Riigikogu
[email protected] Meie 29.06.2023 nr 1.2-3/2037-4
Vabariigi Valitsuse seisukoha esitamine riikliku
pensionikindlustuse seaduse muutmise
seaduse eelnõu (31 SE) kohta
Lugupeetud Riigikogu sotsiaalkomisjon
Vabariigi Valitsus vaatas 8. juuni 2023.a istungil läbi Eesti Keskerakonna fraktsiooni esitatud
„Riikliku pensionikindlustuse seaduse muutmise seaduse eelnõu“ (31 SE) ning otsustas
eelnõu mitte toetada.
Eelnõu eesmärk on tõsta vanemaealiste inimeste majanduslikku heaolu. Nõustume, et Eesti
vanaduspensionide asendusmäärad on madalad, eriti võrreldes teiste Euroopa Liidu
liikmesriikidega. Samas eeldame, et enne pensionide erakorralise tõstmise ettepaneku
esitamist tuleb arvestada juba rakendatud pensionäride heaolu suurendavate meetmetega
ning pikaajalise kohustuse kehtestamisel ei saa jätta arvestamata riigi rahalisi võimalusi.
Pensionide ajakohasena hoidmiseks indekseeritakse riikliku pensionikindlustuse seaduse
kohaselt riiklikke pensione iga aasta aprillikuus indeksiga, mille väärtus sõltub 80%
sotsiaalmaksu laekumise aastasest kasvust ja 20% tarbijahinnaindeksi aastasest kasvust.
Pensioniindeks töötab eesmärgipäraselt ja kasvatab pensione koos palga- ja hinnatõusuga.
Lähiaegade kiire palga- ja hinnakasv toovad automaatselt kaasa senisest kiirema
pensionitõusu. Pensioniindeks oli 2023. aastal 1,139 ehk keskmiselt tõusis pension 13,9%.
Pensionitõus peab käima koos palkade ja elukalliduse tõusuga, mistõttu oli selle aasta
pensionitõus viimase 15 aasta suurim. Alates 1. jaanuarist 2023 suurendati pensionide
baasosa ja rahvapensioni määra erakorraliselt 20 euro võrra. Kuna erakorraline pensionitõus
toimus enne indekseerimist, indekseeriti 2023. aastal ka erakorralist pensionitõusu. Keskmine
pension 01.04.2023 on 700,02 eurot ehk pensionitõus oli 85 eurot. Palkade suurenemise ja
majanduskasvu tõttu on 2024. aasta pensioniindeks prognoositult 1,074, 2025. aasta
pensioniindeks 1,049 ja 2026. aasta pensioniindeks 1,043, mis toovad kaasa jätkuva
pensionide suurenemise. Lisaks indekseerimisele suurendab 2023. aastast pensionäride
sissetulekut vanaduspensioniealiste tulumaksuvabastuse erisus, mis tagab, et keskmise
vanaduspensioni suurune tulu, mis on 2023. aastal 704 eurot kuus, jääb olenemata
vanaduspensioniealise inimese kogutulu suurusest tulumaksuvabaks. Samuti maksti eelmise
aasta sügisel 200-eurost üksi elava pensionäri toetust, mida makstakse ka järgnevatel
aastatel. 2023. aasta alguses suurendati represseeritutele makstavat toetust 230lt eurolt 292
euroni. Märkimata ei saa jätta hinnatõusu leevendamise ühekordset toetust 50 eurot, mida
maksti eelmise aasta sügisel, novembrikuus.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Lisaks tehtud meetmetele ja järgnevate aastate indekseerimisele, mis samuti suurendavad
pensione, tuleb märkida, et pensionide erakorralise suurendamise ettepaneku osas on vaja
koostada mõjuhinnang eelarve kuludele ja viide eelnõuga kavandatud kulude katteallikatele.
Eelnõu seletuskirja ei ole lisatud ühtegi arvestust kulude suuruse ja nende võimalike
katteallikate kohta. Märgitud on vaid, et vajalikud prognoosid on vaja Rahandusministeeriumil
teha. Rahandusministeeriumi hinnangul suurendab eelnõu aastatel 2024 - 2026
märkimisväärselt eelarve kulusid.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Signe Riisalo
sotsiaalkaitseminister
Gerli Baida
[email protected]