Vabariigi Valitsuse seisukoha esitamine riikliku pensionikindlustuse seaduse muutmise seaduse eelnõude (99 SE, 140 SE, 142 SE, 189 SE, 203 SE) kohta

Riigikogu [email protected] Meie 29.06.2023 nr 1.2-3/2223-5 Vabariigi Valitsuse seisukoha esitamine riikliku pensionikindlustuse seaduse muutmise seaduse eelnõude (99 SE, 140 SE, 142 SE, 189 SE, 203 SE) kohta Lugupeetud Riigikogu sotsiaalkomisjon Vabariigi Valitsus vaatas 22. juuni 2023.a istungil läbi Eesti Keskerakonna fraktsiooni esitatud „Riikliku pensionikindlustuse seaduse muutmise seaduse eelnõud“ (99 SE, 140 SE, 142 SE, 189 SE, 203 SE) ning otsustas eelnõusid mitte toetada. Eelnõu eesmärk on tõsta vanemaealiste inimeste majanduslikku heaolu. Nõustume, et Eesti vanaduspensionide asendusmäärad on madalad, eriti võrreldes teiste Euroopa Liidu liikmesriikidega. Samas eeldame, et enne pensionide erakorralise tõstmise ettepaneku esitamist tuleb arvestada juba rakendatud pensionäride heaolu suurendavate meetmetega ning pikaajalise kohustuse kehtestamisel ei saa jätta arvestamata riigi rahalisi võimalusi. Pensionide ajakohasena hoidmiseks indekseeritakse riikliku pensionikindlustuse seaduse kohaselt riiklikke pensione iga aasta aprillikuus indeksiga, mille väärtus sõltub 80% sotsiaalmaksu laekumise aastasest kasvust ja 20% tarbijahinnaindeksi aastasest kasvust. Pensioniindeks töötab eesmärgipäraselt ja kasvatab pensione koos palga- ja hinnatõusuga. Lähiaegade kiire palga- ja hinnakasv toovad automaatselt kaasa senisest kiirema pensionitõusu. Pensioniindeks oli 2023. aastal 1,139 ehk keskmiselt tõusis pension 13,9%. Pensionitõus peab käima koos palkade ja elukalliduse tõusuga, mistõttu oli selle aasta pensionitõus viimase 15 aasta suurim. Alates 1. jaanuarist 2023 suurendati pensionide baasosa ja rahvapensioni määra erakorraliselt 20 euro võrra. Kuna erakorraline pensionitõus toimus enne indekseerimist, indekseeriti 2023. aastal ka erakorralist pensionitõusu. Keskmine pension 01.04.2023 on 700,02 eurot ehk pensionitõus oli 85 eurot. Palkade suurenemise ja majanduskasvu tõttu on 2024. aasta pensioniindeks prognoositult 1,074, 2025. aasta pensioniindeks 1,049 ja 2026. aasta pensioniindeks 1,043, mis toovad kaasa jätkuva pensionide suurenemise. Lisaks indekseerimisele suurendab 2023. aastast pensionäride sissetulekut vanaduspensioniealiste tulumaksuvabastuse erisus, mis tagab, et keskmise vanaduspensioni suurune tulu, mis on 2023. aastal 704 eurot kuus, jääb olenemata vanaduspensioniealise inimese kogutulu suurusest tulumaksuvabaks. Samuti maksti eelmise aasta sügisel 200-eurost üksi elava pensionäri toetust, mida makstakse ka järgnevatel aastatel. 2023. aasta alguses suurendati represseeritutele makstavat toetust 230lt eurolt 292 euroni. Märkimata ei saa jätta hinnatõusu leevendamise ühekordset toetust 50 eurot, mida maksti eelmise aasta sügisel, Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952  2 novembrikuus. Lisaks tehtud meetmetele ja järgnevate aastate indekseerimisele, mis samuti suurendavad pensione, tuleb märkida, et pensionide erakorralise suurendamise ettepaneku osas on vaja koostada mõjuhinnang eelarve kuludele ja viide eelnõuga kavandatud kulude katteallikatele. Eelnõu seletuskirja ei ole lisatud ühtegi arvestust kulude suuruse ja nende võimalike katteallikate kohta. Märgitud on vaid, et vajalikud prognoosid on vaja Rahandusministeeriumil teha. Rahandusministeeriumi hinnangul suurendavad eelnõud märkimisväärselt eelarve kulusid. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister Gerli Baida [email protected]