Sõjapõgenike vaimse tervise ja kogukondliku toe teenuse toetuse andmine

HINDAMISPROTOKOLL 1. Hinnatud taotlused 1.1. Toetusmeetme „ Sõjapõgenike vaimse tervise teenus t e ja kogukondliku toe toetus aastal 2023 “ eesmärk on laiendada Eestis viibivatele sõjapõgenikele vaimse tervise teenuste ja kogukondliku toe pakkumist ning seeläbi soodustada sõjapõgenike integreerimist kohaliku kogukonnaga ja toetada nende psühhosotsiaalset heaolu, vaimset tervist ning iseseisvat toimetulekut. 1.2. Perioodil 18. mai kuni 5. juuni 2023 . aastal esitati meetmest vaimse tervise teenusetoetuse saamiseks järgnevad taotlused kogusummas 962 62 2, 99 eurot : Ennetustegevuse Keskus MTÜ (taotlus 18. mail, taotletav summa 25 000 eurot) Järvamaa Haigla (taotlus 18. mail, taotletav summa 30 000 eurot) Marienthali Kliinik ( taotlus 18. mail, taotletav summa 36 000 eurot) Kesk-Eesti Nõustamis- ja Rehabilitatsioonikeskus ( taotlus 19. mail, taotletav summa 25 000 eurot) MTÜ Johannes Mihkelsoni Keskus (taotlus 20. mail, taotletav summa 43 143,85 eurot) SA Ukraina S õjapõgenike P sühhosotsiaalse K riisiabi F ond (taotlus 22. mail, taotletav summa 226 353 eurot) EELK Harkujärve Kogudus (taotlus 29. mail, täpsustatud taotlus 8. juunil, taotletav summa 28 000 eurot) EELK Diakoonia ja Ühiskonnatöö SA (taotlus 29. mail, täpsustatud taotlus 8. juunil, taotletav summa 93 682 ,48 eurot) Antsla EKB Kogudus ( kaks taotlus t 30. mail, taotletav summa 169 20 3,66 eurot) Addicere OÜ (taotlus 31. mail, taotletav summa 44 510 eurot) MTÜ Eesti Vaimse Tervise Ühing (taotlus 31. mail, taotletav summa 91 550 eurot) Eesti Pagulasabi (taotlus 1. juunil, taotletav summa 97 300 eurot) Paide Linnavalitsus (taotlus 5. juunil, taotletav summa 52 8 8 0 eurot) 2. Hindamistulemused 2.1. Sotsiaalkaitseministri 26 . ma i 202 3 . a käskkirjaga nr 84 moodustatud komisjon hindas taotluseid sama käskkirjaga kehtestatud korra kohaselt ja lähtudes sotsiaalkaitseministri 2 7 . aprill i 202 3 . a määruse nr 2 1 „ Sõjapõgenike vaimse tervise teenus t e ja kogukondliku toe toetus aastal 2023 “ lisaga kehtestatud hindamiskriteeriumitele kujunesid väärtuspunktid taotlustele ja taotluste järjestus järgnevalt (vt ka protokolli Lisa 1 ): EELK Harkujärve Kogudus – 28 punkti, summa 28 000 eurot. Eesti Pagulasabi – 28 punkti, summa 97 300 eurot. Paide Linnavalitsus – 28 punkti, summa 52 880 eurot. Kesk-Eesti Nõustamis- ja Rehabilitatsioonikeskus – 26 punkti, summa 25 000 eurot . MTÜ Eesti Vaimse Tervise Ühing – 25,5 punkti, summa 91 550 eurot. MTÜ Johannes Mihkelsoni Keskus – 22,8 punkti, summa 41 143,85 eurot. SA Ukraina Sõjapõgenike Psühhosotsiaalse Kriisiabi Fond – 22 punkti, summa 100 000 eurot. EELK Diakoonia ja Ühiskonnatöö SA – 21,9 punkti, summa 72 809,65 eurot. Marienthali Kliinik – 18 punkti, summa 36 000 eurot. Addicere OÜ – 18 punkti, summa 44 510 eurot. Ennetustegevuse Keskus MTÜ – 17,5 punkti, summa 25 000 eurot . Järvamaa Haigla – 10,7 punkti, summa 0 eurot . Antsla EKB Kogudus – 4 punkti, summa 0 eurot . 2.2 . Lähtudes protokollipunktidest 1.2 ja 2.1 ning lisas 1 esitatud taustaandmetest , teeb hindamiskomisjon sotsiaalkaitseministrile ettepaneku rahuldada 18. mai kuni 5. juuni 2023 esitatud teenusetoetuse taotlused kogusummas 614 1 9 3,50 eurot. 2.3. Lähtudes protokollipunktidest 1.2 ja 2.1 ning lisas 1 esitatud taustaandmetest, teeb hindamiskomisjon sotsiaalkaitseministrile ettepaneku vähendada taotlus te summat järgmiselt: MTÜ Johannes Mihkelsoni Keskus ( taotlus 20. mail, taotletav summa 43 143,85 eurot ) – vähendada taotluse summat 2000 euro võrra 41 143,85 euroni. SA Ukraina Sõjapõgenike Psühhosotsiaalse Kriisiabi Fond ( taotlus 22. mail, taotletav summa 226 353 eurot ) – vähendada taotluse summat 126 353 euro võrra 100 00 0 euroni . EELK Diakoonia ja Ühiskonnatöö SA (taotlus 29. mail, täpsustatud taotlus 8. juunil, taotletav summa 93 682,48 eurot) – vähendada taotluse summat 20 872,83 euro võrra 72 809,65 euroni. 2.4. Lähtudes protokollipunktidest 1.2 ja 2.1 ning lisas 1 esitatud taustaandmetest, teeb hindamiskomisjon sotsiaalkaitseministrile ettepaneku jätta rahuldamata taotlus ed järgmiselt: Järvamaa Haigla (taotlus 18. mail , taotletav summa 30 000 eurot) – jätta toetus määramata . Antsla EKB Kogudus ( kaks taotlus t 30. mail, taotletav summa 169 203,66 eurot ) – jätta toetus määramata . Lisa 1. Taotluste väärtuspunktid (tegemist on teenusepakkujate keskmiste punktidega) *Kogukondliku toe tegevuse puhul hinnatakse kahte kriteeriumit. Ta otleja Vastavus eesmärgile * H aridus lik ja kutsealane ettevalmistus Töökogemus Maksumuse optimaalsus * Koondhinne Argumendid Ennetustegevuse Keskus MTÜ 4 5 1,5 7 1 7,5 Sõjapõgenikele pakutakse nelja teenusepakkuja poolt pere lahendusringi teenust. Pakkumised koostööks tehakse kohalikele omavalitsustele, kellel on suuremad koormused Ukraina sõjapõgenike vastuvõtmisel . Koostatakse nii vene- kui ukrainakeelne PLR meetodi ja protsessi tutvustus teenuse saajatele. Teenust osutatakse vene keeles. Valdavalt toimuvad kohtumised teenuse saaja või võrgustikuliikme eluruumis. Vajadusel osutatakse teenust KOVi poolt võimaldatud teenuse osutamiseks sobivates ruumides. Teenuseosutajate hariduslik ja kutsealane ettevalmistus ning töökogemus loovad eeldused sõjapõgenike vaimse tervise professionaalseks toetamiseks. Järvamaa Haigla 1 5 3,7 1 10,7 Sõjapõgenikele pakutakse ühe teenusepakkuja poolt kogemusnõusta mise, leinanõustamise ja hingehoiu teenust. Teenust paku takse järgmistes kohtades: Paide Perearstikeskus, AS Järvamaa Haigla (polikliinik), Türi Tervisekeskus, Kose Gümnaasiumi Tugikeskus. Kokkuleppeliselt KOV ruumides (Paide linn, Järva vald, Türi vald), isiku elukohas või isiku ja spetsialisti koos valitud looduslikus keskkonnas. T oetus jäeti määr amata, sest vastavalt määruse le ei määrata toetust, kui taotluse koondhinne on väiksem kui 14 punkti. Marienthali Kliinik 7 7 3 1 18 Sõjapõgenikele pakutakse kolme teenusepakkuja poolt vaimse tervise alase nõustamise ja psühhoteraapia teenust . Teenust osutatakse vene ja ukraina keeles. Teenust pakutakse Tallinna linnas, Kotka 12, Kotka Tervisemajas asuvates Marienthali Kliiniku ruumides. Abivajaja soovil osutatakse teenuseid ka kaugühenduse abil kas telefoni- või videokõne vahendusel. Teenuseosutajate hariduslik ja kutsealane ettevalmistus ning töökogemus loovad eeldused sõjapõgenike vaimse tervise professionaalseks toetamiseks. Kesk-Eesti Nõustamis- ja Rehabilitatsioonikeskus 7 6 4 7 2 4 Sõjapõgenikele pakutakse kolme teenusepakkuja poolt psühholoogi individuaal vastuvõtu , logopeedi /eripedagoogi ja loovusringi teenust . Teenust osutatakse vene ja ukraina keeles. A sutuses on käinud Paide linna ja Järvamaale saa bu nud põgenikud alatest märtsist 2023. Teenuseosutajate hariduslik ja kutsealane ettevalmistus ning töökogemus loovad eeldused sõjapõgenike vaimse tervise professionaalseks toetamiseks. 1 4 NA NA 14 2 8 MTÜ Johannes Mihkelsoni Keskus 7 5,8 5 5 22,8 Sõjapõgenikele pakutakse üheksa teenusepakkuja poolt psühholoogilise nõustamise, psühhoteraapia ja psühhiaatrilise nõustamise ja loovteraapia teenust. Lisaks tegeleb vaimse tervise teenuste koordinaator teenustele vajaduspõhise suunamise eest . Teenust osutatakse vene ja ukraina keeles. Teenust pakutakse Tartu linnas, Johannes Mihkelsoni Keskuse (JMK) kontoris aadressil Riia 13-23 . Koordinaator teeb tihedat koostööd kohalike omavalitsuste (sh Tartumaa, Jõgevamaa, Viljandimaa, Põlvamaa, Võrumaa , Valgamaa ) sotsiaal- ja haridusvaldkonna töötajatega . Individuaalset psühholoogilist nõustamist , psühhoteraapiat ja loovteraapiat pakutakse kliendile ja psühholoogile sobivas nõustamisruumis Tartus või mujal Lõuna-Eestis. Vajaduspõhiselt on võimekus viia sessioone läbi ka teistes Eesti piirkondades. Teenuseosutajate hariduslik ja kutsealane ettevalmistus ning töökogemus loovad eeldused sõjapõgenike vaimse tervise professionaalseks toetamiseks. Taotletud summat vähendati 2000 euro võrra, sest vastavalt määrusele ei toetata antud toetusmeetme raames psühhiaatrilise ravi teenust . SA Ukraina Sõjapõgenike Psühhosotsiaalse Kriisiabi Fond 14 NA NA 8 22 Sõjapõgenikele on avatud kaks päevakeskust. Pärnu p äevakeskus on avatud olnud alates 2022 kevadest , iga päev E-R 9-17 Hospidali 3, Pärnu . Ukraina Keskus Tallinnas on avatud alates 1.märts 2023, aadressil Parda 6, a vatud iga päev 9-20 . P äevakeskus on koht , kus emad saavad praktilist abi ja tuge, et toime tulla kriisi/uue olukorraga ja aidata ka oma lapsi, lastel on turvaline, lapsesõbralik paik . E rinevate teenuste ja tegevuste läbiviimi ne, mis toetavad vaimset tervist ning tugevdavad sidemeid ukraina kogukonnas . Keskus loob võimaluse suuremate vaimse tervise probleemide varajaseks märkamiseks, ravile suunamiseks, ravi toetamisel ja ka ennetustöös. Teenust osutatakse ukraina ja vene keeles. Taotletud summat vähendati 126 353 euro võrra, sest toetuse saaja taotles maksimummäärast kõrgemat toetussummat. Toetuse saaja valis kasutada toetust kogukondliku toe pakkumiseks. EELK Harkujärve Kogudus 14 NA NA 14 28 Sõjapõgenikele on avatud päevakeskus Harkujärve kirikus Kiriku tee 2 . E esmärgiks on toetada läbi ühistegevuste ja keeleõppe senisest suuremas mahus Ukraina perede toimetulekut Eesti ühiskonnas ja lõimumist kogukonda. Spetsialiseerunud abi vajaduse selgumise puhul suunatakse isik edasi erialaasjatundjate juurde. Tegevuse käigus luuakse ühtne päevakeskuste mudel , mida saab laialdaselt kasutada. Sõjapõgenikele pakutakse hingehoiu teenust. Tegevusi koordineerib samas hoones majutatav sõjapõgenik. Teenus eid osutatakse ukraina , vene ja inglise keeles . EELK Diakoonia ja Ühiskonnatöö SA 4 5,7 5 1 15,7 Sõjapõgenikele pakutakse kolme teenusepakkuja poolt hingehoidliku toe ja nõustamise teenust. Teenust osutatakse EELK koguduste j uures. Sõjapõgenikele on avatud päevakeskus Tartus Õpetaja tn 5. Eesmärgiks on toetada läbi ühistegevuste ja keeleõppe senisest suuremas mahus Ukraina perede toimetulekut Eesti ühiskonnas ja lõimumist kogukonda. Spetsialiseerunud abi vajaduse selgumise puhul suunatakse isik edasi erialaasjatundjate juurde. Tegevuse käigus luuakse ühtne päevakeskuste mudel , mida saab laialdaselt kasutada. Sõjapõgenikele pakutakse hingehoiu teenust. Tegevusi koordineerib samas hoones majutatav sõjapõgenik. Teenuseid osutatakse ukraina, vene ja inglise keeles . Taotletud summat vähendati 20 872,83 euro võrra, sest vastavalt määruse le ei määrata toetust teenuste eest, mida juba rahastatakse riigieelarvest . 1 4 NA NA 14 2 8 Antsla EKB Kogudus 1 7 7 0 0 Sõjapõgenikele pakutakse ühe teenusepakkuja poolt hingehoi u ja kogemus nõustamise teenust . Seoses ukraina sõjapõgenike integreerumisega Võru maakonda ning maapiirkonnas ühistranspordi vähese kättesaadavuse tõttu osutatakse vaimse tervise teenust külastuste kaudu. T oetus jäeti määr amata , sest taotleja vaimse tervise teenuse osutamise taotlust hinnati ühes hindamiskriteeriumis 0 punktiga ning tulenevalt määruse st ei määrata toetust vastava teenuse või tegevuse eest. Ukraina-Eesti laste ja noorte laager võimaldab Ukraina sõjapõgenike kogukondliku tuge ning soodustab sõjapõgenike integreerimist kohaliku kogukonnaga, et toetada nende psühhosotsiaalset heaolu, vaimset tervist ning iseseisvat toimetulekut. Projekti haaratud põgenike arv on tagasihoidlik ning teenuse maksumus suboptimaalne . T oetus jäeti määr amata, sest vastavalt määruse le ei määrata toetust, kui taotluse koondhinne on väiksem kui 14 punkti. 2 NA NA 2 4 Addicere OÜ 4 5 4 5 18 Sõjapõgenikele pakutakse kolme teenusepakkuja poolt t raumaatilise psühholoogilise kriisi läbielamise ja kohanemise juhitud tugigrupi teenust. Lisaks tegeleb koordinaator tugigrupi töö toetamisega . Teenust osutatakse vene ja vajadusel inglise keeles. Osaleda võivad kõik sõjapõgenikud, kes on registreerinud end osalema konkreetsel kuupäeval toimuvale grupiseminarile. Registreerumine on avatud online- is 1-2 kuud enne toimuvatele tugigrupi seminaridele. Teenuseosutajate hariduslik ja kutsealane ettevalmistus ning töökogemus loovad eeldused sõjapõgenike vaimse tervise professionaalseks toetamiseks. MTÜ Eesti Vaimse Tervise Ühing 4 7 7 5 23 Sõjapõgenikele pakutakse üheksa teenusepakkuja poolt psühholoogilise individuaalnõustamise teenust. Individuaalnõustamist integreeri takse seminar-tugigruppide läbiviimisega koos lastehoiuteenusega . Planeeritud on läbi viia 30 gruppi üle Eesti. Tegevuse kestvus ühele grupile on 2 kohtumist x 4 tundi järjestikustel nädalatel . Teenuseid pakutakse järgmistes Eesti linnades: Tallinn; Jõhvi; Narva; Rakvere; Haapsalu; Kuressaare. Teenusepakkujal on igas asukohas olemas nõustamiseks kohandatud ruumid. Teenus eid osutatakse vene keeles. Teenuseosutajate hariduslik ja kutsealane ettevalmistus ning töökogemus loovad eeldused sõjapõgenike vaimse tervise professionaalseks toetamiseks. 14 NA NA 14 28 Eesti Pagulasabi 14 NA NA 14 28 Eesmärk s oodustada Eestisse jõudnud pagulaste lõimumist kohaliku kogukonnaga ning toetada nende psühhosotsiaalset heaolu ja vaimset tervist läbi tõenduspõhise MindSpring gruppide korraldamise kõige enam pagulasi vastu võtnud piirkondades üle Eesti . Üldjuhul koosneb programm kaheksast kahetunnisest sessioonist. Grupp koosneb kaheksast kuni kümnest osalejast. Kokku korraldatakse 18 gruppi . Sessioone juhib Mindspringi treener, kellel on osalejatega ühine keel ja kultuuritaust ning kes ise on juba Eestis kohanemiseprotsessi läbi teinud. Mindspringi treenerit toetab abitreener, kes tunneb kohalikku eluolu, jagades osalejate le asjakohast ja praktilist teavet kohaliku elu ja normide kohta. Teenust osutatakse ukraina ja vene keeles. Grupikohtumiste tarvis üüri takse sobiv ruum, võimalusel kohtutakse noortekeskustes või kohaliku omavalitsuse ruumides. Tallinnas toimuvate grupikohtumiste tarvis kasutatakse ka Pagulasabi koolitusruumi . Paide Linnavalitsus 14 NA NA 14 28 Sõjapõgenikele pakutakse kogukondlike tegevustena kunstialaseid huvitegevusi, liikumisringi, noortemalevat , lastelaagrit UA lastele, Ukraina kultuuri, kirjanduse ja rahvakultuuri ringi. Tegevused toimuvad ukraina, vene ja eesti keeles. Teenuseid pakutakse Paide ja Türi linnas. MINISTRI KÄSKKIRI 29.06.2023 nr 100 Sõjapõgenike vaimse tervise ja kogukondliku toe teenuse toetuse andmine Vabariigi Valitsuse seaduse § 52 lõike 1 ning sotsiaalkaitseministri 27. aprilli 2023. a määruse nr 21 „Sõjapõgenike vaimse tervise teenuste ja kogukondliku toe toetus aastal 2023“ (edaspidi määrus nr 21) § 12 lõike 5 alusel: 1. Rahuldan järgmised teenusetoetuse taotlused, arvestades hindamiskomisjoni protokollis (lisatud) esitatud taotluste paremusjärjestust: 1.1. EELK Harkujärve Kogudus – toetuse summa 28 000 eurot. 1.2. Eesti Pagulasabi MTÜ – toetuse summa 97 300 eurot. 1.3. Paide Linnavalitsus – toetuse summa 52 880 eurot. 1.4. Kesk-Eesti Nõustamis- ja Rehabilitatsioonikeskus OÜ – toetuse summa 25 000 eurot. 1.5. MTÜ Eesti Vaimse Tervise Ühing – toetuse summa 91 550 eurot. 1.6. MTÜ Johannes Mihkelsoni Keskus – toetuse summa 41 143,85 eurot. Taotletud summat vähendati 2000 euro võrra, sest vastavalt määrusele nr 21 ei toetata antud toetusmeetme raames psühhiaatrilise ravi teenust. 1.7. SA Ukraina Sõjapõgenike Psühhosotsiaalse Kriisiabi Fond – toetuse summa 100 000 eurot. Taotletud summat vähendati 126 353 euro võrra, sest toetuse saaja taotles määruse nr 21 § 9 lõike 1 punktis 1 sätestatud maksimummäärast kõrgemat toetussummat ning hindamiskomisjon ei pidanud põhjendatuks taotletud summa täismahus välja maksmist, võttes arvesse kõigi taotluste koguarvu ja mahtu. 1.8. EELK Diakoonia ja Ühiskonnatöö SA – toetuse summa 72 809,65 eurot. Taotletud summat vähendati 20 872,83 euro võrra, sest vastavalt määruse nr 21 § 12 lõike 3 punktile 6 ei määrata toetust teenuste eest, mida juba rahastatakse riigieelarvest. 1.9. Marienthali Kliinik OÜ – toetuse summa 36 000 eurot. 1.10. Addicere OÜ – toetuse summa 44 510 eurot. 1.11. Ennetustegevuse Keskus MTÜ – toetuse summa 25 000 eurot. 2. Jätan rahuldamata järgmised teenusetoetuse taotlused: 2.1. AS Järvamaa Haigla – Taotlust ei rahuldata, sest vastavalt määruse nr 21 § 12 lõike 3 punktile 3 ei määrata toetust, kui taotluse koondhinne on väiksem kui 14 punkti. 2.2. Eesti Evangeeliumi Kristlaste ja Baptistide Koguduste Liidu Antsla Evangeeliumi Kristlaste ja Baptistide Kogudus – Taotlust ei rahuldata, sest taotleja vaimse tervise teenuse osutamise taotlust hinnati ühes hindamiskriteeriumis (Lisa 3 punkt 4) 0 punktiga ning tulenevalt määruse nr 21 § 12 lõike 3 punktist 4 ei määrata toetust vastava teenuse või tegevuse eest. Taotleja kogukondliku toe taotlus jäeti ka rahuldamata, sest vastavalt määruse nr 21 § 12 lõike 3 punktile 3 ei määrata toetust, kui taotluse koondhinne on väiksem kui 14 punkti.  2 3. Maksta vaimse tervise ja kogukondliku toe teenuste toetused välja vastavalt määruse nr 21 § 12 lõikele 6 kümne tööpäeva jooksul arvates käesoleva käskkirja allkirjastamisest. 4. Sotsiaalministeerium ei esitanud taotlejatele, kelle taotlus jäeti rahuldamata või rahuldati osaliselt, otsuse projekti arvamuse ja vastuväidete esitamiseks. Seda põhjusel, et Sotsiaalministeerium ei kaldu toetuse andmisest keeldumise otsustamisel kõrvale taotluses esitatud andmetest ning leiab, et tulenevalt taotluses esitatud andmete piisavusest ning haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 6 alusel uurimispõhimõtte rakendamisest puudub vajadus lisaandmete saamiseks. Seega vastavalt HMS § 40 lõike 3 punktile 2 esineb alus haldusmenetluse läbi viimiseks menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata. 5. Käesolevat käskkirja on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades kaebuse Tallinna Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister