse § 8 lõikes 1 nimetatud seotud isikutega;
12) üürilepingu tagatisraha maksmiseks;
13) toetust taotleva inimese koolituskulude katteks;
14) kinnisvara ostuks.
(9) Ettevõtluse alustamise toetus kantakse toetuse saaja isiklikule pangakontole kümne tööpäeva
jooksul käesoleva paragrahvi lõikes 7 nimetatud otsuse tegemisest.
(10) Ettevõtluse alustamise toetuse saaja peab asutama uue äriühingu või registreeruma füüsilisest
isikust ettevõtjana (edaspidi käesolevas paragrahvis ettevõtja) kahe kuu jooksul toetuse tema
pangakontole ülekandmise päevast.
(11) Toetuse saaja peab toetuse üle kandma ettevõtja pangakontole ja kulud tuleb teha sellelt
kontolt, välja arvatud ettevõtja äriregistrisse kandmise eest tasutud riigilõivu osa.
19
(12) Kõik ettevõtluse alustamise toetuse eest tehtavad kulud peavad olema tehtud vastavalt
esitatud äriplaanile kooskõlas toetuse andmise otsusega käesoleva paragrahvi lõike 14 punktis 1
sätestatud esimese aruandlusperioodi jooksul.
(13) Ettevõtluse alustamise toetusest võib vastavalt äriplaanile kasutada käesoleva paragrahvi
lõikes 3 sätestatud toetuse ülemmäärast:
1) kuni 20% turunduskuludeks;
2) kuni 30% tööjõukuludeks.
(14) Töötukassa kontrollib kavandatud majandustegevust ja toetuse sihtotstarbelist kasutamist
kahel aruandlusperioodil:
1) esimese aruandlusperioodi aruanne esitatakse kaheksandal kuul toetuse inimese pangakontole
ülekandmise päevast ja see kajastab seitsme kuu tegevusi alates toetuse ülekandmise päevast;
2) teise aruandlusperioodi aruanne esitatakse 20. kuul toetuse inimese pangakontole ülekandmise
päevast ja see kajastab 12 kuu tegevusi alates esimese aruandlusperioodi lõppemisest.
(15) Aruande vormi kehtestab töötukassa. Töötukassal on õigus nõuda lisadokumente ja selgitusi
ning teostada paikvaatlusi.
(16) Esimese aruandlusperioodi aruandele lisatakse toetuse kasutamist tõendavad dokumendid.
Ettevõtluse alustamise toetuse eest tehtud kuludena arvestatakse ainult kulusid, mis on tehtud
raamatupidamise algdokumentide alusel ja tasutud pangaülekande või kaardimaksega.
(17) Esimesel aruandlusperioodil peavad olema täidetud järgmised tingimused:
1) ettevõtja on täitnud käesoleva paragrahvi lõikes 10 sätestatud tingimuse;
2) toetust on kasutatud kooskõlas käesoleva paragrahvi lõigetes 11–13 ja 16 sätestatuga;
3) ettevõtja majandustegevus on alanud.
(18) Majandustegevus loetakse alanuks, kui ettevõtja on alustanud äriplaanis kavandatud
tegevuste elluviimist.
(19) Teisel aruandlusperioodil peab ettevõtja majandustegevus jätkuvalt toimuma.
(20) Kui mõjuval põhjusel ei ole äriplaanis ette nähtud majandustegevus alanud või toetus
kasutatud esimesel aruandlusperioodil, võib töötukassa pikendada käesoleva paragrahvi lõike 14
punktis 1 nimetatud esimest aruandlusperioodi viivitatud aja võrra, kuid kokku mitte rohkem kui
kuue kuu võrra. Esimese aruandlusperioodi pikendamisel jääb esimese ja teise aruandlusperioodi
pikkuseks kokku kuni 19 kuud.
(21) Töötukassa nõuab ettevõtluse alustamise toetuse saajalt toetuse täies ulatuses tagasi järgmiste
asjaolude ilmnemise korral:
1) äriplaanis ette nähtud majandustegevus ei ole alanud esimesel aruandlusperioodil, välja
arvatud, kui majandustegevus ei ole alanud mõjuval põhjusel;
2) äriplaanis ette nähtud majandustegevus ei alanud mõjuval põhjusel esimesel aruandlusperioodil
ega ole olenemata põhjusest alanud ka pikendatud perioodi jooksul;
3) äriplaanis kavandatud majandustegevus lõpeb enne esimese või teise aruandlusperioodi lõppu,
välja arvatud, kui majandustegevus lõpeb mõjuval põhjusel;
4) ettevõtluse alustamise toetuse saaja võõrandab talle kuuluva osa või aktsia toetuse abil loodud
äriühingu osa- või aktsiakapitalist enne esimese või teise aruandlusperioodi lõppu;
5) füüsilisest isikust ettevõtja ettevõtte tegevus on peatatud või lõpetatud esimesel või teisel
aruandlusperioodil, välja arvatud, kui peatamine või lõpetamine toimus mõjuval põhjusel;
20
6) ettevõtluse alustamise toetus on mõjuva põhjuseta esimese aruandlusperioodi või pikendatud
esimese aruandlusperioodi jooksul kasutamata;
7) ettevõtluse alustamise toetust ei kasutata sihtotstarbeliselt;
8) ettevõtluse alustamise toetust kasutati käesoleva paragrahvi lõike 8 punktis 1, 2 või 10–14
nimetatud eesmärgil;
9) ettevõtluse alustamise toetuse saaja ei ole täitnud käesoleva paragrahvi lõikes 17 nimetatud
tingimusi.
(22) Kui ettevõtluse alustamise toetust on kasutatud osaliselt või vaid osaliselt sihtotstarbeliselt,
nõuab töötukassa toetuse osaliselt tagasi.
§ 30. Ettevõtluse järelteenused
(1) Ettevõtluse järelteenuste eesmärk on toetada ettevõtluse alustamise toetuse saaja äriplaani
jätkusuutlikku elluviimist.
(2) Ettevõtluse järelteenused on ettevõtluse alustamise toetuse saajale ettevõtte
tegevusvaldkonnaga seotud koolituse kulu ja individuaalse mentorluse kulu hüvitamine ning
nõustamine mentorklubis.
(3) Töötukassa sõlmib mentorklubis nõustamiseks teenuseosutajaga halduslepingu.
(4) Ettevõtluse järelteenuseid osutatakse kahe aasta jooksul ettevõtluse alustamise toetuse inimese
pangakontole ülekandmise päevast.
(5) Ettevõtluse järelteenuste raames võib töötukassaga eelneval kokkuleppel hüvitada toetuse
saajale kuludokumendi alusel koolituskulu ja individuaalse mentorluse kulu kokku kuni 2500
eurot, sealhulgas individuaalse mentorluse kulu kuni 1250 eurot.
(6) Käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud kulu ei hüvitata, kui toetuse saaja on ise ettevõtluse
järelteenuse avalduses märgitud teenuse osutaja.
§ 31. Tööharjutus
(1) Tööharjutuse eesmärk on suurendada inimese töövalmidust ja valmistada teda ette tööturule
sisenemiseks.
(2) Tööharjutus hõlmab tööotsinguid soodustavaid tegevusi, sealhulgas motiveerimine,
sotsialiseerimine, töö otsimist ja töötamist toetavate sotsiaalsete oskuste õpetamine. Vajadusel
tehakse praktilisi töid ja tegevusi, mis ei nõua inimeselt erialaseid teadmisi ega oskusi.
(3) Töötukassa võib sõlmida teenuseosutajaga halduslepingu.
(4) Tööharjutus kestab kuni kuus kuud.
(5) Tööharjutuse ajaks ei sõlmita inimesega töölepingut, kuid teenuseosutaja peab tagama
töölepingu seaduse §-s 7, § 8 lõigetes 1 ja 2, § 43 lõigetes 1 ja 2, lõike 4 punktis 2 ja lõikes 41, §-
des 47, 49 ja 53 ning töötervishoiu ja tööohutuse seaduses sätestatu täitmise.
21
§ 32. Nõustamisteenused
(1) Nõustamisteenuste eesmärk on kõrvaldada inimese töölesaamise takistus ning toetada teda töö
otsimisel, tööturuteenustel osalemisel ja töölesaamisel.
(2) Nõustamisteenused hõlmavad psühholoogilist, võla- ja sõltuvusnõustamist eesmärgiga
kõrvaldada töölesaamise takistus.
(3) Töötukassa sõlmib teenuseosutajaga halduslepingu või võimaldab inimesel valida sobiva
teenuseosutaja töötukassa kvalifitseeritud teenuseosutajate seast.
(4) Kui inimesel võimaldati valida teenuseosutaja töötukassa kvalifitseeritud teenuseosutajate
seast, tasub töötukassa tema nõustamise eest:
1) psühholoogilise nõustamise kulu kuni 70 eurot ühe nõustamiskorra kohta, kuid mitte rohkem
kui 700 eurot ühe kalendriaasta jooksul;
2) sõltuvusnõustamise kulu kuni 70 eurot ühe nõustamiskorra kohta, kuid mitte rohkem kui 700
eurot ühe kalendriaasta jooksul;
3) võlanõustamise kulu kuni 50 eurot ühe nõustamiskorra kohta, kuid mitte rohkem kui 500 eurot
ühe kalendriaasta jooksul.
(5) Põhjendatud juhul, kui inimesel on tema olukorrast tulenevalt suurem nõustamise vajadus,
võib töötukassa nõustamise mahtu suurendada ja tasuda nõustamise eest käesoleva paragrahvi
lõikes 4 sätestatud kalendriaasta ülemmäärast suuremas summas.
§ 33. Kogemusnõustamine
(1) Kogemusnõustamise eesmärk on parandada tervisest tuleneva takistusega inimese
toimetulekut ning suurendada tema valmisolekut, motivatsiooni ja enesekindlust tööotsinguteks ja
tööeluks.
(2) Kogemusnõustamisel vahetavad sarnaste terviseprobleemidega kogemusnõustaja ja inimene
teadmisi ja kogemusi ning kogemusnõustaja pakub kogemuslikku emotsionaalset, sotsiaalset ja
praktilist tuge.
(3) Töötukassa võimaldab inimesel valida sobiva teenuseosutaja töötukassa kvalifitseeritud
teenuseosutajate seast.
(4) Töötukassa tasub inimese eest kogemusnõustamise kulu kuni 50 eurot ühe nõustamiskorra
eest, kuid mitte enam kui kümne nõustamiskorra eest ja 500 eurot ühe kalendriaasta jooksul.
(5) Põhjendatud juhul, kui inimesel on tervisest tuleneva takistusega seoses suurem nõustamise
vajadus, võib töötukassa nõustamiskordade arvu suurendada ja tasuda nõustamise eest käesoleva
paragrahvi lõikes 4 sätestatud kalendriaasta ülemmäärast suuremas summas.
§ 34. Individuaalsed lahendused
(1) Individuaalsete lahenduste eesmärk on parandada inimese võimalusi osaleda tööturuteenusel,
asuda tööle või jätkata töötamist ning toetada tööandjat tervisest tuleneva takistusega töötaja
oskuste arendamisel.
22
(2) Individuaalsed lahendused on tööturuteenuse kasutamise, tööleasumise, töötamise jätkamise
või tööalasel koolitusel osalemisega seotud lisakulude hüvitamine või tasumine.
(3) Individuaalse lahendusena võib töötukassa:
1) töötule, kelle töölesaamine või ltööturuteenusel osalemine on raskendatud pikaajalise töötuse,
hoolduskohustuse, tervisest tuleneva takistuse, muu terviseprobleemi või muu erilise takistuse
tõttu, hüvitada või tema eest tasuda tööturuteenuse kasutamisega ja tööleasumisega seotud
lisakulud;
2) tervisest tuleneva takistusega töötajale hüvitada või tema eest tasuda töötamise jätkamisega
seotud terviseseisundist tingitud lisakulud;
3) tööandjale, kelle juures töötab tervisest tuleneva takistusega töötaja, hüvitada töötaja tööalase
koolitusega seotud viipekeeletõlgi kulu ja põhjendatud juhul muud kulud, mis on seotud töötaja
tervisest tuleneva takistusega.
§ 35. Tööruumide ja -vahendite kohandamine
(1) Tööruumide ja -vahendite kohandamise eesmärk on vähendada töökohaga seotud takistusi ja
võimaldada tervisest tuleneva takistusega inimesel tööle asuda või tööl püsida.
(2) Tööruumide ja -vahendite kohandamisel muudetakse töö tegemiseks vajalik ehitis, ruum või
töövahend inimesele ligipääsetavaks ja kasutatavaks.
(3) Tööruumide ja -vahendite kohandamist osutatakse, kui tööandja võtab tööle või on tööle
võtnud tervisest tuleneva takistusega inimese tähtajatult või tähtajaliselt kestusega vähemalt kaks
aastat.
(4) Töötukassa sõlmib tööandjaga halduslepingu.
(5) Töötukassa hüvitab tööandjale tööruumide ja -vahendite kohandamise maksumusest 50 kuni
100%, lähtuvalt tervisest tulenevast takistusest tingitud töötamise takistuse kõrvaldamise kulu
mõistlikkusest.
(6) Töötukassa nõuab tööandjalt kohandamise kulu täies ulatuses tagasi, kui:
1) töötu asub tööle ja tema töö- või teenistussuhe lõpeb tööandja algatusel enne kahe aasta
möödumist töölepingu sõlmimisest või ametikohale nimetamisest, välja arvatud, kui tööleping
öeldi üles töölepingu seaduse § 88 lõike 1 alusel või ta vabastati teenistusest avaliku teenistuse
seaduse § 92 lõike 1, § 93 lõike 1 või § 94 lõike 1 alusel, või kui töötamine lõpeb mõjuva
põhjuseta enne kahe aasta möödumist nimetatud töötamise alustamisest;
2) töötaja tähtajatu töö- või teenistussuhe lõpeb tööandja algatusel enne kahe aasta möödumist
tööruumide ja -vahendite kohandamise halduslepingu sõlmimisest, välja arvatud, kui tööleping
öeldi üles töölepingu seaduse § 88 lõike 1 alusel või ta vabastati teenistusest avaliku teenistuse
seaduse § 92 lõike 1, § 93 lõike 1 või § 94 lõike 1 alusel, või kui töötamine lõpeb mõjuva
põhjuseta enne kahe aasta möödumist tööruumide ja -vahendite kohandamise halduslepingu
sõlmimisest;
3) töötaja tähtajaline töö- või teenistussuhe lõpeb tööandja algatusel enne tähtaja saabumist, välja
arvatud, kui tööleping öeldi üles töölepingu seaduse § 88 lõike 1 alusel või ta vabastati
teenistusest avaliku teenistuse seaduse § 92 lõike 1, § 93 lõike 1 või § 94 lõike 1 alusel, või kui
töötamine lõpeb mõjuva põhjuseta enne tähtaja saabumist või kui tööruumide ja -vahendite
kohandamise halduslepingu sõlmimisest on möödunud enam kui kaks aastat.
23
§ 36. Tööalase abivahendi kasutada andmine
(1) Tööalase abivahendi kasutada andmise eesmärk on võimaldada tervisest tuleneva takistusega
inimesel tööle asuda või tööl püsida.
(2) Tööalase abivahendi kasutada andmise raames antakse inimesele kasutada abivahend, milleta
tal ei ole tervisest tuleneva takistuse tõttu võimalik oma tööülesandeid täita.
(3) Tööalaseks abivahendiks ei loeta vahendit, mis on tervisest tulenevast takistusest olenemata
vajalik tööülesannete täitmiseks või mis on tervisest tuleneva takistusega inimesele vajalik
igapäevaeluga toimetulekuks.
(4) Tööalase abivahendi kasutada andmist osutatakse, kui tervisest tuleneva takistusega inimene
asub tööle või töötab.
(5) Töötukassa sõlmib tööalase abivahendi kasutada andmiseks halduslepingu:
1) tervisest tuleneva takistusega inimesega või
2) tema tööandjaga.
(6) Käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud haldusleping sõlmitakse töötamise ajaks, kuid mitte
kauemaks kui kolmeks aastaks.
(7) Kui inimene jätkab halduslepingu lõppemisel töötamist sama tööandja juures ja vajab tööalast
abivahendit, võib halduslepingu kehtivust pikendada kolmeks aastaks.
(8) Kui abivahendi erilisuse või tehnilise seisundi tõttu ei ole seda võimalik anda kasutamiseks
teisele inimesele, võib tööalase abivahendi pärast halduslepingu lõppemist tasuta võõrandada
inimesele, kes abivahendit kasutas.
§ 37. Tugiisikuga töötamine
(1) Tugiisikuga töötamise eesmärk on abistada ja juhendada inimest, kui ta vajab töötamisel
juhendamist oma tervisest tuleneva takistuse tõttu.
(2) Tugiisikuga töötamisel toetab tugiisik inimest tööellu sisseelamisel, tööülesannete täitmisel,
töö planeerimisel ja korraldamisel või tööalasel suhtlemisel, kui inimene vajab selles tavapärasest
töötajast rohkem abi ja juhendamist. Tugiisikuga töötamisel ei osutata füüsilist kõrvalabi.
(3) Tugiisikuga töötamist osutatakse, kui tervisest tuleneva takistusega inimene asub tööle või
töötab.
(4) Tugiisikuga töötamist osutatakse inimesele kuni 12 kuu jooksul teenuse kasutamise
alustamisest. Põhjendatud vajaduse korral võib inimesele teenust osutada korduvalt, sealhulgas
sama tööandja juures ja samal ametikohal töötamiseks.
(5) Töötukassa sõlmib tugiisikuga töötamise osutamiseks halduslepingu:
1) tugiisikuga või
2) tööandja või muu juriidilisest või füüsilisest isikust ettevõtjaga, kes tagab tervisest tuleneva
takistusega inimesele tugiisikuga töötamise teenuse osutamise.
24
(6) Käesoleva paragrahvi lõike 5 punktis 1 sätestatud juhul või punktis 2 sätestatud juhul, kui
haldusleping sõlmitakse muu juriidilisest või füüsilisest isikust ettevõtjaga, allkirjastab
halduslepingu ka tööandja.
(7) Tugiisikuga töötamist osutatakse inimese eeldatavast töötamise ajast järgmises mahus:
1) 50% ulatuses, kui inimene vajab abi igal tööpäeval paljudes tegevustes;
2) 75% ulatuses, kui inimene vajab abi igal tööpäeval enamikus tegevustes;
3) 100% ulatuses, kui inimene vajab abi igal tööpäeval kõigis tegevustes.
(8) Üks tugiisik võib samal ajal olla nimetatud tugiisikuks või § 27 tähenduses tööpraktika
juhendajaks kokku kuni neljale inimesele.
(9) Tugiisikuga töötamise eest makstava tasu päevamäär on kaheksakordne töölepingu seaduse §
29 lõike 5 alusel kehtestatud töötasu alammäär tunnis.
(10) Tugiisikuga töötamise eest makstav tasu arvestatakse inimese iga töötatud päeva eest,
korrutades tasu päevamäära teenuse osutamise halduslepingus kindlaks määratud inimese tööaja
ja talle osutatava teenuse mahuga vastavalt käesoleva paragrahvi lõikes 7 sätestatule. Tööaja
arvutamisel lähtutakse sellest, et täistööajaga töötamise aeg on 40 tundi seitsmepäevase
ajavahemiku jooksul.
(11) Tugiisikuga töötamise eest ei maksta rohkem kui 22 päeva eest ühes kalendrikuus.
§ 38. Tööalane rehabilitatsioon
(1) Tööalase rehabilitatsiooni eesmärk on valmistada tervisest tuleneva takistusega inimene ette
tööeluks ning toetada tema tööle asumist või töötamise jätkamist.
(2) Tööalase rehabilitatsiooni käigus osutatakse inimesele sotsiaalhoolekande seaduse §-s 57
sätestatud rehabiliteerivaid tegevusi. Teenuse osutamise käigus selgitatakse välja inimese
õppimist või töötamist takistavad tegurid ja vähendatakse nende mõju, toetatakse inimest
töövõime hoidmisel või paranemisel, antakse soovitusi sobivate tööülesannete, -tingimuste ja -
keskkonna kohta ning arendatakse oskusi, et suurendada inimese töötamise väljavaateid või aidata
hoida töökohta. Tööalase rehabilitatsiooni osutamisel õppivale inimesele keskendutakse õpingute
toetamisele ja tööeluks ettevalmistamisele, et kindlustada sujuv liikumine haridussüsteemist
tööturule.
(3) Tööalast rehabilitatsiooni ei osutata inimesele, kes on noorem kui 16-aastane, jõudnud
vanaduspensioniikka või saab ennetähtaegset vanaduspensioni või vanaduspensioni ootel oleva
päästeteenistuja toetust, ega inimesele, kellele osutatakse sotsiaalse rehabilitatsiooni teenust
sotsiaalhoolekande seaduse alusel.
(4) Kui inimesel on tuvastatud puuduv töövõime, osutatakse talle tööalast rehabilitatsiooni üksnes
juhul kui ta töötab.
(5) Muule isikule osutatakse tööalase rehabilitatsiooni üksnes juhul kui ta omandab põhi-,
üldkesk-, kutse- või kõrgharidust.
(6) Töötukassa võimaldab inimesel vastavalt tegevuskavas kokku lepitud
rehabilitatsioonivajadusele valida sobiva tööalase rehabilitatsiooni teenuse osutaja töötukassa
25
kvalifitseeritud teenuseosutajate seast. Teenuseosutajal peab olema sotsiaalhoolekande seaduse §
147 lõikes 1 sätestatud tegevusluba.
(7) Töötukassa tasub inimese eest tööalase rehabilitatsiooni osutamise kulu kokku kuni 2500 eurot
inimese kohta kalendriaastas.
(8) Põhjendatud juhul, kui inimesel on suurem tööalase rehabilitatsiooni vajadus, võib töötukassa
tasuda tööalase rehabilitatsiooni osutamise kulu käesoleva paragrahvi lõikes 7 sätestatud
kalendriaasta ülemmäärast suuremas summas, lähtuvalt rehabilitatsioonivajaduse kulu
mõistlikkusest.
§ 39. Toetatud töölerakendamine
(1) Toetatud töölerakendamise eesmärk on suurendada tervisest tuleneva takistusega inimese
valmisolekut siseneda avatud tööturule, toetada teda töö leidmisel ja töö hoidmisel.
(2) Toetatud töölerakendamisel pakutakse inimesele koostöös tema lähivõrgustiku ja tööandjatega
tuge töö otsimisel ja töö säilitamisel, tööalast juhendamist ja nõustamist töökohal.
(3) Toetatud töölerakendamist ei osutata tervisest tuleneva takistusega inimesele, kellel on
tuvastatud puuduv töövõime.
(4) Toetatud töölerakendamist osutatakse kuni 12 kuud.
(5) Töötukassa sõlmib teenuseosutajaga halduslepingu.
(6) Toetatud töölerakendamist ei osutata samal ajal sotsiaalhoolekande seaduse §-s 91
sätestatud töötamise toetamise teenusega.
§ 40. Tööandjate teavitamine ja nõustamine
(1) Tööandjate teavitamise ja nõustamise eesmärk on suurendada tööandjate teadlikkust tervisest
tuleneva takistusega või muude terviseprobleemidega inimeste töötamise, sealhulgas tööle
aitamise ja tööl püsimise toetamise võimalustest.
(2) Tööandjale, kellel on valmisolek tööle võtta või kes on juba tööle võtnud inimese, kellel on
tervisest tulenev takistus või muud terviseprobleemid, osutatakse nõustamist ja korraldatakse
terviseteemalisi teavitusüritusi.
§ 41. Palgatoetus
(1) Palgatoetuse eesmärk on toetada tööandja otsust võtta tööle väiksema konkurentsivõimega või
ebasoodsas olukorras olev inimene ja soodustada tema liikumist tööturule.
(2) Palgatoetus on tööandjale palgakulude osaline hüvitamine.
(3) Palgatoetust makstakse, kui tööandja võtab tööle töötu, kes on:
1) olnud töötuna arvel järjest vähemalt 12 kuud;
2) 16–24-aastane ja olnud töötuna arvel järjest vähemalt kuus kuud;
26
3) olnud töötuna arvel 15 kuu jooksul kokku vähemalt 12 kuud ja kelle töötuna arvelolek on
vahepeal lõpetatud tööturumeetmete seaduse § 8 lõike 4 punktis 3, 4, 5 või 11 sätestatud
asjaoludel;
4) töötuna arvele võtmisele eelnenud 12 kuu jooksul vanglast vabanenud;
5) tervisest tuleneva takistusega ja olnud töötuna arvel järjest vähemalt kuus kuud.
(4) Palgatoetust võib taotleda füüsiline isik, füüsilisest isikust ettevõtja, eraõiguslik juriidiline isik
ja kohaliku omavalitsuse üksuse asutus, kui käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud töötu
võetakse tööle tähtajatu või vähemalt kuuekuulise tähtajaga töölepinguga.
(5) Palgatoetust ei maksta, kui enne palgatoetuse avalduse esitamist oli töötu käesoleva paragrahvi
lõikes 4 nimetatud eraõigusliku juriidilise isiku, kuhu teda tahetakse tööle võtta, juhtimis- või
kontrollorgani liige, usaldusühingu või täisühingu osanik, või kui talle kuulub või kuulus 12 kuu
jooksul enne palgatoetuse avalduse esitamist sellest äriühingust rohkem kui 50%. Samuti ei
maksta palgatoetust füüsilisest isikust ettevõtjale tema enda tööle võtmiseks.
(6) Töötukassa sõlmib palgatoetuse maksmiseks tööandjaga halduslepingu.
(7) Palgatoetuse suurus ühes kalendrikuus on 50% töötaja palgakulust, kuid mitte rohkem kui
50% halduslepingus sätestatud töötaja ühe kuu eeldatavast töötasust ega suurem kui töölepingu
seaduse § 29 lõike 5 alusel kehtestatud töötasu alammäär. Palgakuluks loetakse töötaja töötasu ja
muud tasud, millelt töötuskindlustuse seaduse alusel peetakse kinni töötuskindlustusmakse.
(8) Palgatoetuse suurus arvutatakse töötuskindlustuse seaduse § 35 alusel asutatud töötukassa
andmekogu (edaspidi töötukassa andmekogu) andmete alusel.
(9) Palgatoetust makstakse kalendrikuude eest, millal töötukassa andmekogu andmete kohaselt on
inimesele välja makstud tasusid, millelt on kinni peetud töötuskindlustusmakse, ning:
1) käesoleva paragrahvi lõike 3 punktides 1–4 nimetatud inimese tööle asumisest arvates kuue kuu
eest, kuid mitte pikema aja jooksul kui 12 kuud halduslepingu sõlmimisest;
2) käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 5 nimetatud inimese tööle asumisest arvates 12 kuu eest,
kuid mitte pikema aja jooksul kui 24 kuud halduslepingu sõlmimisest.
(10) Tähtajaliselt tööle võtmisel makstakse palgatoetust töösuhte poole tähtaja eest, kuid mitte
pikema aja eest kui kuus kuud käesoleva paragrahvi lõike 9 punktis 1 sätestatud juhul ja 12 kuud
käesoleva paragrahvi lõike 9 punktis 2 sätestatud juhul.
(11) Töötukassa nõuab tööandjalt palgatoetuse täies ulatuses tagasi, välja arvatud, kui töötajaga on
tööleping üles öeldud töölepingu seaduse § 88 lõike 1 alusel, kui:
1) käesoleva paragrahvi lõike 3 punktides 1–4 nimetatud inimese töösuhe lõpetatakse tööandja
algatusel enne ühe aasta möödumist töölepingu sõlmimisest või alla üheaastase tähtajaga töösuhe
lõpetatakse tööandja algatusel enne tähtaega;
2) kui käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 5 nimetatud inimese töösuhe lõpetatakse tööandja
algatusel enne kahe aasta möödumist töölepingu sõlmimisest või vähemalt kuuekuulise tähtajaga
töösuhe lõpetatakse tööandja algatusel enne tähtaega.
§ 42. Alaealise töötamise toetamine
(1) Alaealise töötamise toetamise eesmärk on toetada töökogemuse pakkumist noortele.
27
(2) Alaealise töötamise toetamiseks makstakse tööandjale alaealise töötamise toetust 13–16-
aastase alaealise (edaspidi alaealine töötaja) tööle võtmisel.
(3) Alaealise töötamise toetust makstakse tööandjale, kes on eelmise kalendriaasta jooksul
tasunud alaealistele töötajatele brutotöötasudena kokku vähemalt 1000 eurot.
(4) Alaealise töötamise toetust makstakse jooksva kalendriaasta I kvartalis tagasiulatuvalt eelmise
kalendriaasta eest, kui toetuse taotlus on esitatud hiljemalt jooksva aasta 31. märtsil.
(5) Alaealise töötamise toetuse suurus on iga alaealise töötaja eest 30% tema brutotöötasust
eelmisel kalendriaastal.
(6) Alaealise töötamise toetust makstakse töölepingu või teenuse osutamiseks sõlmitud
võlaõigusliku lepingu alusel töötanud alaealise töötaja eest Maksu- ja Tolliametile deklareeritud
ning töötukassa andmekogusse kantud tasude alusel, millelt on kinni peetud
töötuskindlustusmakse.
(7) Alaealise töötamise toetust ei maksta, kui töötukassa on tööandjale sama alaealise töötaja ja
sama toetuse maksmise perioodi eest maksnud palgatoetust § 41 alusel.
§ 43. Rahvusvahelise kaitse saaja töötamise toetamine
(1) Rahvusvahelise kaitse saaja töötamise toetamise eesmärk on suurendada rahvusvahelise kaitse
saaja tööhõives osalemist, aidata kaasa tema iseseisvale toimetulekule ja kohanemisele ning
lõimumisele Eesti ühiskonda.
(2) Rahvusvahelise kaitse saaja tööellu sisseelamise ja tööl püsimise toetamiseks makstakse
tööandjale rahvusvahelise kaitse saaja tööalase mentorluse tasu ning hüvitatakse tema
kvalifikatsiooni saamise kulu, samuti töötamise ja tööle asumisega seotud tõlketeenuse kulu.
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud tasu makstakse ja kulud hüvitatakse tööandjale, kes
võtab tööle või kelle juures töötab rahvusvahelise kaitse saaja, kellega on sõlmitud tähtajatu või
vähemalt neljakuulise tähtajaga tööleping, ning inimese esmakordsest Eesti elamisloa saamisest
rahvusvahelise kaitse saajana või ajutise kaitse saajana või Eestis töötamist lubava rahvusvahelise
kaitse taotleja tunnistuse saamisest ei ole möödunud üle viie aasta.
(4) Töötukassa võib tööandjale maksta tööalase mentorluse ühekordset tasu 75% töölepingu
seaduse § 29 lõike 5 alusel kehtestatud kuutasu alammäärast, kuid mitte rohkem kui vähese
tähtsusega abi jääk võimaldab. Tasu võib maksta üks kord nelja kuu jooksul rahvusvahelise kaitse
saaja tööle asumisest tööandja juures. Tööandja saab sama rahvusvahelise kaitse saaja kohta
taotleda tööalase mentorluse tasu ühe korra.
(5) Töötukassa võib tööandjale hüvitada kvalifikatsiooni saamise ning töötamise ja tööle
asumisega seotud tõlketeenuse kulud kokku kuni 500 eurot töötaja kohta.
(6) Käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud kulud hüvitatakse ühe aasta jooksul töötaja tööle
asumisest või tähtajaliselt töölevõtmise korral töösuhte tähtaja jooksul, kuid mitte kauem kui ühe
aasta jooksul töötaja tööle asumisest. Tõlkekulud hüvitatakse, kui tõlge on tellitud mõistliku aja
jooksul enne rahvusvahelise kaitse saaja tööle asumist.
28
§ 44. Stipendium
(1) Stipendiumi eesmärk on tööturuteenustel osalemise toetamine.
(2) Stipendiumi makstakse tööturuteenusel iga osaletud päeva eest stipendiumi päevamäära alusel.
Kui teenusel osalemine algab ühel päeval ja lõpeb järgmisel päeval ning kestab katkematult üle
südaöö, makstakse stipendiumi ühe päeva eest.
(3) Ühe päeva eest makstakse stipendiumi ühe päevamäära ulatuses.
(4) Stipendiumi makstakse nende päevade eest, kui inimene osaleb tööturuteenusel teenuse
osutamise asukohas ja reaalajas veebikeskkonnas toimuva teenuse puhul.
(5) Stipendiumi makstakse üks kord kuus.
(6) Stipendiumi päevamäär on 3,84 eurot.
§ 45. Sõidu- ja majutustoetus
(1) Sõidu- ja majutustoetuse eesmärk on soodustada tööturuteenusel osalemist kattes osalemisega
seotud kulusid.
(2) Sõidu- ja majutustoetust makstakse tööturuteenusel iga osaletud päeva eest tööturuteenuse
osutamise asukoha ja inimese elukoha vahemaa ning sõidu- ja majutustoetuse kilomeetri määra
alusel, kuid mitte rohkem kui sõidu- ja majutustoetuse ülemmäär päevas. Sõidu- ja majutustoetus
arvestatakse tööturuteenuse osutamise asukoha ja inimese elukoha lühima kahekordse vahemaa
alusel. Vahemaad alla 500 meetri ei arvestata. Kui teenusel osalemine algab ühel päeval ja lõpeb
järgmisel päeval ning kestab katkematult üle südaöö, makstakse sõidu- ja majutustoetust ühe
päeva eest.
(3) Kui inimene osaleb samal päeval mitmel teenusel, makstakse sõidu- ja majutustoetust igal
teenusel osalemise eest, kuid mitte rohkem, kui ülemmäära ulatuses.
(4) Sõidu- ja majutustoetust makstakse nende päevade eest, kui inimene osaleb teenusel teenuse
osutamise asukohas.
(5) Sõidu- ja majutustoetust makstakse üks kord kuus.
(6) Sõidu- ja majutustoetuse kilomeetri määr on 0,10 eurot ning ülemmäär päevas 26 eurot.
3. jagu
Tööturuteenustega seotud arendustegevused
§ 46. Tööturuteenuste arendamine, kvaliteedi parandamine ja nendest teadlikkuse
suurendamine
Töötukassa võib välja töötada tööturu vajadustele vastavaid õppekavasid, tellida teenuste
kvaliteedi hindamisi, koolitada partnereid, korraldada teavitusüritusi ja viia ellu muid
arendustegevusi, mis on otseselt vajalikud tööturuteenuste arendamiseks ja kvaliteedi
parandamiseks.
29
4. jagu
Tööturuteenuste osutamisel ja tööturutoetuste maksmisel vähese tähtsusega abi ja riigiabi
korraldus
§ 47. Vähese tähtsusega abi ja riigiabi
(1) Koolitustoetus, ettevõtluse alustamise toetus, ettevõtluse järelteenused, individuaalsed
lahendused tööandjale, tööruumide ja -vahendite kohandamine, tugiisikuga töötamine,
palgatoetus, alaealise töötamise toetamine ja rahvusvahelise kaitse saaja töötamise toetamine on
vähese tähtsusega abi, mida antakse kooskõlas komisjoni määrusega (EL):
1) nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108
kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8);
2) nr 1408/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108
kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes põllumajandussektoris (ELT L 352, 24.12.2013, lk 9–
17), või
3) nr 717/2014, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108
kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes kalandus- ja vesiviljelussektoris (ELT L 190,
28.06.2014, lk 45–54).
(2) Koolitustoetus, tööruumide ja -vahendite kohandamine, tugiisikuga töötamine, palgatoetus ja
alaealise töötamise toetamine on riigiabi, mida antakse kooskõlas komisjoni määrusega (EL) nr
651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi
tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT L 187, 26.06.2014, lk 1–78), juhul kui:
1) käesoleva paragrahvi lõigetes 3–8 sätestatud vähese tähtsusega abi ülemmäärad on täitunud ja
2) isik, kelle tööle asumise või töö säilimise toetamiseks abi antakse, vastab palgatoetuse ja
alaealise töötamise toetamise osutamisel komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 artikli 2 punktis 4
sätestatule ning nimetatud määruse artikli 32 ja 33 tingimused on täidetud;
3) isik, kelle tööle asumise või töö säilimise toetamiseks abi antakse, vastab tööruumide ja -
vahendite kohandamise ja tugiisikuga töötamise osutamisel komisjoni määruse (EL) nr 651/2014
artikli 2 punktis 3 sätestatule ning nimetatud määruse artikli 34 tingimused on täidetud;
4) isikule koolitustoetuse osutamisel on komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 artikli 31
tingimused täidetud.
(3) Ühele ettevõtjale käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 1 nimetatud määruse kohaselt antud
vähese tähtsusega abi kogusumma koos käesoleva määruse alusel taotletava abiga ei tohi jooksva
majandusaasta ja kahe eelneva majandusaasta jooksul ületada viidatud määruse artikli 3 lõike 2
esimeses lauses sätestatud ülemmäära.
(4) Ühele ettevõtjale käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud määruse kohaselt antud
vähese tähtsusega abi kogusumma koos käesoleva määruse alusel taotletava abiga ei tohi jooksva
majandusaasta ja kahe eelneva majandusaasta jooksul ületada viidatud määruse artikli 3 lõikes 3a
sätestatud ülemmäära ega riigile kehtestatud abi ülempiiri, kui nimetatud ülemmäära ja ülempiiri
rakendamine on maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduses lubatud. Kui eelnimetatud
ülemmäära ja ülempiiri rakendamine ei ole maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduses
sätestatud, rakendatakse käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud määruse artikli 3 lõikes
2 sätestatud ülemmäära ja artikli 3 lõikes 3 riigile kehtestatud abi ülempiiri.
(5) Ühele ettevõtjale käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 3 nimetatud määruse kohaselt antud
vähese tähtsusega abi kogusumma koos käesoleva määruse alusel taotletava abiga ei tohi jooksva
30
majandusaasta ja kahe eelneva majandusaasta jooksul ületada viidatud määruse artikli 3 lõikes 2
sätestatud ülemmäära ega artikli 3 lõikes 3 riigile kehtestatud abi ülempiiri.
(6) Ühele ettevõtjale käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud määruste kohaselt antud vähese
tähtsusega abi kogusumma koos käesoleva määruse alusel taotletava abiga ei tohi jooksva
majandusaasta ja kahe eelneva majandusaasta jooksul ületada komisjoni määruse (EL)
nr 1407/2013 artikli 3 lõikes 2 sätestatud ülemmäära.
(7) Kui tööturuteenust osutatakse maanteetranspordi valdkonnas tegutsevale rendi või tasu eest
kaupu vedavale ettevõtjale, ei tohi jooksva majandusaasta ja kahe eelneva majandusaasta jooksul
talle antud vähese tähtsusega abi kogusumma koos käesoleva määruse alusel taotletava abiga
ületada komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013 artikli 3 lõike 2 teises lauses sätestatud ülemmäära.
(8) Kui taotleja on saanud vähese tähtsusega abi komisjoni määruse (EL) nr 360/2012 Euroopa
Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta üldist majandushuvi pakkuvaid
teenuseid osutavatele ettevõtjatele antava vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 114, 26.04.2012, lk
8‒13) alusel, ei tohi talle nimetatud määruse ja komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013 kohaselt
jooksva majandusaasta ja kahe eelneva majandusaasta jooksul antud vähese tähtsusega abi
kogusumma koos käesoleva määruse alusel taotletava toetusega ületada komisjoni määruse (EL)
nr 360/2012 artikli 2 lõikes 2 sätestatud ülemmäära.
(9) Vähese tähtsusega abi suuruse arvestamisel loetakse üheks ettevõtjaks sellised isikud, kes on
omavahel seotud komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013 artikli 2 lõike 2 või komisjoni määruse
(EL) nr 1408/2013 artikli 2 lõike 2 või komisjoni määruse (EL) nr 717/2014 artikli 2 lõike 2
kohaselt.
(10) Vähese tähtsusega abi andmisel võetakse arvesse komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013
artiklis 5, komisjoni määruse (EL) nr 1408/2013 artiklis 5 ja komisjoni määruse (EL) nr 717/2014
artiklis 5 sätestatud kumuleerimisreegleid.
(11) Komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013 artikli 1 lõike 1 punktides a–e, komisjoni määruse
(EL) nr 1408/2013 artikli 1 lõike 1 punktides a–c ega komisjoni määruse (EL) nr 717/2014 artikli
1 lõike 1 punktides a–k nimetatud valdkondadele ja tegevustele ei anta vähese tähtsusega abi
vastava määruse alusel.
(12) Riigiabi ei anta raskustes olevale ettevõtjale komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 artikli 2
punkti 18 tähenduses, kui viidatud komisjoni määruses ei ole sätestatud teisiti ja vastava erandi
rakendamine on kooskõlas tööturuteenuse osutamise muude tingimustega.
(13) Riigiabi ei anta ettevõtjale, kellele Euroopa Komisjoni eelneva otsuse alusel, millega abi on
tunnistatud ebaseaduslikuks ja siseturuga kokkusobimatuks, on esitatud seni täitmata korraldus abi
tagasimaksmiseks.
3. peatükk
ESF+ perioodi 2021–2027 vahendite kasutamise tingimused ja kord
§ 48. Toetuse eesmärk, tulemus ja toetatavad tegevused
(1) Määrusega reguleeritakse § 1 lõike 2 punktis 2 nimetatud meetme toetuse andmise ja
kasutamise tingimusi ja korda ning panustatakse perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu
31
ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 3 lõike 2 alusel Vabariigi
Valitsuse kinnitatud „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava perioodiks 2021–2027“
poliitikaeesmärgi „Sotsiaalsem Eesti“ erieesmärgi a – parandada kõigi tööotsijate, eelkõige noorte
ja pikaajaliste töötute ning tööturult eemale jäänud ja tööturul ebasoodsas olukorras olevatesse
rühmadesse kuuluvate isikute töölesaamise võimalusi ja aktiveerimismeetmete kättesaadavust
nende jaoks, tehes seda noorte puhul eelkõige noortegarantii rakendamise kaudu ning füüsilisest
isikust ettevõtjana tegutsemise ja sotsiaalmajanduse edendamise kaudu – tulemuse saavutamisse.
(2) Toetatavad tegevused arvestavad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060,
millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+,
Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja
Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi,
Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid
(ELT L 231, 30.06.2021, lk 159–706), artiklis 9 nimetatud horisontaalseid põhimõtteid ning
panustavad Riigikogu 12. mai 2021. a otsusega heaks kiidetud riigi pikaajalise arengustrateegia
„Eesti 2035“ aluspõhimõtete hoidmisse ja sihi „Eestis elavad arukad, tegusad ja tervist hoidvad
inimesed“ alasihi „Arukas inimene“ saavutamisse. Nimetatud aluspõhimõtete hoidmist ja sihi
saavutamist soolist võrdõiguslikkust, võrdseid võimalusi, ligipääsetavust ja regionaalarengut
toetaval moel hinnatakse mõõdikuga „tööjõus osalemise määr (15–74a)“.
(3) Toetatavad tegevused on kooskõlas „ei kahjusta oluliselt“ põhimõttega, mille kohaselt ei
tekitata Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2020/852, millega kehtestatakse kestlike
investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust (EL) 2019/2088 (ELT L 198,
22.06.2020, lk 13–43), artiklis 17 nimetatud olulist kahju.
(4) Perioodil 2024–2026 rahastatakse ESF+ist ja seda võimestavast riiklikust kaasfinantseeringust
(edaspidi toetus) §-s 38 nimetatud tööalast rehabilitatsiooni, mille sihtrühma kuuluvad tervisest
tuleneva takistusega inimesed kooskõlas § 9 lõigetega 4, 5, 9 ja 14 ning arvestades §-s 38
sätestatud erisustega.
(5) Toetuse andmine panustab meetmete nimekirja väljundnäitaja „osaluskordade arv“
saavutamisse. Toetuse andmise minimaalne väljundnäitaja on 7585 osaluskorda.
(6) Toetuse andmine panustab meetmete nimekirja tulemusnäitaja „peale teenuse saamist
tööhõives olev tööealine elanikkond“ saavutamisse. Sihttase on 38% osaluskordade arvust.
(7) Näitajate sihttasemete tõendamise alused ja kord on järgmine:
1) kui inimene osaleb mitmel teenusel võib ühte inimest lugeda mitu korda, kuid ühe teenuse
puhul on inimeste arv ühekordne;
2) tulemusnäitaja on seotud väljundnäitajaga „osaluskordade arv“, kusjuures tulemusnäitaja
mõõdab teenusel osalenute hõives olemist pärast teenuse saamist.
§ 49. Rakendusüksus, rakendusasutus ja toetuse saaja
(1) Rakendusasutus on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi RA).
(2) Rakendusüksus on Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi RÜ).
(3) Toetuse saaja on töötukassa (edaspidi käesolevas peatükis elluviija).
32
§ 50. Kulude hüvitamine ja toetuse määr
(1) Abikõlblike kulude määratlemisel lähtutakse Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr
55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) §-
des 15, 16 ja 21 sätestatust.
(2) Abikõlblikud on:
1) §-s 38 sätestatud tööalase rehabilitatsiooni osutamiseks vajalikud kulud;
2) Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 54 ,,Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ § 2 lõigetele 3 ja 4
vastava teavitusürituse korraldamise kulud.
(3) Abikõlbmatud on ühendmääruse §-s 17 nimetatud kulud.
(4) ESF+ tegevuste abikõlblikkuse periood on 1. jaanuarist 2024. a kuni 31. detsembrini 2029. a.
(5) Toetuse maksimaalne osakaal on 100% abikõlblike kulude maksumusest, millest 70% on
ESF+ vahendid ja 30% riiklik kaasfinantseering.
§ 51. ESF+ tegevuste eelarve kinnitamine ja muutmine
(1) Elluviija esitab RA-le kinnitamiseks eelarve aastate kaupa toetatavate tööturuteenuste ja -
toetuste lõikes. Eelarve kinnitab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.
(2) Kui ilmneb vajadus toetatavate tegevuste eelarvet muuta, esitab elluviija RA-le e-kirjaga
põhjendatud taotluse eelarve muutmiseks (edaspidi eelarve muutmise taotlus).
(3) RA edastab eelarve muutmise taotluse RÜ-le arvamuse avaldamiseks. RÜ-l on õigus teha
muudatuste kohta ettepanekuid. RÜ esitatavate ettepanekute tähtaeg kooskõlastatakse RA-ga
muudatuste sisust ja ulatusest lähtuvalt.
(4) RA vaatab eelarve muutmise taotluse läbi kümne tööpäeva jooksul selle esitamisest.
(5) Eelarve muutmise taotluses puuduste esinemise korral annab RA elluviijale tähtaja puuduste
kõrvaldamiseks. Eelarve muutmise taotluse menetlemise tähtaega võib pikendada puuduste
kõrvaldamiseks ette nähtud tähtaja võrra.
(6) Muudetud eelarve kinnitab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.
(7) Eelnevalt RA-ga kirjalikult kooskõlastades ei eelda käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud
eelarve muutmist konkreetse aasta eelarve muutmine tingimusel, et ESF+ kogutoetuse summa ei
muutu ja eelarve kuluridasid ei muudeta ühe kalendriaasta jooksul kumulatiivselt rohkem kui
15%.
(8) Pärast käesoleva paragrahvi lõikes 7 nimetatud muudatuse RA-ga kooskõlastamist esitab
elluviija muudetud eelarve koos RA kooskõlastusega RÜ-le viie tööpäeva jooksul.
33
§ 52. Elluviija õigused ja kohustused
(1) Elluviijal on õigus saada RÜ-lt informatsiooni ja selgitusi, mis on seotud käesolevas määruses
sätestatud nõuete ja kohustustega.
(2) Elluviija peab täitma ühendmääruse §-des 10 ja 11 nimetatud kohustusi, sealhulgas saavutama
§ 48 lõigetes 5 ja 6 nimetatud väljund- ja tulemusnäitajad.
(3) Ühtlasi on elluviija kohustatud:
1) esitama RA-le toetatava tegevuse eelarve täitmise aruande iga kuu 10. kuupäevaks eelmise kuu
kohta RA poolt väljatöötatud vormil;
2) esitama RÜ-le esimese eelarveaasta toetatava tegevuse väljamaksete prognoosi 15 tööpäeva
jooksul ning iga järgneva eelarveaasta prognoosi 10. detsembriks või kümne tööpäeva jooksul
pärast eelarve kinnitamist;
3) esitama korrigeeritud prognoosi järelejäänud eelarveaasta kohta, kui maksetaotlus erineb
rohkem kui ¼ võrra käesoleva lõike punkti 2 kohaselt esitatud prognoosist.
§ 53. Toetuse väljamaksmise tingimused ja kord
(1) Toetuse maksete tegemisel lähtutakse ühendmääruse §-des 24–26 sätestatust.
(2) Toetust makstakse tegelike kulude alusel, kui abikõlblik kulu on tekkinud ja see on tasutud
vastavalt ühendmääruse § 27 lõike 1 punktis 1 sätestatule.
(3) Elluviija esitab makse saamise aluseks nõutud dokumendid ja tõendid RÜ-le e-toetuse
keskkonna kaudu mitte sagedamini kui üks kord kuus ja kõige harvem üks kord kvartalis.
§ 54. Aruandlus
(1) Elluviija esitab RÜ-le tegevuste, tulemuste ja näitajate saavutamise edenemise vahearuande
koos lisadega 31. detsembri seisuga e-toetuse keskkonna kaudu üldjuhul iga aasta 20. jaanuariks.
(2) Elluviija tagab tegevuses osalejate andmete olemasolu Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. a
määruse nr 121 „Struktuuritoetuse registri pidamise põhimäärus“ §-s 153 sätestatud sündmuste
infosüsteemis iga kvartali lõpu seisuga hiljemalt kvartalile järgneva teise nädala lõpuks.
(3) Elluviija esitab RÜ-le tegevuste, tulemuste ja näitajate saavutamise edenemise lõpparuande e-
toetuse keskkonna kaudu 45 päeva jooksul abikõlblikkuse perioodi lõppkuupäevast.
Lõpparuandes tuleb esitada ka teave tegevuste panuse kohta § 48 lõikes 2 nimetatud „Eesti 2035“
mõõdikusse.
(4) Kui e-toetuse keskkonna töös esineb tehniline viga, mis takistab aruande tähtaegset esitamist,
loetakse aruande esitamise tähtajaks järgmine tööpäev pärast vea kõrvaldamist.
(5) Kui vahearuande ja lõpparuande esitamise vahe on vähem kui kuus kuud, esitatakse vaid
lõpparuanne.
(6) RÜ kontrollib kümne tööpäeva jooksul vahe- või lõpparuande (edaspidi koos aruanne)
laekumisest, kas aruanne on vormikohane ja nõuetekohaselt täidetud.
(7) Kui vahearuandes puudusi ei esine, kinnitab RÜ vahearuande.
34
(8) Vahearuandes puuduste esinemise korral annab RÜ elluviijale vähemalt kümme tööpäeva
puuduste kõrvaldamiseks ning RÜ kinnitab vahearuande viie tööpäeva jooksul pärast puuduste
kõrvaldamist.
(9) Kui lõpparuandes puudusi ei esine, teavitab RÜ viie tööpäeva jooksul RA-d nõuetekohase
lõpparuande esitamisest. RA-l on õigus esitada RÜ-le omapoolsed seisukohad viie tööpäeva
jooksul. Kui RA hinnangul lõpparuandes puudusi ei esine, kinnitab RÜ lõpparuande.
(10) Lõpparuandes puuduste esinemise korral annab RÜ elluviijale vähemalt kümme tööpäeva
puuduste kõrvaldamiseks.
(11) Aruandes kajastatakse info vastavalt e-toetuse keskkonna aruande andmeväljades nõutule.
§ 55. Finantskorrektsiooni tegemise alused ja kord
Finantskorrektsioone teeb RÜ vastavalt ühendmääruse §-des 34–37 sätestatule.
§ 56. Vaiete esitamine ja menetleja
(1) Käesolevas peatükis nimetatud toimingu või otsuse peale tuleb enne halduskohtusse kaebuse
esitamist esitada vaie RÜ-le vastavalt perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse §-des 31 ja 32 sätestatule. Auditiaruande
alusel tehtud otsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule vastavalt perioodi 2021−2027
Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse §-s 31
sätestatule. Vaidlused riigiasutuste, sealhulgas valitsusasutuste vahel lahendatakse Vabariigi
Valitsuse seaduses sätestatud korras.
(2) RA otsuse või toimingu vaide menetleja on RA. RÜ otsuse või toimingu vaide menetleja on
RÜ.
4. peatükk
Rakendussätted
§ 57. Üleminekusätted
(1) Kui käesolevas paragrahvis ei ole sätestatud teisiti, osutatakse tööturuteenust käesolevas
määruses sätestatud tingimustel ja korras, kui isik taotles tööturuteenust ja töötukassa ei ole
tööturuteenuse osutamist otsustanud enne käesoleva määruse jõustumist, ühe järgmise õigusakti
alusel:
1) tööturuteenuste ja -toetuste seadus;
2) Vabariigi Valitsuse 19. novembri 2020. a määrus nr 87 „Tööhõiveprogramm 2021–2023”
(edaspidi THP 2021–2023);
3) sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri 27. märtsi 2015. a käskkirjaga nr 57
„Tööturuteenuste osutamine töövõimereformi sihtrühmale” kinnitatud toetuse andmise tingimused
(edaspidi TAT-3);
4) tervise- ja tööministri 5. juuli 2021. a käskkirjaga nr 78 „Tööturuteenuste osutamine COVID-19
kriisi mõjude leevendamiseks” kinnitatud toetuse andmise tingimused (edaspidi REACT TAT).
(2) Inimesele, kellega oli tasemeõppesse õppima asumine tegevuskavas kokku lepitud enne
käesoleva määruse jõustumist ja kes taotleb tasemeõppes osalemise toetust pärast 2023. aasta 31.
detsembrit, osutatakse tööturuteenust § 24 lõigetes 1-12 ja 14 sätestatud tingimustel ja korras.
35
(3) Kui töötukassa on otsustanud tööturuteenuse osutamise või tööturutoetuse maksmise või
jätkanud nende osutamise või maksmisega enne käesoleva määruse jõustumist käesoleva
paragrahvi lõikes 1 nimetatud õigusakti alusel, jätkatakse tööturuteenuse osutamist või
tööturutoetuse maksmist seni kehtinud tingimustel ja korras.
(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud juhul rahastatakse tööturuteenuseid ja -toetusi
käesoleva määruse alusel tööturuteenuste ja -toetuste sihtkapitali vahenditest. Tööalase
rehabilitatsiooni eest tasutakse ESF+ vahenditest kooskõlas käesoleva määruse 3. peatükis
sätestatuga.
(5) Isikule eelneva kolme aasta jooksul hüvitatud, tema eest tasutud või talle tasutud
tööturuteenuse kulu arvestatakse käesoleva määruse alusel hüvitamisele või tasumisele kuuluva
teenuse kulu või toetuse ülemmäära sisse järgmistel juhtudel:
1) paragrahvi 23 lõikes 6 nimetatud tööturukoolituse koolituskaardiga ülemmäära sisse
arvestatakse THP2021–2023 §-de 19 ja 21 alusel tasutud arengutreeningu ja tööturukoolituse
kulu, TAT-3 punkti 2.1.2.1, sotsiaalministri 12.12.2020 käskkirjaga nr 119 „Globaliseerumisega
Kohanemise Euroopa Fondi toetuse kasutamise tingimused“ (edaspidi EGF TAT) kinnitatud
toetuse andmise tingimuste punkti 5.2 või REACT TAT punkti 2.1.1, tervise- ja tööministri 4.
detsembri 2014. a käskkirja nr 222 „Tööturuteenuste osutamine tagamaks paremaid võimalusi
hõives osalemiseks” kinnitatud toetuse andmise tingimuste (edaspidi TAT-2) punkti 2.7.1 alusel
hüvitatud tööturukoolituse kulud;
2) paragrahvi 25 lõikes 4 nimetatud kvalifikatsiooni saamise toetamise ülemmäära sisse
arvestatakse REACT TAT punkti 2.1.2 või TAT-2 punkti 2.7.2 alusel hüvitatud kvalifikatsiooni
saamise toetamise kulud;
3) paragrahvi 26 lõigetes 12 ja 13 nimetatud koolitustoetuse ülemmäära sisse arvestatakse THP
2021–2023 § 16 alusel sama töötaja koolituse eest tööandjale makstud koolitustoetus;
4) paragrahvi 28 lõikes 6 nimetatud arengutreeningu ülemmäära sisse arvestatakse THP 2021–
2023 §-de 19 ja 21 alusel tasutud arengutreeningu ja tööturukoolituse kulud või TAT-3 punkti
2.1.2.1 alusel või EGF TAT punkti 5.2 alusel tasutud tööturukoolituse kulu.
(6) Inimesele, kellele võimaldati ettevõtluse järelteenuseid THP 2021–2023 § 17, TAT-3 punkti
2.1.3.1 või REACT TAT punkti 2.3 alusel, arvestatakse § 30 lõikes 5 nimetatud ülemmäärade
sisse eelnimetatud õigusaktide alusel hüvitatud kulud kahe aasta jooksul ettevõtluse alustamise
toetuse saamisest.
(7) Tööandjale, kelle töötaja eest hüvitati kvalifikatsiooni saamise ja töötamisega seotud
tõlketeenusega seotud kulud REACT TAT punkti 2.4 või 2.41 alusel, arvestatakse § 43 lõikes 5
nimetatud ülemmäära sisse eelnimetatud õigusakti alusel hüvitatud kulud sama töötaja eest ühe
aasta jooksul töötaja tööle asumisest.
(8) Inimese töötuna arveloleku lõpetamise tingimus loetakse täidetuks ka siis, kui see on:
1) paragrahvi 24 lõikes 6 lõpetatud tööturuteenuste ja -toetuste seaduse § 7 lõike 1 punkti 3 alusel
seoses sama seaduse § 6 lõike 5 punkti 6 tingimustele mittevastamisega;
2) paragrahvi 29 lõikes 6 lõpetatud tööturuteenuste ja -toetuste seaduse § 6 lõike 5 punktis 2 või
11 sätestatud asjaoludel;
3) paragrahvi 41 lõike 3 punktis 3 lõpetatud tööturuteenuste ja -toetuste seaduse § 6 lõike 5
punktis 3, 31, 32 või 7 sätestatud asjaoludel.
(9) Alaealise töötamise toetust § 42 alusel ei maksta, kui töötukassa on tööandjale sama alaealise
töötaja ja sama toetuse maksmise perioodi eest maksnud:
1) tööturuteenuste ja -toetuste seaduse § 18 alusel palgatoetust;
36
2) REACT TAT punkti 2.5, 2.4 või 2.41 alusel piirkondlikku töökoha loomise toetust või „Minu
esimene töökoht Eestis“ palgatoetust;
3) tervise- ja tööministri 17. märtsi 2022. a käskkirjaga nr 50 „Noortele tööturuteenuste osutamine
COVID-19 kriisi mõjudest taastumiseks“ kinnitatud toetuse andmise tingimuste punkti 3.1 alusel
„Minu esimene töökoht“ palgatoetust.
§ 58. Määruse jõustumine
Käesolev määrus jõustub 1. jaanuaril 2024. a.
Kaja Kallas
Peaminister
Tiit Riisalo
Majandus- ja Kommunikatsiooniminister
Taimar Peterkop
Riigisekretär